Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1840/2012 ~ М-1334/2012 от 15.05.2012

Дело № 2-1840/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2012 года г.Ижевск

Первомайский районный суд города Ижевска Удмуртской республики в составе:

председательствующего - судьи Алабужевой С.В.,

при секретаре Булава О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР к ИП Иманову А.А. о прекращении деятельности, совершении определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилось Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР с исковым заявлением к ИП Иманову А.А. о прекращении деятельности, совершении определенных действий, указывая в обоснование заявленных требований, что в ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГг. внеплановых выездных проверок по заявлению потребителей в отношении ИП Иманова А.А. оглы по фактическому адресу осуществления торговой деятельности в киосках, расположенных по адресам: <адрес> на остановке общественного транспорта «<адрес>»; <адрес> <адрес> <адрес>, остановка общественного транспорта <адрес>, остановка общественного транспорта «<адрес>) были выявлены нарушения норм действующего законодательства в сфере оборота алкогольной и табачной продукции, защиты прав потребителей. В нарушение ст. 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» и п.10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правил) отсутствовала информация, которая должна доводиться до сведения потребителей в наглядной и доступной форме о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, (в киосках по адресу: <адрес>, остановка общественного транспорта «<адрес>; <адрес>, остановка <адрес>»). В нарушение п. 19 Правил ценники оформлялись без указания наименования товара, даты составления ценника, подписи материально-ответственного лица (в киосках по адресу: <адрес>, остановка общественного транспорта «<адрес>; <адрес>, остановка <адрес>

В нарушение п.5 ст.3 Федерального закона «Об ограничении курения табака осуществлялась реализация табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от границ образовательных организаций:

от границ территорий Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя образовательная школа №, <адрес> (лицензия на право осуществления образовательной деятельности, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия лицензии до ДД.ММ.ГГГГ, выданная Министерством образования и науки Удмуртской Республики).

На момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащих ИП Иманову А.А. оглы помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, и в соответствии со ст. 27.8 КоАП РФ в присутствии двух понятых было установлено, что в реализации имелось более № наименований табачных изделий разных изготовителей в киосках по адресу: <адрес>, остановка общественного транспорта <адрес>, <адрес>.

Согласно топографической съемки генерального плана <адрес>, представленной Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> киоск по адресу: <адрес>, остановка общественного транспорта «<адрес> расположен от № (<адрес>) на №

от границ территорий Муниципального образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «№ №, находящейся по адресу: <адрес>.

Согласно топографической съемки генерального плана <адрес>, представленной Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> киоск по адресу: <адрес> рынка, остановка общественного транспорта «Центральный рынок» от общеобразовательной школы-интернат № <адрес> на расстоянии <адрес>.

ИП Имановым А.А. оглы осуществлялась реализации табачных изделий поштучно. Факт продажи табачных изделий поштучно устанавливался в киоске по адресу: <адрес>, остановка общественного транспорта № и в киоске по адресу: <адрес>, на остановке общественного транспорта «<адрес>» <адрес> На момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, проведенном в соответствии со ст. 27.8 КоАП РФ в присутствии двух понятых в киосках пачки сигарет были вскрыты, сигарет меньше положенных № федеральные специальные марки сорваны, нарушены.

ИП Иманов А.А. оглы осуществлял продажу алкогольной продукции без лицензии на право розничной продажи (в киосках по адресу: <адрес>, остановка общественного транспорта «<адрес>; <адрес>, остановка <адрес>», <адрес>, остановка, <адрес> (<адрес>), <адрес> а, остановка <адрес>.

