Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2/2021 (12-90/2020;) от 26.11.2020

№ 12-2/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ЗАТО г. Североморск                                                               19 января 2021 года

Судья Североморского районного суда Мурманской области (ЗАТО г.Североморск, ул. Душенова, д.12А) Вавинов Н.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Молчанова Юрия Юрьевича на постановление ИДПС ГИБДД МО МВД России по ЗАТО г. Североморск от 15.11.2020 года, которым:

Молчанов Ю.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей,

установил:

Постановлением ИДПС ГИБДД МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной ФИО1 от 15.11.2020 Молчанов Ю.Ю. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Молчанов Ю.Ю. обратился в суд с жалобой. Считает постановление о привлечении его к административной ответственности незаконным, подлежащим отмене вследствие отсутствия события и состава административного правонарушения, в связи с составлением протокола об административном правонарушении и вынесением постановления по делу об административном правонарушении неуполномоченным лицом и другими нарушениями норм КоАП РФ. В обоснование требований сообщил, что был остановлен инспектором ДПС ГИБДД МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г. Островной на территории г. Мурманска, в связи с чем, дело об административном правонарушении должно было рассматриваться по месту его совершения в г. Мурманске и инспектор ДПС г. Североморска неуполномочен составлять протокол и выносить соответствующее постановление. Также отмечает, что протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.3 КоАП РФ был составлен 15.11.2020 в 00 часов 45 минут, однако в 23 часа 50 минут 14.11.2020, согласно протоколу задержания, он задержан с применением специальных средств – наручников и не мог документы предоставить физически, как и подписать протокол и привести свои объяснения по делу на предмет несогласия с правонарушением. Так же ссылается на то, что из протокола личного досмотра следует, что у него имелись регистрационные документы на автомобиль, что исключает состав инкриминируемого правонарушения.

В судебном заседании Молчанов Ю.Ю. и его защитник адвокат ФИО2 доводы жалобы поддержали, Молчанов Ю.Ю. также указал, что отсутствует состав административного правонарушения, поскольку в момент инкриминируемого деяния он имел при себе регистрационные документы на транспортное средство, что видно из протокола его задержания, а именно он имел при себе свидетельство о регистрации ТС 9904№132011 на автомобиль *** г.р.з. *** однако сотрудники ГИБДД не требовали у него предъявления документов, он был задержан, доставлен в отдел полиции г. Североморска на ул. Сафонова д. 24, где данное свидетельство было изъято, после чего составлен протокол и вынесено обжалуемое постановление. При этом копию обжалуемого постановления ему не предъявляли.

Должностное лицо, составившее протокол и вынесшее постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 по извещению не явился, что не является препятствием к рассмотрению жалобы.

Заслушав заявителя, его защитника, свидетеля, изучив жалобу и приложенные к ней документы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. Рассмотрение дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов).

Единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации регулируется Правилами дорожного движения Российской Федерации и не позволяют водителям не выполнять установленные ими требования. Ограничения, установленные ПДД РФ, направлены на организацию порядка дорожного движения всех его участников, включая пешеходов и иных водителей транспортных средств.

Административная ответственность за невыполнение данного предписания предусмотрена ч.1 ст.12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1 ст.12.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства

Согласно текста обжалуемого постановления 14.11.2020 в 23:20 на 9 км автоподъезда к г. Североморску, в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения, водитель Молчанов Ю.Ю. управлял автомобилем ***, г.р.з. *** не имея при себе регистрационных документов на данное транспортное средство. В подтверждение данных обстоятельств представлены протокол об административном правонарушении от 15.11.2020, рапорт инспектора ГИБДД ФИО1

Из показаний свидетеля ФИО3, данных при рассмотрении жалобы, следует, что 14.11.2020 либо 15.11.2020 около 23:20 на 9 км автоподъезда к г. Североморску Молчанов Ю.Ю. был остановлен им и инспектором ФИО1 На требование предъявить регистрационные документы на транспортное средство Молчанов Ю.Ю. сообщил, что не намерен общаться с ними, предъявил некое удостоверение, после чего попытался скрыться, однако вскоре был остановлен, задержан и доставлен в МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной. При личном досмотре Молчанова Ю.Ю., изъятии у него каких-либо документов он не присутствовал.

При указанных обстоятельствах, с обжалуемым постановлением должностного лица нельзя согласиться по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ выражается в управлении транспортным средством водителем, не имеющим при себе, в том числе регистрационных документов на транспортное средство.

При рассмотрении настоящей жалобы Молчанов Ю.Ю. утверждал, что регистрационные документы на автомобиль ***, г.р.з. ***, у него имелись 14.11.2020 в момент остановки транспортного средства, однако были изъяты в связи задержанием за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Данные доводы заслуживают внимания.

Как следует из текста протокола об административном правонарушении №4926 от 15.11.2020 Молчанов Ю.Ю. 14.11.2020 в 23 часа 50 минут в патрульном автомобиле пытался сломать камеры наблюдения, хватался за форменную одежду ИДПС ГИБДД по ЗАТО г. Североморск и г. Островной ФИО3, в отношении него были применены физическая сила и специальные средства ограничения подвижности (наручники).

Согласно протокола об административном задержании №682, 15.11.2020 в 00 часов 21 минуту Молчанов Ю.Ю. был доставлен в ДЧ МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной, где в ходе личного досмотра у последнего было изъято в том числе свидетельство ***.

При этом протокол об административном правонарушении 51АА №987448 по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ был составлен 15.11.2020 в 00 часов 45 минут, а обжалуемое постановление вынесено 15.11.2020 в 00 часов 53 минуты также в МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной по адресу: ул. Сафонова, д. 24 в г. Североморске.

В ходе рассмотрения жалобы Молчановым Ю.Ю. представлен оригинал свидетельства о регистрации транспортного средства на автомобиль ***, г.р.з. ***. Реквизиты данного документа соответствуют указанным в протоколе об административном задержании №682 от 15.11.2020.

В силу частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку факт управления транспортным средством водителем Молчановым Ю.Ю., не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, достаточными и допустимыми доказательствами не подтверждён, привлечение указанного лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ не может быть признано законным и обоснованным.

Из представленных доказательств следует, что в момент управления транспортным средством регистрационные документы на автомобиль у Молчанова Ю.Ю. имелись, действия Молчанова Ю.Ю. по отказу в их передаче сотруднику полиции состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ не образуют.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление в отношении Молчанова Ю.Ю. подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление ИДПС ГИБДД МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной ФИО1 от 15.11.2020, которым Молчанов Ю.Ю. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей, - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                 Н.А. Вавинов