Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-659/2018 от 19.07.2018

Дело №5-659/18-12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Петрозаводск 21 августа 2018 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Парамонов Р.Ю., при секретаре Мельгиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сушкова С. С.ча, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

02 мая 2018 года в 19 часов 35 минут на таможенный пункт МАПП Люття Карельской таможни (г. Костомукша, государственная граница) прибыл выезжающий из Финляндской Республики в Россию Сушков С.С., который пересекая таможенную границу в качестве водителя автомобиля «Мерседес Бенц», регистрационный знак №, в нарушение требований ст.ст.84, 104 ТК ЕАЭС допустил недекларирование товара - пива «LAPIN KULTA PREMIUM EXPORT FRESH III CAT.I» с содержанием алкоголя 5,2% в металлических банках, емкостью по 0,33 литра каждая, в количестве 15 штук, общим объемом 4,95 литров, который превышал допустимое количество к свободному ввозу для личного пользования (3 литра).

В судебное заседание Сушков С.С. не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного органа Егоров Д.Н. поддержал составленный по делу протокол об административном правонарушении.

Заслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В целях таможенного регулирования в отношении товаров устанавливаются таможенные процедуры, выбор которых в соответствии со ст.128 ТК ЕАЭС определяется декларантом.

Статья 104 ТК ЕАЭС устанавливает, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и электронной формах с использованием таможенной декларации.

В пункте 7 части 1 статьи 2 ТК ЕАЭС указано, что декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с ч.2 ст.84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры.

Подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определено, что товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации, характера и количества товаров, частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией. Независимости от вышеуказанных критериев к товарам для личного пользования не относятся: товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры; категории товаров, определяемые Комиссией (ст.256 ТК ЕАЭС).

Пункт 2 ч.1 ст.260 ТК ЕАЭС предписывает обязательное декларирование товаров для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со ст.7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, также подлежат обязательному декларированию (ч.3 ст.260 ТК ЕАЭС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» в отношении алкогольных напитков и пива, ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве свыше 3 литров, но не более 5 литров, установлена единая ставка таможенной пошлины в размере 10 евро за один литр в части превышающей количественную норму в 3 литра (Приложение №2 Таблица 1).

Этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, в силу Приложения №6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107, отнесены к категории товаров, не предназначенных для личного пользования.

В силу частей 1, 4 статьи 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Особенности ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами товаров, включенных в предусмотренный Договором о Союзе единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией.

В соответствии с п.7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Взаимосвязанные положения таможенного законодательства, регулирующие ввоз на территорию Таможенного союза алкогольной продукции и пива в личных целях, предусматривают беспошлинное перемещение таких товаров, не требующих декларирования, лишь в отношении трех литров объема указанных товаров.

Ввоз такой продукции свыше трех литров требует обязательное декларирование исходя из выбранной декларантом таможенной процедуры, перечень которых определен ст.127 ТК ЕАЭС.

В ходе проведения таможенного контроля 02 мая 2018 года на таможенном посту МАПП «Люття» Карельской таможни было установлено, что Сушков С.С. ввозит на таможенную территорию таможенного союза в Россию пива «LAPIN KULTA PREMIUM EXPORT FRESH III CAT.I» с содержанием алкоголя 5,2% в металлических банках, емкостью по 0,33 литра каждая, в количестве 24 штук, общим объемом продукции 7,92 литров, вместе с тем алкогольная продукция свыше 3 литров, но не более 5 литров, подлежала декларированию как облагаемая таможенной пошлиной, а свыше 5 литров не могла перемещаться в качестве товара для личного пользования без подачи декларации.

Товар в количестве 9 банок пива «LAPIN KULTA PREMIUM EXPORT FRESH III CAT.I» выдан Сушкову С.С. в рамках беспошлинного ввоза.

Таким образом, пиво «LAPIN KULTA PREMIUM EXPORT FRESH III CAT.I» с содержанием алкоголя 5,2% в металлических банках, емкостью по 0,33 литра каждая, в количестве 15 штук перемещалось Сушковым С.С. с нарушением таможенного законодательства, а именно без обязательного декларирования.

Виновность Сушкова С.С. в инкриминируемом административном правонарушении, подтверждается актом таможенного досмотра с фототаблицей, протоколом изъятия вещей и документов, письменными объяснениями привлекаемого лица, экспертным заключением, протоколом об административном правонарушении, который существенных недостатков не имеет, составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ и существенных недостатков не содержит, а также иными письменными материалами дела.

Данные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и установления вины Сушкова С.С. в совершении административного правонарушения.

Действия привлекаемого лица подлежат квалификации по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Ранее к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства Сушков С.С. не привлекался, не трудоустроен.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств по делу не выявлено.

С учетом обстоятельств содеянного, характеристик предмета административного правонарушения и его количества, значительно превышающее предусмотренные ограничения, отсутствия смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, данных о личности правонарушителя, его имущественного положения, судья считает необходимым подвергнуть Сушкова С.С. административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения, поскольку иной вид наказания не будет отвечать принципу индивидуализации ответственности.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Сушкова С. С.ча виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнув наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения: пива «LAPIN KULTA PREMIUM EXPORT FRESH III CAT.I» с содержанием алкоголя 5,2% в металлических банках, емкостью по 0,33 литра каждая, в количестве 15 штук, общим объемом 4,95 литров, обратив товар в собственность Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Р.Ю. Парамонов