ИП Имановым А.А. допускалась реализация алкогольной продукции на остановках общественного транспорта, на рынке. Нарушения устанавливались в киоске ИП Иманова А.А., совмещенном с закусочной по адресу: <адрес>, в киоске на остановке «№», расположенном у <адрес> <адрес> <адрес>. За выявленные правонарушения в отношении индивидуального предпринимателя Иманова А.А. оглы составлялись протоколы об административных правонарушениях и привлекался к административной ответственности Однако в № года в Управление Роспотребнадзора вновь поступило обращение потребителя с информацией о том, что Иманов А.А. оглы торгует алкогольной продукцией, с нарушением требований законодательства в сфере оборота этилового спирта, алкогольной, и спиртосодержащей продукции. При проверке данная информация подтвердилась. В киоске, расположенном по адресу: <адрес> осуществлялась реализация алкогольной продукции, а также реализация табачных изделий на расстоянии менее № метров от границ от общеобразовательной школы-интернат № <адрес>. Вновь вынесено предписание по устранению нарушения требований законодательства. Индивидуальным предпринимателем ответ не был дан.

Также в Управление Роспотребнадзора поступали постановления о возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ИП Иманова А.А оглы из прокуратуры <адрес> и прокуратуры <адрес>.

Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике считает, своими действиями ИП Иманов А.А. оглы ущемляет интересы неопределенного круга потребителей, количество которых определить невозможно.

Истец просит суд обязать ИП Иманова А.А. оглы прекратить противоправные, противоречащие законодательству, ущемляющие интересы неопределенного круга потребителей действия, выразившиеся в торговле алкогольной продукции без информации о продавце, с ценниками, оформленными без указания наименования товара, даты составления ценника, подписи материально-ответственного лица, табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от границ территорий образовательных учреждений, табачных изделий поштучно, алкогольной продукции без лицензии, алкогольной продукции на остановках общественного транспорта, на рынке. Обязать ИП Иманова А.А. оглы в 10-дневный срок довести информацию до потребителей о решении суда через средства массовой информации: «Известия в Удмуртской Республике», «Удмуртская правда».

В дальнейшем представителями истца Шекуновой С.Г. (заместитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР), Сизовой Н.К., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в порядке ст.39 ГПК РФ были уточнены исковые требования, истец просил в вводной части искового заявления абзацы 2 и 3 изложить в следующей редакции: В соответствии с п.7 ч.4 ст.40 и абз.1 и 2 ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством РФ имеют право: обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенно круга потребителей о прекращении противоправных действий продавца (индивидуального предпринимателя). При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Просит суд обязать ИП Иманова А.А. оглы прекратить противоправные деяния, выразившиеся в торговле продукции без информации о продавце, с ценниками, оформленными в нарушение требований законодательства, торговле табачными изделиями поштучно и на расстоянии менее 100 метров от границы территории образовательных учреждений, торговле алкогольной продукции без лицензии и на остановках общественного транспорта, на рынке; обязать ИП Иманова А.А. оглы оформить ценники на товар с указанием в них наименования товара, даты составления ценника, подписи материально-ответственного лица в киосках по адресам: <адрес>, остановка общественного транспорта «<адрес>» и <адрес>, остановка общественного транспорта № обязать ИП Иманова А.А. оглы прекратить реализацию табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от границы образовательных учреждений: в киоске по адресу: <адрес>, остановка общественного транспорта «<адрес>» рядом со школой 68; в киоске по адресу: <адрес>, остановка общественного транспорта «<адрес>» рядом со школой-интернатом №; обязать ИП Иманова А.А. оглы прекратить реализацию табачных изделий поштучно в кисках по адресам: <адрес>, остановка общественного транспорта № и <адрес>, остановка общественного транспорта «<адрес>, (<адрес> обязать ИП Иманова А.А. оглы прекратить реализацию алкогольной продукции без лицензии в киосках по адресам: <адрес>, остановка общественного транспорта «<адрес>» и <адрес>, остановка общественного транспорта <адрес>», <адрес>, остановка общественного транспорта «№ и <адрес>, остановка общественного транспорта «<адрес>, <адрес> обязать ИП Иманова А.А. оглы прекратить реализацию алкогольной продукции (пива) в местах массового скопления граждан в киоске совмещенном с закусочной по адресу: <адрес> на остановке общественного транспорта «<адрес>;

Просит п.2 резолютивной (просительной) части иска изложить в следующей редакции: «Обязать ИП Иманова А.А. оглы в 10-дневный срок довести информацию до потребителей о решении суда через средства массовой информации: «Известия в Удмуртской Республике», «Удмуртская правда» о прекращении противоправных, противоречащих законодательству, ущемляющих интересы неопределенного круга потребителей действий.

