Решение по делу № 2-6/2013 (2-391/2012;) ~ М-386/2012 от 06.12.2012

            Дело № 2-6/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Курья                                                                                           4 февраля 2013 года

Курьинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Майера Д.И. с участием:

истца Иванова Н.Н.,

представителей ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Курьинском районе - ФИО1, ФИО2,

при секретаре Васиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Иванова <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Курьинском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Иванов Н.Н. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Курьинском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, мотивируя свои требования тем, что работал на заводе <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве уборщика <данные изъяты>, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве уборщика <данные изъяты>. Указанные периоды работы подлежат включению в специальный трудовой стаж. Вместе с тем, по результатам рассмотрения его обращения о досрочном назначении пенсии от ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Курьинском районе получил отказ в установлении названной пенсии. С указанным отказом он не согласен. Просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Курьинском районе об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Курьинском районе включить в трудовой стаж периоды работы на заводе <данные изъяты> в качестве уборщика <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в качестве уборщика <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ему трудовую пенсию со дня возникновения права на пенсию и взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины и услуг адвоката.

В судебном заседании истец Иванов Н.Н. свои исковые требования в части возложения обязанности на ответчика о включении в его стаж периодов работы и назначения ему пенсии уточнил, просил обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Курьинском районе включить ему в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, периоды работы на заводе <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве уборщика <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве уборщика <данные изъяты>. Обязать ГУ - УПФ РФ в Курьинском районе назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ - УПФ РФ в Курьинском районе, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ГУ - УПФ РФ в Курьинском районе в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, расходы по оплате услуг адвоката за составление искового заявления - <данные изъяты> рублей и расходы по изготовлению ксерокопий документов к иску - <данные изъяты> рублей.

Кроме того, истец пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ он устроился на работу на завод <данные изъяты>, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ. Весь период работы на названном заводе его трудовая деятельность проходила в <данные изъяты> цехе №. До ДД.ММ.ГГГГ он работал заливщиком металла, затем в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ работал уборщиком, <данные изъяты>, после этого был переведен на должность уборщиком отходов <данные изъяты> и работал в этой должности до ДД.ММ.ГГГГ, затем его перевели работать шихтовщиком, а после - до увольнения он опять работал заливщиком металла. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в его трудовые обязанности входила уборка горячего шлака, который образовывался в ходе выплавки серого чугуна и переливании его в формы. Сначала горячий шлак в жидком виде попадал в ёмкость. После того, как шлак гранулировался, он как уборщик помещал его в вагонетки, а затем вывозили из литейного цеха. Также горячий шлак он убирал, в том числе из печи лопатами, помещая его в указанные в ёмкости. Кроме того, в его обязанности входила уборка отработанной земли в бункерах, которая образовывалась в процессе выплавки горячего металла в формы. Данные формы необходимо было выколачивать и вычищать от отработанной земли, которую убирали из литейного цеха вручную с помощью лопат, выкидывая её на транспортёрную ленту. В период работы в литейном цехе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве уборщика <данные изъяты> он занимался уборкой окалины при горячей прокатке металла, которая образовывалась при нагревании металла в печи, в том числе на формах, где находился горячий чугун. По мере нагревания металла, окалина плавилась и отсоединялась от его поверхности. Окалина образовывалась также в результате разлива горячего металла в формы и попадания на твёрдую поверхность. Окалина им убиралась также вручную на вагонетки и вывозилась из литейного цеха. Кроме прочего, в его обязанности входила уборка отработанной формовочной смеси, выпоров, скрапа, литников. Работал он полную пятидневную рабочую неделю, с полным рабочим днём, приходилось работать даже в две смены. Трудовые функции он выполнял в термостойкой спецодежде. Суммарный период его работы на заводе <данные изъяты>, то есть в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в условиях, которые относятся к работе с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, составляет более 5 лет 4 месяцев.

Представители ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Курьинском районе - ФИО1 и ФИО2, действующие по доверенности, в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований и пояснили, что нет оснований, предусмотренных пп. 1, 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», для досрочного назначения пенсии по старости Иванову Н.Н., так как истец, обращаясь с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что достиг 55-летнего возраста, имея страховой стаж более <данные изъяты> лет, не имел достаточный специальный трудовой стаж (5 лет), дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе <данные изъяты> ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> не может засчитать Иванову Н.Н. в специальный трудовой стаж, поскольку должности, указанные в его трудовой книжке, приказах, за названные периоды работы, не предусмотрены Списком №1, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года. Вместе с тем, не оспаривают тот факт, что истец работал в спорные периоды на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, с полным рабочим днём, полной пятидневной рабочей неделей.

Выслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Иванов Н.Н. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Курьинском районе Алтайского края с заявлением о назначении ему досрочно трудовой пенсии по старости по Списку № 1 в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Курьинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № Иванову Н.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа на работах с вредными условиями труда, предусмотренными Списком №1, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года.

Иванов Н.Н., полагая, что названным отказом нарушены его права и охраняемые законом интересы, обратился в суд за их защитой.

В соответствии со ст. ст. 17, 18, 19, 39, 45, 46 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 27 названного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ (мужчинам - 60 лет, женщинам - 55 лет), назначается по основаниям, предусмотренным статьями 27, 27.1 и 28 этого Закона. В соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждённые постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утверждённые постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, за периоды работы до 1 января 1992 года.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ № 555 от 24 июля 2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено в судебном заседании, согласно трудовой книжке истца - Иванова Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он был с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на завод <данные изъяты> заливщиком металла, ДД.ММ.ГГГГ переведён уборщиком окалины и шлаков в туннелях, ДД.ММ.ГГГГ переведён уборщиком отходом металлургического производства, с ДД.ММ.ГГГГ переведён шихтовщиком (л.д. 18-25).

