Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-750/2017 ~ М-769/2017 от 18.05.2017

Дело № 2-750/2017г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Спасск-Дальний 17 июля 2017 года

Спасский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сивер Н.А.,

при секретаре Смотровой В.В.,

с участием представителя истца – ст. помощника прокурора <адрес> Сендецкой Ю.Ю.,

представителей ответчика ООО «Восход-ДВ» – Ляпустина А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приморской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Восход-ДВ» о возложении обязанности устранить нарушения закона,

У С Т А Н О В И Л:

Приморский межрайонный природоохранный прокурор в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Восход-ДВ» о возложении обязанности устранить нарушения закона.

Исковые требования обоснованы тем, что Общество с ограниченной ответственностью «Восход-ДВ» (далее - ООО «Восход-ДВ») имеет адрес места нахождения: <адрес> использует лесной участок в Тигровском участковом лесничестве Сергеевского лесничества в границах Партизанского городского округа <адрес>, находящийся в государственной собственности, на основании договора аренды лесного участка для заготовки древесины от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе проверки, проведенной во исполнение п. 12 Плана работы Приморской межрайонной природоохранной прокуратуры на ДД.ММ.ГГГГ г. установлено, что ООО «Восход ДВ» допущены нарушения требований лесного законодательства при заготовке древесины, в связи с чем, в адрес названного общества ДД.ММ.ГГГГ Приморским межрайонным природоохранным прокурором внесено представление №, которое отклонено.

Как следует из составленного старшим помощником Приморского межрайонного природоохранного прокурора Г.А.Г. протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, на лесосеке № в выделе 5 квартала 11 Тигровского участкового лесничества Сергеевского лесничества ООО «Восход-ДВ» производится заготовка древесины выборочными рубками. Установлено, что на вышеуказанной лесосеке находятся сухостойные опасные деревья, также на лесосеке оставлены погибшие и поврежденные деревья. Имеются 2 срубленных дерева породы липа, которые оставлены зависшими на кронах других деревьев.

Согласно составленному тем же прокурорским работником протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, на лесосеке № в выделе 8 квартала 15 Тигровского участкового лесничества Сергеевского лесничества производится заготовка древесины выборочными рубками. На вышеуказанной лесосеке находятся сухостойные опасные деревья, также на лесосеке оставлены погибшие и поврежденные деревья.

Виновность ООО «Восход-ДВ» в совершении нарушений действующего законодательства (ч. 1 ст. 29, ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации, п. 41 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пп. «г», «к» п. 13 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № и действовавших до ДД.ММ.ГГГГ, п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ПОТ РМ 001-97 Правила по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ, утв. постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №) подтверждается 3 постановлениями о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 8.25 (нарушение правил заготовки древесины), ч. 1 ст. 8.31 (нарушение правил санитарной безопасности в лесах) КоАП РФ, вынесенными департаментом лесного хозяйства <адрес> по возбужденным Приморским межрайонным природоохранным прокурором делам об административных правонарушениях. Указанные постановления о назначении административного наказания ДД.ММ.ГГГГ вступили в законную силу после отклонения жалоб ООО «Восход-ДВ» Партизанским городским судом.

На основании вышеизложенного, просит суд: обязать ООО «Восход-ДВ» исполнить требования ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации, п. 41 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и на лесосеке № в выделе 5 квартала 11 Тигровского участкового лесничества, лесосеке № в выделе 8 квартала 15 Тигровского участкового лесничества Сергеевского лесничества, убрать сухостойные опасные, погибшие и поврежденные деревья; обязать ООО «Восход-ДВ» исполнить требования ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации, п.п. 85, 96 Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н и на лесосеке № в выделе 5 квартала 11 Тигровского участкового лесничества Сергеевского лесничества, убрать срубленные деревья, зависшие на кронах других деревьев, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца – ст. помощника прокурора <адрес> Сендецкая Ю.Ю. требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Восток-ДВ» Ляпустин А.Е. с исковыми требованиями не согласился, указав, что в жалобе, подданной на постановление о привлечении ООО «Восток-ДВ» к административной ответственности, в п. 4 содержатся исчерпывающие сведения, почему не установлен предмет иска со ссылками на приказ Рослесхоза № и хозяйственными требованиями главного и промежуточного пользования, согласно которому допускается оставление на лесосеке 5% порожденных деревьев, то есть для того чтобы установить имеется ли предмет иска, необходимо было посчитать количество деревьев сухостойных и поломанных на лесосеке, и сравнить их с общим количеством деревьев на данной лесосеке, этого сделано не было. Вопреки исковому заявлению, в приобщенном решении Партизанского районного суда данное обстоятельство вообще не получило какой-либо оценки. Понятие «поврежденные» и «сухостойные» являются оценочными, в связи с чем, исковое заявление не содержит предмета иска. По поводу проведения осмотра, считает, что он проведен представителем прокуратуры с грубейшими нарушениями законодательства.