В судебном заседании представители истца Габидуллина Л.Ф., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, Зыкунова Л.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ), каждая в отдельности, настаивают на заявленных требованиях, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении. Зыкунова Л.В. суду также пояснила, что факт нарушения действующего законодательства РФ в части оборота алкогольной и табачной продукции ответчиком подтверждается также товарными накладными, в которых непосредственно указано наименование товара, который отгружался Иманову А.А. оглы с последующей реализацией потребителям указанных товаров. При этом в № года вновь поступило обращения потребителя с информацией о реализации алкогольной продукции. Просят суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика Ежова Е.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования фактически признала, указав, что не возражает против их удовлетворения. Суду также пояснила, что со всеми протоколами об административных правонарушениях, постановлениями по делам об административных правонарушениях, которые содержатся в материалах гражданского дела, согласна.

Суд, заслушав мнение представителей истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик – ИП Иманов А.А. оглы является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается копией свидетельства Межрайонной ИФНС № по УР о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (основной государственный регистрационный номер записи о гос.регистрации ИП №) от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании также установлено, что в ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГг. внеплановых выездных проверок по заявлению потребителей в отношении ИП Иманова А.А. оглы по фактическому адресу осуществления торговой деятельности в киосках, расположенных по адресам: <адрес> на остановке общественного транспорта «<адрес>»; <адрес> <адрес> <адрес>, остановка общественного транспорта «<адрес> <адрес>, остановка общественного транспорта «<адрес>» (<адрес> были выявлены нарушения норм действующего законодательства в сфере оборота алкогольной и табачной продукции, защиты прав потребителей. В нарушение ст. 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» и п.10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правил) отсутствовала информация, которая должна доводиться до сведения потребителей в наглядной и доступной форме о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, (в киосках по адресу: <адрес>, остановка общественного транспорта «<адрес>; <адрес>, <адрес>»). В нарушение п. 19 Правил ценники оформлялись без указания наименования товара, даты составления ценника, подписи материально-ответственного лица (в киосках по адресу: <адрес>, остановка общественного транспорта «<адрес>; <адрес>, <адрес>

ИП Имановым А.А. оглы осуществлялась реализация табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от границ образовательных организаций:

от границ территорий Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя образовательная школа №, <адрес> (лицензия на право осуществления образовательной деятельности, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия лицензии до ДД.ММ.ГГГГ, выданная Министерством образования и науки Удмуртской Республики).

На момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащих ИП Иманову А.А. оглы помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, и в соответствии со ст. 27.8 КоАП РФ в присутствии двух понятых было установлено, что в реализации имелось более № наименований табачных изделий разных изготовителей в киосках по адресу: <адрес>, остановка общественного транспорта <адрес>, <адрес>.

Согласно топографической съемки генерального плана <адрес>, представленной Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> киоск по адресу: <адрес>, остановка общественного транспорта «<адрес> расположен от Средней образовательной школы № (<адрес>) на расстоянии № метр.

от границ территорий Муниципального образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «№ №, находящейся по адресу: <адрес>.

Согласно топографической съемки генерального плана <адрес>, представленной Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> киоск по адресу: <адрес> рынка, остановка общественного транспорта «<адрес>» от общеобразовательной школы-интернат № <адрес> на расстоянии <адрес> метров.

Факт продажи табачных изделий поштучно устанавливался в киоске по адресу: <адрес>, остановка общественного транспорта «<адрес> и в киоске по адресу: <адрес>, на остановке общественного транспорта «<адрес>» <адрес> На момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГг. принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, проведенном в соответствии со ст. 27.8 КоАП РФ в присутствии двух понятых в киосках пачки сигарет были вскрыты, сигарет меньше положенных № штук федеральные специальные марки сорваны, нарушены.

