Решение по делу № 2-921/2012 ~ М-716/2012 от 15.05.2012

Дело № 2-921/2012

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего - судьи Симоновой С.А.

при секретаре - Гоголь О.А.,

с участием представителя истца - Петрик С.Н.,

и представителя ответчика - Зыбкиной К.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

30 августа 2012 года

гражданское дело по иску Севостьяновой М.С. к администрации Киселевского городского округа о сохранении нежилого помещения в перепланированном виде,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Севостьянова М.С. обратилась в суд с иском к ответчику администрации Киселевского городского округа о сохранении нежилого помещения в перепланированном виде. Свои требования мотивирует тем, что в соответствии с договором купли-продажи здания от ДД.ММ.ГГГГ она приобрела в собственность недвижимое имущество: нежилое здание склада, общей полезной площадью <данные изъяты> м², расположенное на земельном участке, кадастровый номер №, находящееся в городе Киселевске по <адрес>». Договор в установленном законом порядке прошел регистрацию в РОСРЕЕСТРе по Кемеровской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Истец является единственным правообладателем названного имущества. Первоначально здание имело два складских помещения площадью <данные изъяты> м² и <данные изъяты> м², впоследствии, с целью наиболее продуктивного использования помещения и переоборудования его под оптовый склад для бытовой химии, она произвела реконструкцию здания, а именно выполнила следующие работы: часть складского помещения была разделена по высоте на два этажа, выполнены дополнительные кирпичные перегородки, для подъема на второй этаж смонтирована лестница из деревянных ступеней по металлическим косоурам. На первом этаже здания были расположены складские помещения и индивидуальная котельная, эксплуатируемая площадь первого этажа – <данные изъяты> м². Помещения второго этажа здания используются под офисные помещения, эксплуатируемая площадь – <данные изъяты> м². Площадь застройки помещения не изменилась. Указанное подтверждается техническим паспортом здания, составленным ДД.ММ.ГГГГ Киселевским бюро технической инвентаризации. Названные обстоятельства указывают на то, что принадлежащий истцу на праве собственности объект недвижимости претерпел архитектурно-строительные изменения, изменились параметры помещения, его конфигурация, что относится к перепланировке или реконструкции помещения. Для оформления права собственности на реконструированное помещение и в связи с самовольно произведенными работами по реконструкции здания, в апреле 2012 года истец обратилась в администрацию Киселевского городского округа для решения вопроса о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) здания. Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела архитектуры и градостроительства администрации Киселевского городского округа в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) ей отказано, так как документы, представленные для разрешения на реконструкцию здания склада по <адрес>» города Киселевска, не соответствуют требованиям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. С момента приобретения имущества в собственность и до настоящего времени истец пользуется указанным имуществом как нежилым зданием, предназначенным под оптовый склад и офисные помещения. В настоящее время она намерена оформить свои права на названное имущество, с учетом произведенной реконструкции, однако совершить данные действия не представляется возможным, так как реконструкция помещения была осуществлена до получения соответствующего разрешения. Выполненная реконструкция помещения не повлияла на несущую способность и устойчивость основных строительных конструкций здания и его безопасную эксплуатацию и соответствует нормативным требованиям, кроме того, перепланировка помещения повысила его комфортность и сделала возможным более рациональное использование площадей. В соответствии с техническим заключением МУП «Городское градостроительное кадастровое бюро» города Киселевска от ДД.ММ.ГГГГ по реконструкции нежилого помещения-склада по <адрес> города Киселевска, выполненные работы по реконструкции нежилого помещения не ухудшают условия эксплуатации здания, не влияют на прочность, устойчивость, качество несущих конструкций, не нарушают права и законные интересы работающих и не создают угрозу для их жизни и здоровья. Объемно-планировочные и конструктивные решения по объекту соответствуют требованиям СНиП 2.11.85* «Складские здания». Конструкции покрытия и перекрытия, кирпичная кладка стен и перегородок в удовлетворительном состоянии. Наличие трещин, сколов на конструктивах не вызывает опасение разрушения, не превышает нормативные величины. На основании изложенного истец Севостьянова М.С. просит сохранить за нею право собственности на реконструированное (перепланированное) нежилое здание склада, общей полезной площадью <данные изъяты> м², расположенное на земельном участке, кадастровый номер №, расположенное в городе Киселевске по <адрес>», признать за нею право собственности на реконструированное (перепланированное) нежилое здание склада, общей полезной площадью <данные изъяты> м², расположенное на земельном участке, кадастровый номер №, расположенное в городе Киселевске по <адрес>».

