Решение по делу № 2-290/2015 ~ М-212/2015 от 20.01.2015

Дело № 2-290/15г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Орловой О.В.,

при секретаре Плутковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке Кемеровской области 27 февраля 2015 года гражданское дело по иску прокурора Новоильинского района г.Новокузнецка, обратившегося в интересах Российской Федерации, к Семеновой ..... о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоильинского района г.Новокузнецка в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Семеновой Т.А. о взыскании денежных средств.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Новоильинского района г.Новокузнецка проведена проверка соблюдения федерального законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, гражданами, реализовавшими свое право на получение дополнительных мер государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала, которой установлено, что Семенова Т.А. является матерью несовершеннолетних детей – ФИО1, ..... года рождения, ФИО2, ..... года рождения. ..... Семенова Т.А. в УПФ РФ в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ..... С целью реализации права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала ..... между Семеновой Т.А. и ООО «.....» заключен договор целевого займа №....., согласно которому ООО «.....» предоставило Семеновой Т.А. денежную сумму (сумма займа) в размере 408960,50 рублей сроком по ..... включительно для приобретения в собственность квартиры по адресу: ...... ..... Семеновой Т.А. заключен договор купли-продажи квартиры по адресу: ...... ..... данный договор зарегистрирован Отделом по г. Новокузнецку Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ....., и Семеновой Т.А. выдано свидетельство о государственной регистрации права от ..... № ...... ..... Семенова Т.А. обратилась в УПФР в Новоильинском районе г. Новокузнецка с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий для погашения основного долга и уплаты процентов по договору целевого займа ..... от ..... года. ..... УПФР в Новоильинском районе г.Новокузнецка заявление Семеновой Т.А. удовлетворило, средства материнского капитала в размере 408960 рублей 50 копеек направлены на погашение основного долга и уплаты процентов по договору целевого займа ..... от ..... года, в связи с чем, задолженность по кредитному договору погашена. Таким образом, Семенова Т.А. реализовала свое право на получение дополнительных мер государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности Семеновой Т.А. на квартиру по адресу: ..... прекращено ..... года. Семеновой Т.А. в УПФ РФ в Новоильинском районе г. Новокузнецка представлено письменное обязательство, удостоверенное нотариусом Новокузнецкого нотариального округа ФИО5, согласно которого Семенова Т.А. обязалась оформить приобретенное жилье в общую собственность ее, супруга и детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения. Однако обязательство, представленное в УПФ РФ в Новоильинском районе г. Новокузнецка, на основании которого заявление Семеновой Т.А. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала удовлетворено, не исполнено, поскольку жилье, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность ее и детей оформлено не было. Таким образом, Семенова Т.А., реализуя право на получение и использование средств материнского (семейного) капитала, не обеспечила достижения целей по улучшению жилищных условий своей семьи, так как улучшение жилищных условий семьи Семеновой Т.А. фактически не произошло, поскольку приобретенное ею жилое помещение с использованием средств материнского (семейного) капитала было продано, что противоречит требованиям Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Прокурор Новоильинского района г.Новокузнецка просит взыскать с Семеновой Т.А. в доход Российской Федерации денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 408960 рублей 50 копеек, перечислив их на расчетный счет Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области.

В судебном заседании помощник прокурора Новоильинского района г.Новокузнецка Тюканкина А.В. на удовлетворении исковых требований настаивала, дала суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Семенова Т.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, причину своей неявки не сообщила, возражений против иска не представила, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявляла.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, поскольку она надлежащим образом извещалась судом о месте и времени рассмотрения дела, в соответствии со ст. 113 ГПК РФ заказными письмами с уведомлениями, которые были возвращены в суд по истечении срока хранения. Нежелание участника процесса получать судебные извещения о явке в суд свидетельствует об его уклонении от участия в состязательном процессе, что не может повлечь неблагоприятные последствия для суда и не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.

Третье лицо - представитель УПФ РФ в Новоильинском районе г.Новокузнецка Добрецова Н.Ю., действующая на основании доверенности ..... от ..... года, выданной сроком до ..... года, в судебном заседании исковые требования прокурора Новоильинского района г.Новокузнецка поддержала в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со ст.ст.3, 5 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года, независимо от места их жительства. Женщины, родившие второго ребенка, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства материнского (семейного) капитала могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средстворганизации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Основной целью Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» является создание условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь.

Одновременно с этим, п.1 ст.2 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлено, что дополнительные меры господдержки семей, имеющих детей - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий.

Кроме того, ч.3 ст.7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлен перечень направлений использования средств материнского (семейного) капитала: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Кроме того, в соответствии с пп. «г» п.8 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» от 12.12.2007г. № 862, в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей, одновременно с необходимыми документами, представляется засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица, являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей, с определением размера долей по соглашению, в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала.