ИП Иманов А.А. оглы осуществлял продажу алкогольной продукции без лицензии на право розничной продажи (в киосках по адресу: <адрес>, остановка общественного транспорта «<адрес>; <адрес>, остановка <адрес>», <адрес>, остановка, <адрес> <адрес>), <адрес> а, остановка <адрес>.

ИП Имановым А.А. допускалась реализация алкогольной продукции на остановках общественного транспорта, на рынке.

Нарушения устанавливались в киоске ИП Иманова А.А., совмещенном с закусочной по адресу: <адрес>, в киоске на <адрес>», расположенном у <адрес> <адрес>. За выявленные правонарушения в отношении индивидуального предпринимателя Иманова А.А. оглы составлялись протоколы об административных правонарушениях и привлекался к административной ответственности Однако в № года в Управление Роспотребнадзора вновь поступило обращение потребителя с информацией о том, что Иманов А.А. оглы торгует алкогольной продукцией, с нарушением требований законодательства в сфере оборота этилового спирта, алкогольной, и спиртосодержащей продукции. При проверке данная информация подтвердилась. В киоске, расположенном по адресу: <адрес> осуществлялась реализация алкогольной продукции, а также реализация табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от границ от общеобразовательной школы-интернат № <адрес>. Вновь вынесено предписание по устранению нарушения требований законодательства. Индивидуальным предпринимателем ответ не был дан.

Также в Управление Роспотребнадзора поступали постановления о возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ИП Иманова А.А оглы из прокуратуры <адрес> и прокуратуры <адрес>. Виновные лица были привлечены к административной ответственности.

Данные обстоятельства следуют из текста заявления, пояснений участников процесса, подтверждаются следующими доказательствами: протоколами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, документов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, составленные в отношении объектов, расположенных по адресам: <адрес> на остановке общественного транспорта «<адрес>»; <адрес> (<адрес>); <адрес>, остановка общественного транспорта <адрес>»; <адрес>, остановка общественного транспорта «<адрес>» <адрес> постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Иманова А.А. оглы по № КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Иманова А.А. оглы по № КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО9 (работник ИП Иманова А.А. оглы <адрес>)по ст.№ КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Иманова А.А. оглы по ст.№ КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО10 (работник ИП Иманова А.А. оглы – <адрес>) по ст.№ КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Иманова А.А. оглы по № КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Иманова А.А. оглы по ст.№ КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Иманова А.А. оглы по № КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Иманова А.А. оглы по № КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Иманова А.А. оглы по ст.№ КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО11 (работник ИП Иманова А.А. оглы <адрес>) по ст.№ КоАП РФ, предписаниями Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР в адрес ИП Иманова А.А. оглы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением прокурора <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП Иманова А.А. оглы от ДД.ММ.ГГГГ по ст.№ КоАП РФ, постановлением прокурора <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ по ст.№ КоАП РФ, постановлением прокурора <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП Иманова А.А. оглы от ДД.ММ.ГГГГ по ст.№ КоАП РФ, товарными накладными контрагента ООО «Левада» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из договоров аренды помещений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, № приема-передачи недвижимости и имущества от ДД.ММ.ГГГГ ответчик – ИП ФИО3 оглы передал в аренду (временное пользование) ИП Ежовой Е.В. нежилые помещения (торговые киоски), расположенные по адресам: <адрес> (ТОК); <адрес>, (ТОК), примерно в №. на восток от жилого <адрес>; <адрес>, (№ на северо-запад от жилого <адрес>

Согласно договору аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ИП Иманов А.А. оглы (в лице Ежовой Е.В.) передал ИП ФИО10 в аренду (временное пользование) нежилое помещение, расположенное по адресу: г <адрес>, (ТОК), примерно в № на восток от жилого <адрес>..