Истец Севостьянова М.С. о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка в получении повестки, в судебное заседание не явилась, представила заявление о возможности рассмотрения дела в ее отсутствие с участием представителя.

Представитель истца Севостьяновой М.С. - Петрик С.Н., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № уточнила в судебном заседании исковые требования, просила сохранить нежилое здание склада, кадастровый (условный) номер №, расположенное в городе Киселевске по <адрес> в реконструированном (перепланированном) виде и признать за Севостьяновой М.С. право собственности на реконструированное (перепланированное) нежилое здание склада, общей полезной площадью <данные изъяты> м², кадастровый (условный) номер №, расположенное на земельном участке, кадастровый номер №, расположенное в городе Киселевске по <адрес>», пояснила об обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Киселевского городского округа Зыбкина К.Ф., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования Севостьяновой М.С. не признала, но пояснила, что ответчик не возражает против сохранения нежилого здания, расположенного в городе Киселевске по <адрес>, в реконструированном (перепланированном) виде и признания за истцом права собственности на указанное имущество.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

в силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей, и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Названные требования установлены, кроме того, и ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в силу которой для принятия решения о выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства, к заявлению в уполномоченный орган местного самоуправления на выдачу разрешения на реконструкцию приобщается пакет документов. К числу документов, помимо проектной документации, относятся технические документы, а именно технический паспорт на здание, который в связи с фактически проведенными работами по реконструкции не соответствует первоначальным документам.

При этом ч. 1 ст. 29 ЖК РФ установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

С учетом того, что действующее законодательство не содержит понятия сохранение в перепланированном состоянии для нежилых помещений, суд считает возможным применить в данном случае положения п. 1 ст. 6 ГК РФ, устанавливающие, что в случае, если отношения прямо не урегулированы законом, применяются нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона).

В судебном заседании доводы истца Севостьяновой М.С. о необходимости сохранения нежилого помещения, расположенного в городе Киселевске по <адрес>», в переустроенном виде и признания за нею права собственности на указанное имущество нашли свое подтверждение следующими доказательствами:

Из пояснений представителя истца следует, что Севостьянова М.С. является собственником нежилого здания склада, общей площадью <данные изъяты> м², расположенного в городе Киселевске по <адрес>», на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. С момента приобретения Севостьянова М.С. использовала нежилое помещение по назначению, затем произвела реконструкцию здания, выполнив следующие работы: часть складского помещения была разделена по высоте на два этажа, выполнены дополнительные кирпичные перегородки, для подъема на второй этаж была смонтирована лестница из деревянных ступеней по металлическим косоурам, в результате чего общая полезная площадь здания изменилась - увеличилась до <данные изъяты> м². Указанная реконструкция помещения была произведена с целью наиболее продуктивного использования помещения и переоборудования его под склад бытовой химии, но без соответствующих разрешения и оформления, в связи с чем, в настоящее время истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на реконструированное помещение.

Из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Севостьянова М.С. является собственником одноэтажного нежилого здания склада, общей площадью <данные изъяты> м², расположенного в городе Киселевске по <адрес> кадастровый (условный) номер №

Согласно договора аренды земельного участка (л.д. 94-95) истица Севостьянова М.С. является арендатором земельного участка по <адрес>, площадь земельного участка, предоставленного под помещение склада составляет <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер земельного участка №.

