Решение по делу № 2-891/2016 ~ М-734/2016 от 01.03.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2016 года                                                                    село Бакалы РБ

       Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи       Валиуллина И.И.

при секретаре                                  Валиевой Е.Н.,

истца Шокуровой Г.В.,

представителя ответчика, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ - ФИО3,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шокуровой Г.В. к ГУ-УПФ РФ в Бакалинском районе РБ о признании права на досрочную страховую пенсию, суд

У С Т А Н О В И Л:

Истец Шокурова Г.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ, в котором просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный (педагогический) стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения в учебных отпусках, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан включить в специальный (педагогический) стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости             с 11 января 2007 г по 04.03.2007 г. - период нахождения в учебных отпусках, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 01 февраля 2016 года.

Иск мотивирован тем, что Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи тем, что стаж педагогической деятельности составляет 24 года 10 месяцев 17 дней. В стаж педагогической деятельности не зачтен период нахождения в учебном отпуске.

Истец Шокурова Г.В. исковые требования поддержала и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признал, и пояснил, что в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии не засчитываются периоды нахождения в учебных отпусках, так как не предусмотрены в соответствии с действующими нормативно - правовыми актами.

     Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Шокуровой Г.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

      Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом (ст.39ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на       получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (ст.4 ГК РФ).

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что на основании справки, выданной отделом образования № от ДД.ММ.ГГГГ Шокурова Г.В. (Рогалева) Г.В. находилась в учебном отпуске с 11.01.2007 г. по 04.03.2007 г., за период нахождения производились отчисления в Пенсионный фонд, за ней сохранялась заработная плата и место работы.

В соответствии со статьей 173 Трудового Кодекса Российской Федерации работникам, успешно обучающимся по заочной форме обучения в имеющемся государственную аккредитацию учебном заведении, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработной платы.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, такие же гарантии были и по ранее действующему КЗоТ РСФСР.

Следовательно, период с 11.01.2007 г. по 04.03.2007 г., - нахождения в учебном отпуске, подлежат включению в специальный педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Пенсионное законодательство на территории Российской Федерации применяется с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановленииот ДД.ММ.ГГГГг. №-П, согласно которой нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало

застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

С учетом данной правовой позиции Верховным Судом Российской Федерации в п. 14Постановления Пленума № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Судом установлено, что решением Государственного учреждения - УПФ РФ в Бакалинском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГг. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа 25-ти лет. Как следует из решения ГУ-УПФ РФ в Бакалинском районе РБ от                   ДД.ММ.ГГГГ № стаж Шокуровой Г.В. составлял 24 года 10 месяцев 17 дней.

Согласно ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Продолжительность учебного отпуска составляет 1 месяц 24 дня.                       

Таким образом, на момент рассмотрения дела в суде, специальный стаж составляет 25 лет, в связи с чем, решение ГУ - УПФ РФ в Бакалинском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене в части отказа во включении в специальный стаж периода: с 11.01.2007 г. по 04.03.2007 г - нахождения в учебном отпуске, исковые требования о назначении досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента первоначального обращения, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.39 Конституции РФ, ст.4 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Шокуровой Г.В. к ГУ-УПФ РФ в Бакалинском районе РБ о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости - удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управления пенсионного Фонда РФ в Бакалинском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в специальный (педагогический) стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период нахождения в учебном отпуске: с 11.01.2007 г. по             04.03.2007 г.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан включить Шокуровой Г.В. в специальный (педагогический) стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период: с 11.01.2007 г. по 04.03.2007 г. - нахождения в учебном отпуске.

Признать за Шокуровой Г.В. право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О страховых пенсиях».

Назначить Шокуровой Г.В. страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ с ДД.ММ.ГГГГ.

         Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия мотивированного решения через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья:                                                        И.И. Валиуллин