Вместе с тем, несмотря на фактическую сдачу части объектов, принадлежащих ответчику в аренду другим лицам, в судебном заседании установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что исковые требования предъявлены к ответчику – ИП Иманову А.А. обоснованно, поскольку деятельность с нарушением требований законодательства осуществлялась ответчиком, в том числе после неоднократных предупреждений ответчика о недопустимости нарушений закона, постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались в установленном законом порядке, вступили в законную силу, на момент предъявления иска требования не утратили свою актуальность.

Проанализировав установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР к ИП Иманову А.А. о прекращении деятельности, совершении определенных действий подлежит удовлетворению.

В Российской Федерации здоровье людей охраняется Конституцией РФ (ст. 7). Признание права каждого человека на охрану здоровья является реализацией положения ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, ст. 12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.

В соответствии с ч.1 ст. 41 Конституции РФ каждый человек имеет право на охрану здоровья. Следовательно, охрана здоровья - одна из важнейших задач государства. В целях реализации данного принципа был принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака».

Основной задачей названного закона, как следует из его преамбулы, является определение правовых основ ограничения курения табака, что необходимо для снижения заболеваемости, то есть защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии с п.5 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» (далее Закона) запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организациях, а также на расстоянии менее чем 100 метров от границ территорий образовательных организаций. Таким образом, законодатель ограничивает продажу табачных изделий в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, а именно в целях реализации конституционного права на охрану здоровья.

Истцом - Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР предъявлены исковые требования в интересах неопределенного круга потребителей, в связи с чем суд отмечает следующее.

Действующим законодательством РФ не разъяснено понятие неопределенного круга лиц, вместе с тем под защитой неопределенного круга лиц понимается следующие ситуации:     когда не возможно установить конкретных потребителей, чьи права нарушены или могут быть нарушены,    когда невозможно установить потребителей, права которых нарушены действиями изготовителя (продавца, исполнителя), однако число их настолько велико, что не предоставляется возможным и целесообразным подать иск в защиту каждого конкретного потребителя и группы потребителей, когда установление точного количества потребителей не требуется, поскольку данное обстоятельство не влияет на полное, всестороннее и объективное рассмотрение дела.

Таким образом, принимая во внимание фактические обстоятельства дела и тот факт, что определить конкретное количество потребителей, чьи права были нарушены или могут быть нарушены в результате деятельности ответчика – ИП Иманова А.А. оглы, суд считает, что иск в защиту неопределенного круга потребителей предъявлен истцом правомерно.

В соответствии с п.5 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 87-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ «Об ограничении курения табака» запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.

Согласно п. 4 ст.3 указанного Закона запрещается розничная продажа сигарет с содержанием менее № штук сигарет в каждой упаковке (пачке), поштучная продажа сигарет и папирос, а также продажа табачных изделий с использованием автоматов.

В соответствии с п. 1 ст.11 и п.1,2 ст.16, ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении и потребления (распития) алкогольной продукции» продажа алкогольной продукции осуществляется на основе лицензии, розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями.

В соответствии абз. 4 п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях.

В соответствии абз. 5 п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ, не допускается розничная продажа алкогольной продукции на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, аэропортах в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, установленном Правительством Российской Федерации. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях.

Кроме этого, согласно ст.ст. 8,9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию и (или) исполнитель имеет государственную аккредитацию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца), номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство. Информация, предусмотренная пунктами 1 и 2 настоящей статьи, должна быть доведена до сведения потребителей также при осуществлении торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля, бытовое и иные виды обслуживания потребителей осуществляются вне постоянного места нахождения продавца (исполнителя). Данные требования также содержатся в пункте 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства свидетельствуют о том, что индивидуальным предпринимателем Имановым А.А оглы систематически нарушались требования действующего законодательства РФ - Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении и потребления (распития) алкогольной продукции», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 87-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ «Об ограничении курения табака» и не были приняты меры по устранению нарушений. Действиями ИП Иманова А.А. оглы нарушаются права и законные интересы неопределенного круга несовершеннолетних граждан, а также граждан, при этом нарушение носит долговременный характер.

