Решение по делу № 2-106/2019 (2-1870/2018;) ~ М-1781/2018 от 23.08.2018

                         Дело № 2-106/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 августа 2019 года                                пгт. Ленино

Резолютивная часть решения объявлена 20.08.2019

Мотивированное решение изготовлено 23.08.2019

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Удут И.М.,

при секретаре Белянской В.Н.,

с участием:

истца - помощника прокурора Ленинского района Республики Крым Макаренко Н.Н.;

ответчика Жулковского Д.А. и его представителя Черкезовой М.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - администрации г. Щелкино Ленинского района Республики Крым Яловой Ю.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Ленинского района Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц – жителей муниципального образования – Щелкинского городского поселения Ленинского района Республики Крым к Жулковскому Дмитрию Александровичу, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора, на стороне истца – администрация г. Щелкино Ленинского района Республики Крым, о признании объекта недвижимости самовольной постройкой, освобождении самовольно занятого земельного участка путем сноса самовольно возведенной постройки, -

                    У С Т А Н О В И Л:

         И.о. прокурора в интересах неопределенного круга лиц – жителей муниципального образования – Щелкинского городского поселения Ленинского района Республики Крым обратился в суд с иском к ИП Жулковскому Дмитрию Александровичу, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора, на стороне истца – администрация г. Щелкино Ленинского района Республики Крым, о признании объекта недвижимости самовольной постройкой, освобождении самовольно занятого земельного участка путем сноса самовольно возведенной постройки. Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Ленинского района Республики Крым была проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства при самовольном использовании ответчиком земельного участка площадью 530 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Щелкино Ленинского района Республики Крым принято постановление № «О предоставлении в аренду земельного участка ИП Жулковскому Д.А.», которое отменено постановлением Администрации г. Щелкино от ДД.ММ.ГГГГ № на основании протеста прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ №. В нарушение требований законодательства, не имея зарегистрированного правоустанавливающего документа на данный земельный участок, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ самовольно использовал указанный объект недвижимости с целью получения прибыли – функционирование закусочной «Апельсин». На вышеуказанном самовольно занятом земельном участке ответчиком осуществлено строительство капитального объекта недвижимости – «Закусочная с летней площадкой». Ответчик ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка) в виде предупреждения, однако освободить земельный участок и осуществить снос указанной постройки отказался. Апелляционным определением Верховного суда Республики Крым от 31.07.2018 Жулковскому Д.А. отказано в признании права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> Самовольное использование данного земельного участка и возведение на нем капитального строения ущемляет законные интересы неограниченного круга лиц – жителей муниципального образования Щелкинское городское поселение Ленинского района Республики Крым, в связи с чем, в их интересах прокурор обратился с иском в суд.

Определением Ленинского районного суда Республики Крым от 09.10.2018 ненадлежащий ответчик ИП Жулковский Дмитрий Александрович заменен надлежащим ответчиком Жулковским Дмитрием Александровичем.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района Республики Крым Макаренко Н.Н. исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объеме, при этом пояснил, что Жулковским Д.А. самовольно без оформления правоустанавливающих документов, предусмотренных ст. 25,26 ЗК РФ, осуществлено строительство капитального объекта, расположенного по адресу <адрес> Указанное строение возведено в нарушение положений ст. 222 ГК РФ, а именно самовольная постройка, которая возведена без отведения в установленном порядке для этих целей земельного участка, и получении соответствующий правоустанавливающих документов. Согласно данной статье самовольная постройка подлежит сносу. Факт возведения самовольной постройки подтверждается Постановлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по привлечению Жулковского Д.А. к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ – самовольное занятие земельного участка. Согласно данному постановлению ему было объявлено предупреждение. Факт самовольного возведения постройки так же подтверждается Приказом Службы государственного строительного надзора Республики Крым от 13.11.2017 №85 ОД «Об отмене регистрации декларации», в виду того, что объект построен без правоустанавливающих документов. Спорное сооружение - капитальное, возведено на земельном участке, предоставленном под строительство временных сооружений, в связи с чем, просил признать постройку, возведенную Жулковским Д.А., самовольной постройкой, обязать Жулковского Д.А. освободить самовольно занимаемый им земельный участок путем сноса самовольно возведенных строений.

Ответчик Жулковский Д.А. и его представитель Черкезова М.А. против исковых требований возражали, в их удовлетворении просили отказать, пояснив, что на основании решения Ленинского районного суда Республики Крым, которым действия администрации г. Щелкино по отмене Постановления № признаны незаконными, оставленного без изменения ДД.ММ.ГГГГ Верховным судом Республики Крым, ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован договор аренды земельного участка между администрацией города Щелкино и Жулковским Д.А. В гражданском деле № имеются документы, подтверждающие разрешение на спорном земельном участке строить закусочную «Апельсин». ДД.ММ.ГГГГ с Жулковским Д.А. был подписан договор суперфиция, разрешающий проводить реконструкцию, который на момент вхождения Крыма в РФ являлся действующим. Согласно Закона № с Жулковским Д.А. вместо договора суперфиция должен быть заключен договор аренды, в заключении которого администрацией города Щелкино было отказано, и эти действия были признаны незаконными. Приобщенные в судебном заседании документы не относятся к рассматриваемым материалам дела, поскольку они были вынесены после заключения договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Жулковский Д.А. самовольно земельный участок не занимал, все подтверждается договорными отношениями. За рамки целевого назначения земельного участка Жулковский Д.А. не выходит. Кроме того, ответчик и его представитель пояснили, что договор аренды земельного участка подразумевает под собой нахождение там капитального строения. Ссылаясь на ст. 415 ГК просили иск прокуратуры не удовлетворять, признать его необоснованным и незаконным.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – администрации г. Щелкино Ленинского района Республики Крым – Яловая Ю.В. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала, пояснив, что никаких разрешений на строительство капитального объекта администрацией не предоставлялось.

    Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы данного гражданского дела, обозрев гражданское дело № 2-140/2018, и, дав оценку доказательствам в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Так, из материалов дела следует, что распоряжением Ленинской районной государственной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ субъекту предпринимательской деятельности Жулковскому Д.А. дано разрешение на разработку проекта отвода земельного участка для предоставления в аренду площадью 30 кв.м под строительство временного объекта торговли и питания (закусочной) и 200 кв.м под обустройство летней площадки, общей площадью 230 кв.м из земель Щелкинского городского совета. (Дело №2-140/2018 л.д. 72, том 1).

Распоряжением Ленинской районной государственной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект отвода земельного участка, передаваемого в аренду сроком на 5 лет гражданину Украины субъекту предпринимательской деятельности Жулковскому Д.А. для коммерческого использования общей площадью 230 кв. м, в том числе 30 кв.м под строительство временного объекта торговли и питания закусочной и 200 кв.м под обустройство летней площадки на территории Ленинского района АР Крым в г. Щелкино по аллее к морю и решено передать аренду на 5 лет земельный участок с кадастровым номером № (Дело №2-140/2018, л.д.68 т.1).

На основании вышеуказанного распоряжения, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт выноса границ земельного участке в натуре (Дело №2-140/2018, л.д. 67, т.1), к использованию которого истец приступил после заключения договора аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ для строительства временного объекта торговли, питания и под строительство летней площадки, сроком на 5 лет (Дело №2-140/2018, л.д. 59, т.1). Земельный участок передан по акту приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (Дело №2-140/2018, л.д.66, т.1).

ДД.ММ.ГГГГ решением 25 сессии пятого созыва Щелкинского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в разрешении на сбор материалов предварительного согласования по выбору земельного участка площадью 280 кв.м, под размещение временного объекта торговли и обслуживания-кафе, осуществляющего предпринимательскую деятельность в летний период в связи с тем, что в данное время разрабатывается корректировка генерального плана приморского парка г. Щёлкино (Дело №2-140/2018, л.д.144, т.1).

ДД.ММ.ГГГГ Щелкинским городским советом Ленинского района АР Крым вынесено решение № «О разрешении на размещение временного объекта торговли, закусочной «Апельсин» СПД Жулковскому Д.А.» (Дело №2-140/2018, л.д. 255, т.1).

Решением № четвёртой сессии шестого созыва Мысовского сельского совета Ленинского района АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ Жулковскому Д.А. передан в аренду сроком на 5 лет земельный участок ориентировочной площадью 0,070 га для строительства временного объекта торговли и питания (закусочной) и под обустройство летней площадки, расположенных по адресу: <адрес> с установлением размера арендной платы на земельный участок 10% от нормативной денежной оценки (Дело №2-140/2018, л.д.143,т.1).

На основании решения 23 сессии 6 созыва Щелкинского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О согласии на заключение договора суперфиция на время строительства (реконструкции) закусочной «Апельсин» между Щелкинским городским советом и СПД Жулковским Д.А.ДД.ММ.ГГГГ заключен договор суперфиция № сроком на 11 месяцев. Земельный участок передан во временное владение и пользование на время реконструкции существующего объекта кафе-столовой «Апельсин» (Дело №2-140/2018, л.д. 48-49, 50-52, т.1).

На основании решения 41 сессии 6 созыва № от ДД.ММ.ГГГГ Щелкинского городского совета, между Щёлкинским городским советом и СПД Жулковским Д.А. заключен Договор суперфиция № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 11 месяцев. Земельный участок передан во временное владение и пользование на время реконструкции существующего объекта кафе-столовой «Апельсин» (Дело №2-140/2018, т.1 1, л.д. 53-56).

ДД.ММ.ГГГГ Архитектурно-строительной инспекцией Республики Крым зарегистрирована Декларация о готовности к эксплуатации закусочной с летней площадкой, расположенной по адресу: <адрес> (Дело №2-140/2018, т. 1, л.д. 11-16). В пункте 11.1 Декларации указано, что документом, удостоверяющим право пользования земельным участком является договор аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Ленинской Райгосадминистрацией АР Крым, площадью 0,0230 га.

В Декларации отмечено, что Жулковскому Д.А известно о том, что за предоставление не в полном объеме и недостоверных данных, указанных в декларации о готовности объекта к эксплуатации, установлена ответственность согласно закону. Жулковский Д.А. своей подписью подтвердил достоверность представленных им данных (Дело №2-140/2018, т.1, л.д. 16).

При этом срок действия указанного Жулковским Д.А. в Декларации договора аренды земельного участка истек в октябре 2009 года. А срок действия заключенного ДД.ММ.ГГГГ договора суперфиция на пользование земельным участком на время реконструкции объекта истек ДД.ММ.ГГГГ (Дело №2-140/2018, т.1, л.д. 53-54).

Изложенные обстоятельства явились причиной отмены регистрации Декларации от ДД.ММ.ГГГГ о готовности объекта к эксплуатации на основании приказа Службы государственного строительного надзора Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «ОД» (Дело №2-140/2018, т.1, л.д. 275).

Из вышеуказанного следует, что на момент составления Декларации о готовности объекта к эксплуатации (ДД.ММ.ГГГГ) у Жулковского Д.А. отсутствовали правоустанавливающие документы, подтверждающие право пользования земельным участком.

Кроме того, решением 13 сессии первого созыва от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в разрешении на сбор материалов предварительного согласования по предоставлению в аренду сроком на 15 лет земельного участка площадью 0,0530 га, расположенного на территории г. Щёлкино, аллея к морю № (закусочная Апельсин), так как реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами (Дело №2-140/2018, т.1, л.д. 151).

Постановлением № администрации г. Щелкино Ленинского района Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ согласован Акт местоположения границ земельного участка, площадью 530 кв.м, по адресу: <адрес> (Дело №2-140/2018, т.1 л.д.145-146, 264).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Щелкино Ленинского района Республики Крым принято Постановление № «О предоставлении в аренду земельного участка ИП Жулковскому Д.А.», которое ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации г. Щелкино№, на основании протеста прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № отменено (Дело №2-140/2018, т. 1 л.д. 256,266,267).

Решением Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ действия Администрации города Щелкино Ленинского района Республики Крым, выразившиеся в отмене постановления Администрации города Щелкино Ленинского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельного участка ИП Жулковскому Д.А. на территории муниципального образования городское поселение Щелкино Ленинского района Республики Крым» путем принятия постановления Администрации г. Щелкино Ленинского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении протеста прокурора исх. № от ДД.ММ.ГГГГ года» - признаны незаконными. Решение суда вступило в законную силу.

Вместе с тем, как следует из распоряжения Главы Администрации Ленинского района от ДД.ММ.ГГГГ №-К повторно создана рабочая группа по рассмотрению протеста прокурора № от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам заседания рабочей группы принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду земельного участка ИП Жулковскому Д.А. на территории муниципального образования городское поселение Щелкино»».

Кроме того, согласно уведомлению Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № государственная регистрация права собственности и регистрации договора аренды на объект недвижимого имущества: земельный участок по адресу <адрес> №, прекращена в соответствии с п.1 ст. 31 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Постановлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Жулковский Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка муниципальной собственности общей площадью 530 кв.м, расположенного по аллее № г. Щелкино Ленинского района Республики Крым, кадастровый №, без предусмотренных законодательством РФ прав на указанный участок. ИП Жулковскому Д.А. назначено наказание в виде предупреждения (Дело №2-140/2018, т. 2 л.д. 12-13).

Постановление Жулковским Д.А. не обжаловано.

Согласно уведомлению о снятии с учёта физического лица в налоговом органе Жулковский Д.А. снят с учёта как индивидуальный предприниматель ДД.ММ.ГГГГ (Дело №2-140/2018, т.1 л.д.211), что также подтверждается листом записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (Дело №2-140/2018, т. 1 л.д.212).

Таким образом, на момент окончания реконструкции объекта недвижимости у Жулковского Д.А. отсутствовали правовые основания пользования земельным участком. Фактическая площадь застройки, указанная в Декларации о готовности объекта в эксплуатацию (552,8 кв.м) не соответствует площади застройки, указанной в проекте, утвержденном приказом от ДД.ММ.ГГГГ (214,5 кв.м), в разрешении на проведение работ (230 кв.м), что указывает на признаки самовольной постройки.

Из указанного следует, что строительство спорного объекта осуществлено Жулковским Д.А на земельном участке, который ему в собственность либо в аренду не предоставлялся как на момент окончания строительства, так и на момент рассмотрения дела судом.

В соответствии с абзацем 54 раздела «Вопросы применения материального права» Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом, в соответствии с пунктом 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", поскольку самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Как следует из информации Главы Администрации г. Щелкино № от ДД.ММ.ГГГГ решением № сессии 1 созыва от ДД.ММ.ГГГГ Щелкинским городским советом утвержден генеральный план муниципального образования городское поселение Щелкино Ленинского района Республики Крым. Территория прибрежной зоны (аллея№) расположена в зоне отдыха и туризма, размещение домов отдыха, туристические базы, детские оздоровительные лагеря, гостиницы, мотели, кемпинги, тренировочные базы, спортивные оздоровительные центры, велотреки, яхт-клубы, спортклубы, лодочные станции. Решением № сессии 1 созыва от ДД.ММ.ГГГГ Щелкинским городским советом утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования городское поселение Щелкино Ленинского района Республики Крым.

Территория прибрежной зоны (аллея №) относиться к зоне зеленых насаждений общего пользования – зона предназначена для организации парков, скверов, садов, бульваров, используемых в целях кратковременного отдыха, проведения досуга населения. Согласно Проекту КРА-102-326 в соответствии с сечением 1-1 по улице № г. Щелкино (дорога Ленино-Мысовое), охранная зона красных линий от обочины дороги составляет 16 метров. Таким образом объект закусочная «Апельсин» Жулковского Д.А. расположена в охранной зоне красных линий г. Щелкино Ленинского района.

