Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-7/2013 от 09.01.2013

Дело № 12-7/2013 г. Р Е Ш Е Н И Е

5 февраля 2013 г.                                                    г. Беломорск

Судья Беломорского районного суда Республики Карелия Сидоров А.А., при секретаре Павлюк Н.Н., с участием заявителя Волкова А.В. и его защитника Киселева А.А., рассмотрев жалобу Волкова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка Беломорского района РК от 24.12.2012 г. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка Беломорского района РК от 24.12.2012 г. Волков А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 4 месяца.

Волков А.В. подал жалобу на вышеуказанное постановление, считает его незаконным по тем основаниям, что доказательства, на которых основаны выводы мирового судьи - протокол по делу об административном нарушении и схема правонарушения, являются недопустимыми доказательствами. Кроме того дорожный знак «Обгон запрещен», за нарушение требований которого составлен протокол об административном правонарушении, установлен без учета требований дислокации дорожных знаков, т.е. незаконно. Он просил суд постановление мирового судьи отменить и направить дело на повторное рассмотрение мировому судье.

В судебном заседании Волков А.В. и его защитник Киселев А.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержали и пояснили, что дорожный знак «Обгон запрещен» был установлен на ул.Порт-шоссе накануне составления протокола об административном правонарушении. Установлен он был неправильно, а именно на значительном удалении от того места, где он должен находиться согласно «дислокации дорожных знаков». Поэтому фактическое место обгона находится вне зоны ограничения.

Представитель ДПС группы ДПС № 2 ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Кемский» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещались надлежащим образом.

Заслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, его защитника, исследовав письменные материалы дела, считаю, что постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению.

Постановлением мирового судьи судебного участка Беломорского района РК от 24.12.2012 г. Волков А.В. признан виновным в том, что он 30.11.2012 г. в 08 часов 53 минуты на <адрес>, управляя автомобилем <данные изъяты> нарушил требования п.1.3, 11.4 ПДД РФ, а именно на участке с ограниченной видимостью в зоне действия дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен» совершил обгон впереди движущегося транспортного средства с выездом на полосу, предназначенную для встречного движения, с последующим возвращением на ранее занимаемую полосу.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Пунктом 1.3 ПДД РФ установлено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Пунктом 11.4 ПДД РФ установлено, что обгон запрещен:

на регулируемых перекрестках, а также на нерегулируемых перекрестках при движении по дороге, не являющейся главной;

на пешеходных переходах при наличии на них пешеходов;

на железнодорожных переездах и ближе чем за 100 метров перед ними;

на мостах, путепроводах, эстакадах и под ними, а также в тоннелях;

в конце подъема, на опасных поворотах и на других участках с ограниченной видимостью.

Согласно ч.4 ст.12.15 КоАП РФ выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

В обоснование своих выводов о виновности Волкова А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, мировой судья сослался на следующие доказательства: протокол об административном правонарушении; схему от 30.11.2012 г.; рапорт ИДПС от 30.11.2012 г.; дислокацию дорожных знаков и разметки.

Из рапорта ИДПС Савинцева И.А. следует, что водитель Волков А.В. совершил обгон автомобиля ДПС в зоне действия знака 3.20 на участке с ограниченной видимостью. При этом в рапорте не указаны как зона совершения маневра обгона, так и какие-либо сведения об обстоятельствах, свидетельствующих об ограничении видимости на участке (чем ограничена? Какова фактическая зона видимости?).

Обстоятельства обгона инспектор ДПС зафиксировал в схеме. Из указанной схемы, а также схемы дислокации дорожных знаков и представленной в судебное заседание выкопировки из генплана г.Беломорска следует, что место обгона (<адрес>) представляет собой прямой участок улицы, видимость на котором не ограничена на значительном расстоянии. Поэтому доводы мирового судьи о нарушении Волковым А.В. требований п.11.4 ПДД РФ не подтверждаются какими-либо доказательствами и являются не обоснованными.

Как следует из схемы правонарушения и акта от 25.12.2012 г., в зоне совершения обгона дорожная разметка отсутствует. Запрет на обгон на указанном участке дороге введен знаком 3.20 «Обгон запрещен». При этом место нахождения указанного знака на схеме места происшествия явно не соответствует его расположению на схеме дислокации дорожных знаков. Согласно последней данный знак должен быть установлен перед съездом на придомовую территорию (<адрес>), т.е. в том месте, где Волков А.В. фактически обгон уже завершил, в то время как на схеме места происшествия он указан значительно ближе по ходу движения автомобилей. Согласно акта комиссионного обследования дорожного знака от 25.12.2012 г., проведенного представителями местной администрации, МКУ «Б.» и ООО «Н.» (обеспечивающей установку дорожных знаков) дорожный знак 3.20 напротив дома № признан недействительным, так как его месторасположение не соответствует дислокации дорожных знаков и схеме горизонтальной разметки г.Беломорска, утвержденной в 2009 г. Представителю ООО «Н.» предложено произвести переустановку указанного дорожного знака.

В силу статьи 21 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 ноября 2007 года N 160 утверждена Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, в разделе IV которой указано, что в прочие работы по содержанию автомобильных дорог входят разработка проектов содержания автомобильных дорог, организации дорожного движения, схем дислокации дорожных знаков и разметки (пп. 1 п. 15).

Статьей 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определены полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, в которые помимо прочего входит деятельность по проектированию и содержанию автомобильных дорог.

Из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств следует, что дорожный знак «3.20», в нарушение требований которого Волков А.В. признан виновным, был установлен накануне происшествия с нарушением приведенных выше норм и правил, согласно которых необходимость и расположение дорожных знаков определяется органами местного самоуправления и утверждается в виде дислокации дорожных знаков и разметки. Поскольку водитель Волков А.В. при осуществлении маневра обгона иных нарушений не допустил, прихожу к выводу, что его действия, связанные с нарушением требований незаконно установленного знака дорожного движения, не могут расцениваться как нарушение требований п.1.3 ПДД РФ и не образуют состава правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ.

Таким образом, выводы мирового судьи о виновности Волкова А.В. в совершении указанного выше правонарушения являются не обоснованными. На основании п.2 ч.1 ст.24.5 и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению, в связи с отсутствием в действиях Волкова А.В. состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Жалобу удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка Беломорского района от 24.12.2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении Волкова А.В. отменить, а производство по делу - прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Судья      Сидоров А.А.