Решение по делу № 12-206/2013 от 26.06.2013

Материал № 12–206/2013

Р Е Ш Е Н И Е

г.Березники                                16 июля 2013 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Жарова Г.Ю.,

при секретаре Араслановой Л.Р.,

судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по г.Березники УФССП России по Пермскому краю гр.Ф.А..,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Алексеевой О.Б.,

рассмотрев жалобу судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по г.Березники УФССП гр.Ф.А. на постановление мирового судьи судебного участка №52 Березниковского городского округа Пермского края от 05.06.2013 года в отношении

Алексеевой О.Б., .....

права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ разъяснены.

у с т а н о в и л:

05 июня 2013 года постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Березниковского городского округа Пермского края прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Алексеевой О.Б. за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

26 июня 2013 года в Березниковский городской суд Пермского края поступила жалоба от судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Березники УФССП гр.Ф.А. в которой он просит отменить вышеуказанное постановление, указывая, что при составлении протокола об административном правонарушении № 145 от 31 мая 2013 года им была допущена несущественная ошибка, а именно: в протоколе имеется ссылка на часть 1 статьи 32.2 КоАП РФ, где срок для уплаты штрафа указан не позднее тридцати дней с момента вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Автор жалобы отмечает, что при подготовке к рассмотрению дела, в силу п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья имел возможность, при необходимости, возвратить протокол об административном правонарушении лицу, составившему протокол, ввиду неправильного составления протокола.

    В судебном заседание судебный пристав – исполнитель гр.Ф.А. на доводах жалобы настаивал и пояснил, что, не смотря на несущественную ошибку, допущенную им при составлении протокола об административном правонарушении, фактически срок для уплаты штрафа исчислялся согласно действующего законодательства, т.е. шестьдесят дней с момента вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, состав административного правонарушения им был указан верно.

    Алексеева О.Б. в судебном заседании прояснила, что штраф она не уплатила во время в виду тяжелого материального положения, она знала, что привлечена к административной ответственности и назначен административный штраф в сумме 500 рублей. 31 мая 2013 года ее доставили к судебному приставу, где она дала аналогичные объяснения, после чего на оплатила административный штраф в сумме 500 рублей, кроме того с нее взыскано 500 рублей исполнительского сбора.

    Рассмотрев материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав участников судебного разбирательства, судья приходит к следующему.

Постановлением мирового судьи судебного участка №52 Березниковского городского округа Пермского края от 20.02.2013 года, Алексеева О.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.2.29.1 ч.1 Закона Пермского края, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 /пятьсот/ рублей.

08 мая 2013 года отделом судебных приставов по г.Березники вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 20643/13/10/59 о взыскании штрафа в размере 500 рублей с должника Алексеевой О.Б.

31 мая 2013 года судебным приставом – исполнителем отдела судебных приставов по г.Березники УФССП России по Пермскому краю гр.Ф.А. в отношении Алексеевой О.Б. составлен протокол № 145 об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП ПФ, поскольку на 31.05.2013 года она не оплатила, в установленный законом срок, административный штраф в размере 500 рублей, назначенный по постановлению мирового судьи от 20.02.2013 года, вступившему в законную силу 30.03.2013 года.

Положениями части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Таким образом, исходя из положений части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и по истечении установленного срока, в случае неуплаты штрафа, в действиях указанного лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылки в постановлении мирового судьи от 05 июня 2013 года на то обстоятельство, что протокол об административном правонарушении № 145 от 31 мая 2013 года составлен без учета внесенных в законодательство изменений, улучшающих положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а также, что дата совершения правонарушения, указана в протоколе от 31 мая 2013 года без учета изменений внесенных в законодательство, не основаны на материалах дела.

При возбуждении дела подлежат установлению следующие обстоятельства:

- дата назначения административного штрафа и его размер (величина);

- дата вступления постановления в законную силу;

- дата истечения срока отсрочки или рассрочки платежа;

- факт неуплаты административного штрафа в добровольном порядке;

- место совершения правонарушения;

- дата совершения правонарушения (дата истечения 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу либо дата истечения срока отсрочки или рассрочки платежа).

    Эти данные должны содержаться в протоколе об административном правонарушении.

К протоколу об административном правонарушении прилагается копия постановления по делу об административном правонарушении с отметкой о его вступлении в законную силу, объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело, информация о получателе административного штрафа по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные выше процессуальные требования к содержанию протокола об административном правонарушении и приложенным материалам лицом, составившем протокол, выполнены.

    Как следует из протокола об административном правонарушении и материалов дела, постановление мирового судьи от 20 февраля 2013 года вступило в законную силу 30 марта 2013 года. 60-дневный срок для добровольной уплаты штрафа исчисляется с 31 марта 2013 года. Срок для привлечения Алексеевой О.Б. к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ начинает течь с 30 мая 2013 года. Алексеева О.Б. административный штраф в размере 500 рублей, назначенный по постановлению об административном правонарушении от 20.02.2013 года, оплатила 31 мая 2013 года, что подтверждается копией квитанции 59 ПК № 0108275 от 31 мая 2013 года, представленной в судебном заседании, что свидетельствует о несвоевременной уплате Алексеевой О.Б. штрафа в размере 500 рублей.

То обстоятельство, что диспозиция части 1 статьи 32.2 КоАП РФ изложена в протоколе об административном правонарушении без учета изменений, внесенных в КоАП РФ, не повлияло на законность составления протокола об административном правонарушении в отношении Алексеевой О.Б. и квалификации ее действий по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Имеющаяся в протоколе об административном правонарушении описка, не являлась основанием для прекращения производства по делу в связи с отсутствием в действиях Алексеевой О.Б. состава административного правонарушения.

Кроме того, при наличии существенных недостатков протокола об административном правонарушении мировой судья должен был своевременно возвратить его должностному лицу, составившему протокол, что фактически не было сделано.

Нарушение, допущенное при составлении протокола об административном правонарушении, также могло быть поводом для вынесения частного определения в адрес административного органа, с целью предотвращения в будущем подобных нарушений.

При изложенных обстоятельствах, учитывая нарушения допущенные мировым судьей, при рассмотрении настоящего административного дела, норм материального и процессуального права, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи подлежит отмене.

Учитывая, что срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП ПФ, в отношении Алексеевой О.Б. подлежит возврату на новое рассмотрение мировому судье.

    При новом рассмотрении дела об административном правонарушении, следует принять во внимание факт уплаты штрафа Алексеевой О.Б. 31 мая 2013 года, при этом последний день срока, установленного для добровольной уплаты штрафа был 29 мая 2013 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

    Постановление мирового судьи судебного участка №52 Березниковского городского округа Пермского края от 05 июня 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Алексеевой О.Б. – отменить, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

    Дело об административном правонарушении в отношении Алексеевой О.Б. возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 52 Березниковского городского округа Пермского края.

В силу ст.30.12 ч.1 КоАП РФ, вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы в порядке надзора.

Судья     /подпись/                     Г.Ю. Жарова

         Копия верна. Судья Г.Ю. Жарова