Тот факт, что в связи с реконструкцией здания изменились его технические характеристики установлено из кадастровой карточки на нежилое здание, расположенное в городе Киселевске по <адрес>», от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), технического заключения по реконструкции нежилого помещения – склада от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), технического паспорта нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16), из которых следует, что указанное нежилое помещение, постройки 1960 года, имело площадь <данные изъяты> м², до реконструкции имело два складских помещения площадью <данные изъяты> м² и <данные изъяты> м², высоту помещений <данные изъяты> м, в настоящее время помещение переоборудовано под склад для бытовой химии – на первом этаже и офисные помещения – на втором, для чего были выполнены соответствующие строительные работы, в результате переустройства помещения, общая полезная площадь здания увеличилась до <данные изъяты> м².

Кроме того, из указанного технического заключения (л.д.10) следует, что объемно-планировочные и конструктивные решения по объекту соответствуют требованиям СНиП 2.11.01-85* «Складские здания», выполненные работы по реконструкции нежилого помещения не ухудшают условия эксплуатации здания, не повлияют на прочность, устойчивость, качество несущих конструкций, не нарушают права и законные интересы работающих и не создают угрозу их жизни и здоровью.

Для оформления своего права на реконструированное здание, расположенное в городе Киселевске по <адрес>», истец Севостьянова М.С. обращалась в Отдела Архитектуры и градостроительства администрации Киселевского городского округа с заявлением о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства. Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в выдаче данного разрешения в связи с тем, что документы, представленные для разрешения на реконструкцию здания склада, расположенного в городе Киселевске по <адрес>», не соответствуют ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (л.д.8).

Таким образом, собранными по делу доказательствами установлено, что Севостьяновой М.С. принадлежит нежилое одноэтажное здание склада, расположенное в городе Киселевске по <адрес>», общая полезная площадь которого – <данные изъяты> м²,не совпадает с указанной в договоре купли-продажи и свидетельстве о государственной регистрации права общей площадью (<данные изъяты> м²), так как нежилое здание было реконструировано самовольно.

В соответствии с ч.ч. 3 и 4 ст. 29 ЖК РФ (с применением п. 1 ст. 6 ГК РФ), собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно заключениям строительно-технических экспертиз от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43-61, 79-86) нежилое здание, расположенное в городе Киселевске по ул. <адрес>», общей полезной площадью <данные изъяты> м², соответствует градостроительным, строительным, противопожарным нормам и правилам, не противоречит установленным требованиям для данного типа зданий: градостроительным, строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью при эксплуатации здания, эксплуатация нежилого здания, расположенного в городе Киселевске по <адрес>», общей полезной площадью <данные изъяты> м², в переустроенном виде возможна.

Суд считает возможным сохранить указанное нежилое здание склада в реконструированном состоянии, поскольку произведенное Севостьяновой М.С. переустройство нежилого помещения не нарушает интересов других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Учитывая то обстоятельство, что Севостьянова М.С. должным образом не оформила произведенную реконструкцию нежилого здания, что является препятствием для регистрации права собственности, однако, с учетом того, что в настоящее время имеется заключение экспертов-строителей о соответствии произведенной реконструкции нежилого здания градостроительным, строительным, противопожарным нормам и правилам, не нарушает интересов других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, при этом, администрация Киселевского городского округа не возражает при указанных обстоятельствах признать за истцом право собственности на переустроенное нежилое помещение, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования Севостьяновой М.С. удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Сохранить принадлежащее Севостьяновой М.С. нежилое здание склада, общей полезной площадью <данные изъяты> м², кадастровый (условный) номер №, расположенное в городе Киселевске по <адрес>» на земельном участке, кадастровый номер №, в реконструированном (перепланированном) виде.

Признать за Севостьяновой М.С. право собственности на реконструированное (перепланированное) нежилое здание склада, общей полезной площадью <данные изъяты> м², кадастровый (условный) номер №, расположенное в городе Киселевске по <адрес>» на земельном участке, кадастровый номер №, приобретенное на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (дата изготовления мотивированного решения суда 03.09. 2012 года).

Судья: С.А. Симонова.