Согласно ч.4 ст.10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», жилое помещение, приобретенное с использованием средств МСК, оформляется в общую собственность родителей, детей с определением размера долей по соглашению. Правила направления средств МСК на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.4 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации», перевод средств осуществляется путем их перечисления со счета органа Федерального казначейства, на счет Пенсионного фонда Российской Федерации, открытый в Центральном банке Российской Федерации посоответствующему коду расходов бюджетной классификации Российской Федерации.

Судом установлено, что Семенова Т.А. является матерью несовершеннолетних детей – ФИО1, ..... года рождения, ФИО2, ..... года рождения.

..... Семеновой Т.А. в УПФ РФ в Новоильинском районе г.Новокузнецка получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия ....., подтверждающий ее право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей.

С целью реализации права на получение дополнительных мер государственной поддержки, ..... между Семеновой Т.А. и ООО «.....» заключен договор целевого займа №..... согласно которому ООО «.....» предоставил Семеновой Т.А. денежную сумму (сумма займа) в размере 408960,50 рублей сроком до 30.12.2013г. для приобретения в собственность квартиры, находящейся по адресу: ......

..... Семеновой Т.А. заключен договор купли-продажи квартиры, находящейся но адресу: .....

..... данный договор зарегистрирован Отделом по г.Новокузнецку Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области, о чем сделана запись о регистрации №....., и Семеновой Т.А. выдано свидетельство о государственной регистрации права от ..... за № ......

12.09.2013г. Семенова Т.А. обратилась в УПФ РФ в Новоильинском районе г.Новокузнецка с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий для погашения основного долга и уплаты процентов по договору целевого займа ..... от ..... года.

11.10.2013г. УПФ РФ в Новоильинском районе г. Новокузнецка заявление Семеновой Т.А. удовлетворило, средства материнского капитала в размере 408960,50 рублей направлены на погашение основного долга и уплату процентов по договору целевого займа ..... от 03.09.2013г., в связи с чем, задолженность по кредитному договору погашена. Таким образом, Семенова Т.А. реализовала свое право на получение дополнительных мер государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности Семеновой Т.А. на квартиру, находящуюся по адресу: ....., прекращено ..... года.

Судом установлено, что Семенова Т.А. по договору купли – продажи являлась единоличным покупателем квартиры, расположенной по адресу: ..... приобретенной с использованием средств материнского капитала. Семенова Т.А. в УПФР в Новоильинском районе г.Новокузнецка представлено письменное обязательство, удостоверенное нотариусом Новокузнецкого нотариального округа ..... ФИО5, согласно которому Семенова Т.А. обязалась оформить жилое помещение по адресу: ....., приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую собственность ее, супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с вышеуказанного жилого помещения.

Однако обязательство, представленное в УПФ РФ в Новоильинском районе г.Новокузнецка, на основании которого заявление Семеновой Т.А. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала удовлетворено, не исполнено, поскольку жилье, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность ее и детей оформлено не было, что подтверждается сведениями Отдела по г.Новокузнецку Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области.

Таким образом, судом установлено, что Семенова Т.А., реализуя право на получение и использование средств материнского (семейного) капитала, не обеспечила достижение целей по улучшению жилищных условий своей семьи, так как улучшение жилищных условий семьи Семеновой Т.А. фактически не произошло, поскольку приобретенное Семеновой Т.А. с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение было отчуждено, что противоречит требованиям Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Использование средств материнского капитала не в установленных законом целях нанесло вред федеральному бюджету, и, соответственно, бюджетной системе государства, который выражается в незаконном расходовании бюджетных средств, что, в свою очередь, не позволяет в полной мере обеспечивать выполнение задач и функций государства, в том числе, задач и функций социального характера.

Средства федерального бюджета - материнский (семейный) капитал в размере 408960,50 рублей, подлежат возвращению в бюджетную систему Российской Федерации, как использованные не в установленных законом целях.

Кроме того, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7289,61 рублей,так как, согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально размеру удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Новоильинского района г.Новокузнецка, обратившегося в интересах Российской Федерации, к Семеновой ..... о взыскании денежных средств - удовлетворить.

Взыскать с Семеновой ....., ..... года рождения, уроженки ..... в доход Российской Федерации денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 408960 (четыреста восемь тысяч девятьсот шестьдесят) рублей 50 копеек.

Денежные средства подлежат перечислению на расчетный счет Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по .....:

Получатель: УФК по ..... Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Кемеровской области, ИНН 4207010740; КПП 420501001; ОКАТО 32401000000; ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово; БИК 043207001; р/с 40101810400000010007; КБК 39211302996066000130 на возврат средств МСК жилищные кредиты/займы.

Взыскать с Семеновой ....., ..... года рождения, уроженки ..... в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7289 (семь тысяч двести восемьдесят девять) рублей 61 копейка.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.В.Орлова