Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-28/2019 (2-514/2018;) ~ М-655/2018 от 29.11.2018

Дело № 2-28/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Покровск                                  21 января 2019 года                

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Аммосовой С.М. единолично,

при секретаре Слепцовой О.И., с участием ст.помощника Хангаласского района РС(Я) Дохунаевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению зам. прокурора Хангаласского района РС(Я) в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ РС(Я) «Хангаласское лесничество» Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я), Федорову Павлу Прокопьевичу о возложении обязанности внести необходимые изменения в пункт 8 договора купли-продажи лесных насаждений,

УСТАНОВИЛ:

Зам. прокурора Хангаласского района РС(Я) обратился в суд с вышеуказанным иском в порядке ст.45 ГПК РФ к ГКУ РС(Я) «Хангаласское лесничество», Федорову П.П. В обоснование своих требований указав, что ими проведена проверка соблюдения законодательства при использовании, охране лесов, и обороте древесины. В результате которого установлено, что ГКУ РС(Я) «Хангаласское лесничество» в лице Устиновой В.М. заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с Федоровым П.П. Пунктом 6 указанного договора установлено, что лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранять подрост и молодняк. Пунктом 8 указанного договора предусмотрен огневой способ очистки лесосеки от порубочных остатков. В силу пункта 24 договора срок его действия составляет с 06 августа 2018г. по 05 августа 2019г. Пункт 8 договора купли-продажи лесных насаждений от 06 августа 2018г. противоречит требованиям лесного законодательства, поскольку не предусматривает ограничение по очистке лесосек от порубочных остатков преимущественно безогневым способом. Просит признать недействительным пункт 8 договора купли-продажи лесных насаждений и обязать стороны внести необходимые изменения в пункт 8 договора или расторгнуть указанный договор.

ГКУ РС(Я) «Хангаласское лесничество» надлежаще извещено о времени и месте рассмотрения дела, представитель на судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Ответчик Федоров П.П. надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, письменным заявлением просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие надлежаще извещенных ответчиков.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Хангаласского района РС(Я) Дохунаева Л.В. уточнила исковые требования, просит обязать стороны внести изменения в пункт 8 договора, дополнив его п.п. «а,б» п. 17 Правил пожарной безопасности в лесах, а именно добавить безогневой способ очистки лесосек от порубочных остатков.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

06 августа 2018г. между ГКУ РС (Я) «Хангаласское лесничество» Департамента по лесным отношениям РС(Я) и Федоровым П.П. заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан № П1-1125.

Пункты 5,6 указанного договора предусматривают условия заготовки древесины. Так, форма рубки: добровольно-выборочная, вид рубки: рубка спелых и перестойных лесных насаждений, заготовке не подлежат молодняк и подрост.

Пунктом 8 договора установлено, что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбором порубочных остатков в кучи с последующим их сжиганием с 06 августа 2018г. по 05 августа 2019г.

Дополнительным соглашением от 18 января 2019г. пункт 8 Договора изложен в следующей редакции: «Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбором порубочных остатков в кучи с последующим сжиганием, завершение сжигания порубочных остатков производится до начала пожароопасного сезона, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек) и порубочных остатков от летней заготовки древесины осенью, после окончания пожароопасного сезона в следующие сроки: с 06 августа 2018г. по 05 августа 2019г., с 20 апреля 2019г. по 20 сентября 2019г. сжигание порубочных остатков не производится».

Согласно сведениям ЕГРЮЛ деятельность Департамента по лесным отношениям РС(Я) прекращена путем реорганизации в форме присоединения, его правопреемником с 10 октября 2018г. является Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я).

Исходя из положений статьи 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно части 1 статьи 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров.

Пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 417 предусмотрено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.        

Согласно пункту 17 при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

Судом установлено, что пункт 8 договора противоречит требованиям законодательства, поскольку не предусматривает ограничение по очистке лесосек, имеющих подрост и молодняк, от порубочных остатков преимущественно безогневым способом.

Таким образом, очистка лесосеки от порубочных остатков исключительно огневым способом нарушает положения лесного законодательства о правилах заготовки древесины, правилах пожарной безопасности. Неисполнение требований п.16 Правил пожарной безопасности приведет к уничтожению подроста и молодняка, а также создаст условия для возникновения лесных пожаров, что в свою очередь создаёт угрозу безопасности людей, причинения ущерба окружающей среде и населённым пунктам.

При таких обстоятельствах, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление зам. прокурора Хангаласского района РС(Я) в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ РС(Я) «Хангаласское лесничество» Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я), Федорову Павлу Прокопьевичу о возложении обязанности внести необходимые изменения в пункт 8 договора купли-продажи лесных насаждений – удовлетворить.

Обязать ГКУ РС(Я) «Хангаласское лесничество» Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я) и Федорова Павла Прокопьевича внести изменения в пункт 8 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от 06 августа 2018 года № П/1-1125, заключенного между ГКУ РС(Я) «Хангаласское лесничество» в лице руководителя Устиновой В.М. и Федоровым П.П., путем дополнения подпунктами «а,б» пункта 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 417.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

        Судья:                          Аммосова С.М.

Решение изготовлено в окончательной форме 28 января 2019г.