Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-15/2012 от 28.03.2012

Дело №5-15/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

посёлок Пряжа             ул. Советская, д. 61

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2012 года

Мотивированное постановление в соответствии с частью 1 статьи 29.11 КоАП РФ составлено 12 апреля 2012 года

     Судья Пряжинского районного суда Республики Карелия Прохоров А.Ю., при секретаре Арефьевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - МКОУ «Детский сад «Теремок», юридический адрес <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному в отношении юридического лица - МКОУ «Детский сад «Теремок», в деятельности юридического лица были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами - «Правила пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утв. Приказом МЧС РФ №313 от 18.06.03г., СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утв. Постановлением Минстроя РФ № 18-7 от 13.02.1997 года, Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений, оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утв. Приказом МЧС №315 от 18.06.2003 года, а именно:

В здании, расположенном в <адрес> сигнал о срабатывании установки автоматической пожарной сигнализации не выведен в место с круглосуточным пребыванием дежурного персонала (НПБ 88-01 п. 12.48*);

В здании, расположенном в <адрес>

1) сигнал о срабатывании установки автоматической пожарной сигнализации не выведен в место с круглосуточным пребыванием дежурного персонала (НПБ 88-01 п. 12.48*);

1) групповые ячейки на втором этаже здания не имеют вторых эвакуационных выходов (выход на наружные лестницы осуществляется через окна (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89* п. 2.4, СНиП 21-01-97* п. 6.9*);

2) наружная открытая лестница из групповой ячейки «2-й ранней группы А» не соответствует требованиям пожарной безопасности: высота ограждений лестниц менее 1,2 м., ширина лестниц менее 0,8 м., ступени лестниц выполнены не сплошными (из металлических прутьев), уклон лестницы составляет менее 45 градусов. Выход на лестницу осуществляется через окно (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89* п. 1.100, СНиП 21-01-97* п. 6.30*);

3) наружная открытая лестница из групповой ячейки «2-й ранней группы Б» не соответствует требованиям пожарной безопасности: высота ограждений лестниц менее 1,2 м., ширина лестниц менее 0,8 м., ступени лестниц выполнены не сплошными (из металлических прутьев), уклон лестницы составляет менее 45 градусов. Выход на лестницу осуществляется через окно (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89* п. 1.100, СНиП 21-01-97* п. 6.30*).

В судебном заседании директор МКОУ «Детский сад «Теремок» Юзвюк В.И. факт наличия нарушений не оспаривала, просила применить в отношении возглавляемого ею учреждения административное наказание в виде административного приостановления деятельности в виде административного приостановления деятельности, а именно: запретить эксплуатацию двух помещений игровых групп, расположенных на втором этаже здания детского сада по адресу: <адрес>. Пояснила, что административное наказание в виде штрафа будет являться для учреждения значительным, и денежные средства целесообразнее потратить на устранение нарушений, а не на уплату штрафа.

В судебном заседании представитель административного органа - начальник отдела надзорной деятельности Пряжинского и Суоярвского районов Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Карелия Федоров В.А. пояснил, что наиболее опасными являются нарушения правил пожарной безопасности, связанные с фактическим отсутствием второго эвакуационного выхода на втором этаже здания по <адрес>. В случае задымления первого эвакуационного выхода фактически будет отсутствовать возможность эвакуировать детей иным способом, нежели через окно второго этажа.

Судья, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы, приходит к выводу о доказанности вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.4 КоАП РФ.

Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.

В соответствии со статьёй 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Указанные требования юридическим лицом были нарушены. Ранее юридическое лицо уже привлекалось к административной ответственности за нарушение частей 1 и 4 статьи 20.4 КоАП РФ постановлением от 12.10.2011. В связи с изложенным, судья признает МКОУ «Детский сад «Теремок» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.4 КоАП РФ - Повторное арушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Судья полагает, что применение штрафа, не сможет обеспечить достижение целей административного наказания и, в соответствии с частью 1 статьи 3.12 КоАП РФ, учитывает, что характер допущенных нарушений свидетельствует о том, что чрезвычайная ситуация на территории данного объекта может создать реальную угрозу жизни и здоровью людей. В связи с изложенным, судья полагает необходимым назначить МКОУ «Детский сад «Теремок» административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МКОУ «Детский сад «Теремок» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.4 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно: запретить эксплуатацию двух помещений игровых групп, расположенных на втором этаже здания детского сада по адресу: <адрес> на срок 40 суток.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Разрешить доступ к запрещенным к эксплуатации помещениям с целью устранения нарушений, указанных в предписании отдела надзорной деятельности Пряжинского и Суоярвского районов Главного управления МЧС России по Республике Карелия от 04 октября 2011 года.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья                            А.Ю. Прохоров