Судебный акт #1 () по делу № 33-4632/2018 от 19.09.2018

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Токунов Д.В. Дело № 33-4632/2018

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Ульяновск 23 октября 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Фёдоровой Л.Г.,

судей Рыбалко В.И., Фоминой В.А.,

при секретаре Воронковой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ермакова Сергея Петровича на решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 30 июля 2018 года, по которому постановлено:

Исковые требования Ермакова Сергея Петровича к администрации муниципального образования «Инзенский район», Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Инзенский район» о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма или выплате денежной компенсации оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Фёдоровой Л.Г., пояснения Ермакова С.П., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Ермаков С.П. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Инзенский район» о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма или выплате денежной компенсации.

Иск мотивирован тем, что он проживает по адресу: У*** область, И*** район, с.П***, ул.Ц***, д.*** кв.***. Квартира площадью 25,9 кв.м, ветхая, расположена в доме барачного типа без удобств, с печным отоплением, холодная. Вместе с ним проживают: супруга – Е*** Т.И. и сын Е*** С.С., *** года рождения. Он (истец) является инвалидом *** группы, болен *** диагноз: «***», состоит на учете в О***. Полагает, что в связи с заболеванием имеет право на получение дополнительной жилой площади. С 21.04.2016 его семья состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. На его обращения предоставить жилую площадь, предлагалось несколько жилых помещений, но они не пригодны для проживания с маленьким ребенком, кроме того предлагаемое жилье без удобств. Он в силу своего состояния здоровья произвести ремонт предложенного жилья не имеет возможности. На просьбы предоставить полноценное жильё, ответчик отказывает.

Просил суд обязать Администрацию МО «Инзенский район» в срок до 01.09.2018 предоставить вне очереди жилое помещение со всеми удобствами по договору социального найма или выплатить денежную компенсацию за жилье в соответствии с нормами, предусмотренными законодательством Ульяновской области.

Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Ермаков С.П. не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, которым его исковые требования удовлетворить в полном объёме.

В обоснование жалобы ссылается на положения ст. 49, ч.2 ст. 57 ЖК РФ, ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Указывает, что состоит на учете в ГКУЗ «У***», между тем суд не дал оценки данным обстоятельствам. Полагает, что ему на состав семьи 3 человека с учетом положений ст. 17 Федерального закона №181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» должно быть предоставлено с учетом дополнительной площади жилое помещение не менее 45 кв.м.

Поскольку лица, не явившиеся в судебное заседание, были извещены о месте и времени его проведения, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Абзацем первым статьи 17 указанного Федерального закона предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (абзац 3 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ).

Внеочередной порядок обеспечения жилым помещением инвалидов, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не устанавливает.

Таким образом, в отношении лиц, являющихся инвалидами, вставших на учет после 1 января 2005 г., действует порядок обеспечения жилыми помещениями, установленный Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

С 1 января 2018 года действует перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, дающих право на внеочередное предоставление жилья, утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 №987н.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом первой инстанции, по договору социального найма от 13.03.2014 администрацией МО «О***» нанимателю Е*** Т.И. на состав семьи из трех человек совместно с супругом – истцом Ермаковым С.П. и сыном Е*** С.С. в пользование предоставлена квартира, общей площадью 25,9 кв.м., по адресу: У*** область, И*** район, с.П***, ул.Ц***, д.*** кв.***.

Истец является инвалидом *** группы по общему заболеванию, инвалидность установлена бессрочно.

Постановлением главы администрации МО «Инзенский район» №252 от 21.04.2016 Ермаков С.П. был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, включен в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма в МО «О***».

По сведениям ГУЗ «И***» от 24.05.2018 истец Ермаков С.П. состоял на учете у врача *** с диагнозом: «***» с 23.10.2006 по 15.02.2017. Снят с «***» учета по выздоровлению и истечению срока наблюдения.

В соответствии с решением органа по учету и распределению жилых помещений – Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Инзенский район» от 27.06.2018 Ермаков С.П. переведен в общую очередь нуждающихся в жилых помещениях, номер очереди: 6, указанное решение истцом не оспорено. Доказательств того, что истец имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, не имеется.

При таких обстоятельствах, разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что истец не обладает правом на предоставление ему жилого помещения во внеочередном порядке.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют нормам права и обстоятельствам дела.

Анализируя указанные выше нормы права и фактические обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку сведений о наличии у истца права вне очереди получить жилое помещение в соответствии со ст. 57 ЖК РФ материалы дела не содержат.

Право истца на предоставление дополнительной жилой площади ответчиком не нарушено, поскольку в данном случае при наличии заболевания, входящего в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный приказом Минздрава России от 30.11.2012 №991н, право на дополнительную жилую площадь подлежит проверки и реализации при предоставлении жилого помещения по договору социального найма по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренным жилищным законодательством по установленным нормам в порядке очередности, а не на внеочередное предоставление жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы правильности выводов суда не опровергают.

В целом доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права и направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах, исследованных и установленных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, в связи с чем, не могут повлечь изменение либо отмену принятого по делу решения.

Поскольку юридически значимые обстоятельства по делу определены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения не установлено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения доводов апелляционной жалобы.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 30 июля 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ермакова Сергея Петровича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: