Решение по делу № 02а-0204/2020 от 05.02.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Тверской районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

с участием представителя ответчиков по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-204/2020 по административному исковому заявлению фио о признании незаконным бездействие Правительства Москвы, Департамента образования адрес,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратилась в суд с иском о признании незаконным бездействие Правительства Москвы, Департамента образования адрес.

В обоснование исковых требований административный истец указала, что через портал mos.ru ей подано заявление о предоставлении несовершеннолетнему сыну фио, паспортные данные, места в дошкольном учреждении на полный день в дата. дата ребенку предоставлено место в группе краткосрочного пребывания в ДО ГБОУ Школа № 171. На ее обращение от дата о принятии сына в дошкольное учреждение, дата Департаментом образования адрес предоставлен ответ о том, что ее ребенок состоит в очереди в дошкольную группу ГБОУ Школа №171. дата она обратилась повторно в Департамент образования адрес с заявлением о предоставлении ее ребенку места в любом дошкольном учреждении адрес в связи с необходимостью выхода на работу. До настоящего времени места ребенку в дошкольном учреждении не предоставлено. Административный истец указывает, что действиями ответчика нарушены права ее сына на образование, в связи с чем просит признать незаконными бездействия органов государственной власти в лице Правительства адрес и Департамента образования адрес по предоставлению ее сыну фио места в дошкольном учреждении адрес, обязать Департамент образования адрес после вступления решения суда в законную суду незамедлительно предоставить место в дошкольном учреждении адрес несовершеннолетнему фио, паспортные данные.

Административный истец фио в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков Правительства адрес, Департамента образования адрес – по доверенностям фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным возражениях на исковое заявление.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Выслушав пояснения представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела,

родителями фио, паспортные данные, являются фио и фио (л.д. 28).

фио через портал mos.ru подано заявление о предоставлении ее сыну фио, паспортные данные, места в дошкольном учреждении.

дата административный истец обратилась в Департамент образования адрес с заявлением, в котором указала, что дата ее ребенку фио, предоставлено место в группе кратковременного пребывания в дошкольном отделении ГБОУ Школа № 171 на дата. фио просила сообщить о предоставлении ее сыну места в ясельной группе детского сада № 171 с дата (л.д. 13).

дата фио предоставлен ответ на ее заявление аналитиком Центра информирования населения о предоставлении образовательных услуг Департамента образования адрес, из которого следует, что информацию о предложенном месте для ребенка полного дня образовательной организации она может получить в личном кабинете на сайте mos.ru и по электронной почте по достижении им возраста 2 лет и 6 месяцев (л.д. 14-15).

дата административный истец обратилась в Департамент адрес с заявлением, в котором просила предоставить ребенку место в младшую группу дошкольного учреждения Дошкольного корпуса № 13 (№ 2172) ГБОУ Школы № 171 в связи с тем, тем, что сестра ребенка фио посещает данное учреждение (л.д. 16-17).

дата Департаментом адрес фио предоставлен ответ на ее обращение, из которого следует, что комплектование дошкольных групп образовательных организаций осуществляется автоматически с использованием комплексной информационной системы « Государственные услуги в сфере образования в электронном виде» в соответствии с возрастом детей, датой постановки на очередь и наличии льгот (л.д. 18).

дата истец вновь обратилась с заявлением в Департамент образования адрес, в котором просила предоставить место сыну в младшей дошкольной группе Дошкольного корпуса № 13 (№ 2172) ГБОУ Школы № 171 (при наличии мест в данном дошкольном учреждении) в связи с тем, что данный дошкольный комплекс посещает его сестра фио (л.д. 21-22).

Также административный истец обратилась с заявлением в Правительство Москвы (вх № 233356 от дата) (л.д. 23).

Данное обращение было зарегистрировано в Управлении заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития дата № 24-41-194463/9.Обращение направлено в компетентную организацию – Департамент образования и науки адрес (л.д. 24).

