Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-454/2016 от 24.05.2016

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, 33 Дело №5-454/16-12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Петрозаводск 24 июня 2015 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Парамонов Р.Ю., при секретаре Андриановой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "ОХК "УРАЛХИМ" <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> по адресу: <адрес> при таможенном декларировании в целях вывоза с территории Таможенного союза товаров АО «ОХК «УРАЛХИМ» в таможенной декларации № не указало сведения о вывозимом товаре: аммиак безводный сжиженный марка АК, массовая доля аммиака не менее <данные изъяты>, <данные изъяты>, который ДД.ММ.ГГГГ прибыл на таможенный пост <данные изъяты> для убытия в <данные изъяты> и указан в товаротранспортных накладных (далее - ТТН) №

В судебном заседании защитники АО «ОХК «УРАЛХИМ» ФИО1 и ФИО2 вину в совершении правонарушения не признали, пояснили, что в таможенной декларации № верно указан объем вывозимого товара и ней ошибочно приложены товаротранспортные накладные на больший объем груза. Данная ошибка была выявлена при убытии с территории России другой партии товара по №, в которой указан больший объем груза, а были приложены накладные на меньший объем. О несоответствии объема перевозимого товара заявленного в декларации АО «ОХК «УРАЛХИМ» предпринимались попытки для предъявления всех документов до прибытия цистерн в пункт пропуска, однако ничего не получилось.

Представитель административного органа ФИО3 действующий на основании доверенности, поддержал составленный протокол об административном правонарушении, указав на его формальный характер и возможность применения положений ст.2.9 КоАП РФ о малозначительности деяния.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участвующих лиц, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с положениями ст.179 ТК ТС таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст.181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой среди прочего указываются: наименование и описание товара, количественные характеристики и таможенная стоимость.

В силу ст.189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Виновность привлекаемого юридического лица в совершении инкриминируемого административного правонарушения, несмотря на позицию защитников, нашла свое подтверждение в судебного разбирательства и установлена на основании следующих доказательств: протокола об административном правонарушении, который составлен уполномоченным должностным лицом, содержит необходимые сведения об обстоятельствах правонарушения, существенных недостатков не имеет и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, копией декларации на <данные изъяты> копиями товаротранспортных накладных №), другими письменными материалами дела.

Данные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и установления вины АО «ОХК «УРАЛХИМ» в совершении административного правонарушения.

Действия привлекаемого лица подлежат квалификации по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Доводы стороны защиты об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения судья подвергает критической оценке, поскольку представленные доказательства подтверждают виновный характер действий АО «ОХК «УРАЛХИМ» в недекларировании аммиака безводного сжиженного марки АК, массовая доля аммиака не менее <данные изъяты>, который ДД.ММ.ГГГГ прибыл на таможенный пост <данные изъяты> для убытия в <данные изъяты>.

Вместе с тем, положениями ст.2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу закона малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 г. № 11-П санкции штрафного характера, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Понятие малозначительности является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств. Решая вопрос о привлечении лица к административной ответственности, необходимо установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и учесть степень опасности содеянного.

Как следует из материалов дела, допущенное АО «ОХК «УРАХИМ» нарушение заключалось в недекларировании части вывозимого железнодорожным сообщением груза, однако с учетом характера деятельности привлекаемого лица, осуществления регулярных экспортных поставок груза и единичного факту нарушения таможенного законодательства, а также предпринятых мер по недопущению административного правонарушения, отсутствия вредных последствий, а также позиции представителя административного органа, судья приходит к выводу, что имеются основания для освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.2.9,29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО "ОХК "УРАЛХИМ" прекратить на основании ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Р.Ю. Парамонов