Названные обстоятельства также следуют из содержания приказа о приёме на работу Иванова Н.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ, приказов о переводе на другую работу № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, из извлечения из книги регистрации приказов и личной карточки Иванова Н.Н. (л.д. 53-58).

Согласно приказов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, Иванов Н.Н. работал, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда. Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Между тем, предоставленной в материалах дела справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей полную занятость на льготной работе, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО <данные изъяты>, подтверждается, что Иванов Н.Н. работал в цехе <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве уборщика <данные изъяты>, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве уборщика отходов металлургического производства, <данные изъяты> (л.д. 12).

Кроме того, из содержания справки о характере работ, выполняемых Ивановым Н.Н., № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО <данные изъяты> следует, что во время работы вагранки, при непрерывном процессе выплавки чугуна, происходит скачивание расплавленного (жидкого) шлака в ёмкость, где шлак гранулируется. Горячий шлак является продуктом переплавки чугуна, то есть является отходами производства. В соответствии с технологией плавки чугуна необходимо своевременно производить замену бака, наполненного горячим шлаком, что и входило в обязанности Иванова Н.Н. По мере накопления ёмкости горячим шлаком, уборщик переворачивает ёмкость и убирает шлак. Плавка металла и соответственно скачивание горячего шлака происходит непрерывно в течение всей смены. Также в обязанности Иванова Н.Н. входила уборка скрапа, литников, выпоров, отработанной земли, отработанной формовочной смеси в тоннелях на специально отведённые места и складирование их в штабеля. То есть, работа, выполняемая Ивановым Н.Н. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствует должностям уборщика в литейном цехе, <данные изъяты>.

У суда нет оснований подвергать сомнению согласующиеся между собой пояснения истца и сведения, указанные в справках № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ОАО <данные изъяты>.

В соответствии с подразделом «Литейное производство» раздела XI «Металлообработка» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено уборщикам в литейных цехах, занятых уборкой отработанной земли в бункерах (тоннелях) и горячего шлака.

В соответствии с подразделом «Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное и освинцевальное производства. Производство рельсовых скреплений, вырубка и зачистка горячего металла. Термическая обработка. Производство калиброванного металла» раздела III «Металлургическое производство» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено уборщикам отходов металлургического производства, занятые на уборке окалины при горячей прокатке металла.

Учитывая вышеизложенное обстоятельства, оценив совокупность собранных по делу доказательств, проанализировав приведённые положения законодательства, а также учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд приходит к выводу о том, что трудовая деятельность Иванова Н.Н. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе <данные изъяты> осуществлялась на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда - в качестве уборщика в литейном цехе, <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым включить в специальный стаж истца спорные периоды, которые не были учтены ответчиком, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве уборщика в литейном цехе, <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве уборщика отходов <данные изъяты>.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что в целом специальный стаж истца составит 5 лет 4 месяца 22 дня (4 года 5 месяцев 24 дня (учтённый стаж ответчиком) + 5 месяцев 27 дней + 5 месяцев 1 день).

Истец не может быть лишен права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что имеются неточные записи в трудовой книжке Иванова Н.Н., а также в личной карточке и в приказах о переводе на другую работу. Надлежащее ведение документации является обязанностью работодателя, а ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишить истца права на включение этого периода в его специальный стаж.

Иное свидетельствовало бы об ухудшении положения работника, который фактически отработав на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, рассчитывал на назначение ему в будущем досрочной пенсии.

Доказательств же, свидетельствующих об обратном, пенсионный орган в соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, не представил.

Доводы представителей ответчика судом во внимание не принимаются, так как направлены на иную оценку обстоятельств. Соответственно, решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Курьинском районе об отказе в назначении Иванову Н.Н. досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным, нарушающим его права.

На основании изложенного, суд находит исковые требования Иванова Н.Н. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем.

На день обращения истца Иванова Н.Н. в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Курьинском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, Иванову Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнилось <данные изъяты> лет. Страховой стаж истца составляет более <данные изъяты> лет.

Поскольку весь льготный стаж истца составляет 5 лет 4 месяца 22 дня, что составляет более 5 лет, то данный размер специального стажа даёт Иванову Н.Н. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что именно с названной даты у истца возникло право на льготное пенсионное обеспечение.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В ходе рассмотрения конкретного гражданского дела истец Иванов Н.Н. понёс судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, расходы по оплате услуг адвоката за составление искового заявления - <данные изъяты> рублей и расходы по изготовлению ксерокопий документов к иску - <данные изъяты> рублей.

Несение вышеуказанных расходов, их размер подтверждён соответствующими платёжными документами, следовательно, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Иванова <данные изъяты> удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Курьинском районе об отказе в назначении Иванову <данные изъяты> досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Курьинском районе включить Иванову <данные изъяты> в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, периоды работы на заводе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве уборщика в литейном цехе, <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве уборщика отходов <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Курьинском районе назначить Иванову <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Курьинском районе, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Курьинском районе в пользу Иванова <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, расходы по оплате услуг адвоката за составление искового заявления - <данные изъяты> рублей и расходы по изготовлению ксерокопий документов к иску - <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Курьинский районный суд.

Судья                                                                                               Д.И. Майер

Копия верна: судья                                                                        Д.И. Майер

Решение с мотивированной частью вынесено 8 февраля 2013 года.

Решение не вступило в законную силу.