В соответствии со взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях (Постановление от 11 марта 1998 года N 8-П, определения от 25 марта 2004 года N 85-О, от 13 октября 2009 года N 1276-О-О и от 29 сентября 2011 года N 1071-О-О). Самовольное же строительство представляет собой правонарушение, а обязанность по сносу самовольной постройки - санкцию за такое правонарушение, как это предусмотрено статьей 222 ГК Российской Федерации (определения от 3 июля 2007 года N 595-О-П, от 17 января 2012 года N 147-О-О и др.).

Таким образом, положения статьи 222 ГК Российской Федерации, закрепляющие признаки самовольной постройки, т.е. постройки, совершенной с нарушением установленных законодательных норм, и последствия возведения такой постройки, включая обязанность по ее сносу, а также возможность признания за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении либо постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка, права собственности на такую постройку, направленные на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации - с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года), согласно которым право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, - не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы заявителя, указанные в жалобе.

В связи с чем, по мнению суда, правовые основания использования Жулковским Д.А. земельного участка отсутствуют. При этом, земельный участок, ранее переданный Жулковскому Д.А. в пользование, в том числе и по договору суперфиция, предоставлялся ему на время реконструкции объекта «Закусочная «Апельсин» с летней площадкой в соответствии с утвержденным проектом, то есть для реконструкции временного объекта.

При этом, заключением № строительно-технического экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что спорный объект кафе-закусочная «Апельсин» и прилегающая к ней летняя площадка является недвижимым имуществом – объектом капитального строительства (Дело №2-140/2018, т. 2 л.д.21-54).

Выводы вышеуказанного заключения ответчиком и его представителем в судебном заседании не оспаривались и подтверждены ими в судебном заседании.

Доводы ответчика и его представителя в своей совокупности направлены на неверное толкование норм права, иную оценку доказательств. Также, по мнению суда, государственная регистрация договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ произведенная ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №), а также осуществление платежей на основании данного договора не опровергают выводов суда, подтвержденных доказательствами изложенными в данном решении.

При этом, суд отмечает, что на момент осуществления регистрации договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ Жулковский Д.А. снят с учёта как индивидуальный предприниматель (Дело №2-140/2018, т.1 л.д.211), что также подтверждается листом записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (Дело №2-140/2018, т. 1 л.д.212). При этом, как следует из самого договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ данный договор зарегистрирован между Администрацией г. Щелкино и индивидуальным предпринимателем Жулковским Д.А., в связи с чем, государственная регистрация данного договора аренды не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Таким образом, капитальное строение – кафе - «Закусочная с летней площадкой», имеющая прочную связь с землей, заглубленный фундамент, несущие и ограждающие конструкции, в отношении которого отсутствует возможность демонтажа, и перемещения без несоразмерного ущерба его назначению возведен на земельном участке, не предназначенном для этих целей, в связи с чем отвечает признакам самовольной постройки по смыслу ст. 222 ГК РФ и подлежит сносу.

Обязанность по сносу самовольной постройки следует возложить на ее владельца Жулковского Д.А.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации, подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с удовлетворением требований изложенных в исковом заявлении прокурора, в соответствии с ч.2 ст.61.1 Бюджетного Кодекса РФ в пользу бюджета муниципального образования Ленинский район Республики Крым с ответчика Жулковского Дмитрия Александровича следует взыскать государственную пошлину в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о. прокурора Ленинского района Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц – жителей муниципального образования – Щелкинского городского поселения Ленинского района Республики Крым к Жулковскому Дмитрию Александровичу, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора, на стороне истца – администрация г. Щелкино Ленинского района Республики Крым, о признании объекта недвижимости самовольной постройкой, освобождении самовольно занятого земельного участка путем сноса самовольно возведенной постройки - удовлетворить.

Признать объект недвижимости – «Закусочная с летней площадкой» расположенный по адресу: <адрес> – самовольной постройкой.

Обязать Жулковского Дмитрия Александровича освободить самовольно занимаемый им земельный участок площадью 530 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> путем сноса самовольно возведенных строений «Закусочная с летней площадкой».

Взыскать с Жулковского Дмитрия Александровича в соответствии с ч.2 ст.61.1 Бюджетного Кодекса РФ в пользу бюджета муниципального образования Ленинский район Республики Крым государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                             И.М. Удут