Как следует из ответа Департамента образования адрес от дата, фио сообщено, что механизмом, обеспечивающим направление детей дошкольного возраста в образовательные организации, является комплексная информационная система «Государственные услуги в сфере образования в электронном виде» (КИС «ГУСОЭВ»). В КИС «ГУСОЭВ» зарегистрировано электронное заявление на поступление ребенка фио в дошкольную группу ГБОУ Школа № 171. Комплектование дошкольных групп образовательных организаций осуществляется автоматически с использованием КИС «ГУСОЭВ» в соответствии с возрастом детей, датой постановки на очередь и наличии льгот. Уведомление о предложении для ребенка места в группе полного дня образовательной организации будет автоматически размещено в ее личном кабинете на сайте mos.ry и направлено в адрес электронной почты, указанный электронном заявлении (л.д. 27).

Как следует из сведений комплексной автоматизированной информационной системы «Зачисление в образовательные учреждения» Департамента образования адрес несовершеннолетний фио, дата, зачислен в дошкольную группу кратковременного пребывания в ГБОУ Школы № 171, что подтверждается выпиской из АИС «Зачисление в ОУ» 1.0 по состоянию на дата.

Согласно выписке из Приказа Директора ГБОУ Школа № 171 фио, дата, зачислен в ГБОУ Школа № 171 в группу 12-1у (ГКП) с дата.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

В соответствии с ч. 1 п. 3 ст. 8 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ч. 1 ст. 10 Закона адрес от дата № 25 «О развитии образования в адрес» организация предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального, высшего образования, дополнительного образования детей и дополнительного профессионального образования в московских городских образовательных организациях относятся к полномочиям органов исполнительной власти адрес в области образования.

В соответствии с п. 1 Положения о Департаменте образования адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 27.09.201 года № 447-ПП, Департамент образования адрес является отраслевым органом исполнительной власти адрес, осуществляющим государственное управление и проводящим государственную политику в сфере образования с учетом региональных социально-экономических особенностей адрес, обеспечивающим функционирование в интересах жителей адрес системы образования и реализацию конституционного права на образование, а также организацию и предоставление государственных услуг в области дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного, среднего, профессионального, высшего образования.

Департаментом приняты Временные правила регистрации заявлений о постановке детей на учет, внесения изменений в имеющиеся заявления и направления детей на зачисление в государственные образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования, подведомственные Департаменту образования адрес.

Указанными Правилами регламентируется процедура направления детей дошкольного возраста на программы дошкольного образования в порядке очередности.

Согласно разделу 3 Временных правил, в едином электронном реестре регистрируются заявления законных представителей (родителей), дети которых зарегистрированы органами регистрационного учета либо по месту жительства, либо по месту пребывания в адрес. Сведения о регистрации ребенка по месту жительства, либо по месту пребывания в адрес при подаче заявления в электронном виде указываются в заявлении, заполняемом в интерактивной форме, самим заявителем.

Согласно п. 7 Временных правил, направление детей на зачисление в дошкольное образовательные организации осуществляются при наличии свободных мест. В случае отсутствия свободных мест в выбранных организациях, заявителю предлагаются свободные места в трех других организациях данного или смежного районов в доступной близости от места проживания ребенка. При отказе заявителя или при отсутствии согласия/отказа заявителя от трех предложенных организаций изменяется желаемая дата поступления на дата следующего календарного года с сохранением даты постановки на учет.

При этом Временными правилами не предусмотрены сроки предоставления места в дошкольном образовательном учреждении, а предоставление места в ДОУ поставлено в зависимость от даты постановки на учет и количества претендентов, имеющих аналогичные гарантии.

По данным комплексной автоматизированной информационной системы «Зачисление в образовательные учреждения» Департамента образования адрес несовершеннолетний фио, дата, зачислен в дошкольную группу кратковременного пребывания в ГБОУ Школы № 171, что подтверждается выпиской из АИС «Зачисление в ОУ» 1.0 по состоянию на дата, выпиской из приказа ГБОУ Школы № 171 «о зачислении» от дата № 100, а также договором об образовании заключенным между административным истцом и ГБОУ Школы № 171.

Таким образом, Департаментом образования адрес приняты необходимые меры по устройству фио, паспортные данные, в дошкольную образовательную организацию, расположенную в территориальной доступности от места жительства истца.

При таких данных, с учетом установленных по делу обстоятельств, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления фио о признании незаконным бездействие Правительства Москвы, Департамента образования адрес - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Судья фио

Мотивированное решение суда изготовлено дата