Представитель департамента лесного хозяйства <адрес> Крымов Д.А., надлежащим образом извещенный о времени месте судебного заседания, в суд не прибыл.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2, 6, 8 ст.1 Лесного кодекса Российской Федерации к основным принципам лесного законодательства относится принцип сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов и использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.

В соответствии с положениями ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 55 Лесного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах должны осуществляться санитарно-оздоровительные мероприятия: вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.

В соответствии с ч.1 ст.19 Лесного кодекса Российской Федерации мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий или использующими леса в соответствии с Лесным кодексом РФ лицами.

Согласно ч.1 ст.29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договора аренды лесных участков.

Судом установлено, что ООО «Восход ДВ» использует лесной участок в кварталах 1-87 Тигровского участкового лесничества Сергеевского лесничества в границах Партизанского городского округа <адрес>, находящийся в государственной собственности, на основании договора аренды лесного участка для заготовки древесины от ДД.ММ.ГГГГ №, соглашения о передаче прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым арендатор ООО «Восход ДВ» обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Договором.

Согласно ч.3 ст.16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилах ухода за лесами.

Согласно п. 41 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при выборочных рубках и уходе за лесами в первую очередь вырубаются погибшие и поврежденные деревья.

В соответствии с пп. «г», «к» п. 13 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №, и действовавших до ДД.ММ.ГГГГ, при заготовке древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки. Вновь изданные по указанному вопросу Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденные приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, и действующие с ДД.ММ.ГГГГ, в указанной части не противоречат ранее действовавшим Правилам заготовки древесины.

Согласно п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Также, согласно п.п. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ПОТ РМ 001-97 Правила по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ, утв. постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, действующих во время совершения правонарушения, при валке деревьев моторными пилами не допускается оставлять недопиленные, подрубленные или зависшие в процессе валки деревья, во всех случаях оставлять опасные деревья на корню или в зависшем положении не допускается. Аналогичные нормы содержатся в действующих в настоящее время Правилах по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ, утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, (п.п. 85, 96 названных Правил).

На лесосеке № в выделе 5 квартала 11 и на лесосеке № в выделе 8 квартала 15 Тигровского участкового лесничества Сергеевского лесничества ООО «Восход-ДВ» производится заготовка древесины выборочными рубками. Установлено, на № лесосеке в выделе 5 квартала 11 находятся сухостойные опасные деревья, также на лесосеке оставлены погибшие и поврежденные деревья. Имеются № срубленных дерева породы липа, которые оставлены зависшими на кронах других деревьев. На лесосеке№ в выделе 8 квартала № находятся сухостойные опасные деревья, также на лесосеке оставлены погибшие и поврежденные деревья, что подтверждается протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Виновность ООО «Восход-ДВ» в совершении вышеназванных нарушений действующего законодательства подтверждается тремя вступившими в законную силу постановлениями о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 8.25 (нарушение правил заготовки древесины), ч. 1 ст. 8.31 (нарушение правил санитарной безопасности в лесах) КоАП РФ, вынесенными департаментом лесного хозяйства <адрес> по возбужденным Приморским межрайонным природоохранным прокурором делам об административных правонарушениях.

Представленными материалами подтверждено, что лесопользователем ООО «Восток ДВ» не принято мер к очистке арендованного лесного участка от сухостойных опасных деревьев, от погибших и поврежденных деревьев, что свидетельствует о неисполнении лесного законодательства, правил санитарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений.

В соответствии с положениями ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Таким образом, несоблюдение лесопользователем ООО «Восток ДВ» лесного, законодательства нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает права на защиту окружающей среды от негативного воздействия.

Кроме того, несоблюдение указанных требований ведет к нарушению федерального законодательства, соответственно интересов Российской Федерации.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ одними из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, исследовав представленные доказательства, суд считает иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Приморской межрайонной природоохранной прокуратуры удовлетворить.

Обязать ООО «Восход-ДВ» исполнить требования ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации, п. 41 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и на лесосеке № в выделе 5 квартала 11 Тигровского участкового лесничества, лесосеке № в выделе 8 квартала 15 Тигровского участкового лесничества Сергеевского лесничества, убрать сухостойные опасные, погибшие и поврежденные деревья, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ООО «Восход-ДВ» исполнить требования ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации, п.п. 85, 96 Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ, утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, и на лесосеке № в выделе 5 квартала 11 Тигровского участкового лесничества Сергеевского лесничества, убрать срубленные деревья, зависшие на кронах других деревьев, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Спасский районный суд.

Судья: Н.А. Сивер