Кроме того, киоски, принадлежащие ИП Иманову А.А. оглы, являются объектом социальной инфраструктуры, расположены на остановках общественного транспорта, основным видом деятельности ИП Иманова А.А. оглы является торговля и, как следствие, определить количество граждан, желающих посетить указанные киоски и приобрести табачные изделия, алкогольную продукцию, пиво и напитки, изготовленные на его основе в будущем, способствуя тем самым нарушению установленного запрета, не представляется возможным.

Проанализировав установленные обстоятельства суд приходит к выводу о том, что своими действиями ИП Иманов А.А. оглы ущемляет интересы неопределенного круга потребителей, количество которых определить не представляется возможным.

В соответствии с п.7 ч.4 ст.40 и абз.1 и 2 ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством РФ имеют право: обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенно круга потребителей о прекращении противоправных действий продавца (индивидуального предпринимателя). При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят, в том числе, из государственной пошлины.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.1, п.2 ч.2 ст.333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации в случае, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины. В указанном случае согласно п.2 ч.1 ст.333.18 НК РФ плательщики уплачивают государственную пошлину десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Согласно ч.2 ст.61.1, ч.2 ст.61.2 Бюджетного Кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляется в бюджеты городских округов по нормативу 100 процентов.

В силу п.13 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ, п.3 ст.17 Закона РФ «О защите прав потребителей» (истцы по искам о защите прав потребителей) уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В силу п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового Кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 200 рублей; для организаций - 4 000 рублей.

Поскольку при подаче иска истец в соответствии с п.13 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, то в соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере № рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР к ИП Иманову А.А. о прекращении деятельности, совершении определенных действий удовлетворить.

Обязать ИП Иманова А.А. прекратить противоправные деяния, выразившиеся в торговле продукции без информации о продавце, с ценниками, оформленными в нарушение требований законодательства, торговле табачными изделиями поштучно и на расстоянии менее 100 метров от границы территории образовательных учреждений, торговле алкогольной продукции без лицензии и на остановках общественного транспорта, на рынке; обязать ИП Иманова А.А. оглы оформить ценники на товар с указанием в них наименования товара, даты составления ценника, подписи материально-ответственного лица в киосках по адресам: <адрес>, остановка общественного транспорта «<адрес>» и <адрес>, остановка общественного транспорта <адрес>»; обязать ИП Иманова А.А. оглы прекратить реализацию табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от границы образовательных учреждений: в киоске по адресу: <адрес>, остановка общественного транспорта «<адрес>» рядом со №; в киоске по адресу: <адрес>, остановка общественного транспорта <адрес> рядом со школой-интернатом №; обязать ИП Иманова А.А. оглы прекратить реализацию табачных изделий поштучно в кисках по адресам: <адрес>, остановка общественного транспорта <адрес>» и <адрес>, остановка общественного транспорта «<адрес>, <адрес>)»; обязать ИП Иманова А.А. оглы прекратить реализацию алкогольной продукции без лицензии в киосках по адресам: <адрес>, остановка общественного транспорта «<адрес>» и <адрес>, остановка общественного транспорта «<адрес>», <адрес>, остановка общественного транспорта <адрес> и <адрес>, остановка общественного транспорта «<адрес>, (<адрес> обязать ИП Иманова А.А. оглы прекратить реализацию алкогольной продукции (пива) в местах массового скопления граждан в киоске совмещенном с закусочной по адресу: <адрес> на остановке общественного транспорта «<адрес>.

Обязать ИП Иманова А.А. оглы в 10-дневный срок довести информацию до потребителей о решении суда через средства массовой информации: «Известия в Удмуртской Республике», «Удмуртская правда» о прекращении противоправных, противоречащих законодательству, ущемляющих интересы неопределенного круга потребителей действий.

Взыскать с ИП Иманова А.А. в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г.Ижевска) в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Решение вынесено судом в совещательной комнате в окончательной форме 01.08.2012 года.

Судья: С.В. Алабужева