Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1804/2021 от 03.03.2021

Дело № 5-1804/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 апреля 2021 г.                    ул. Петровская, д.24, г. Псков, 180007

Резолютивная часть постановления оглашена 6 апреля 2021 г.

Мотивированное постановление изготовлено 21 апреля 2021 г.

Судья Псковского городского суда Псковской области Пантелеева И.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Северо-Западная инвестиционная компания», ИНН 7801242519, ОГРН 1037800102273, юридический адрес: г.Псков, ул.Некрасова, д.1, фактический адрес: г.Псков, Иркутский пер., д.2, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Главным государственным инспектором г.Пскова по пожарному надзору отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Пскову управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Псковской области ФИО 1 марта 2021 г. проведена проверка в отношении юридического лица – ООО «Северо-Западная инвестиционная компания», расположенного по адресу: г.Псков, Иркутский пер., д.2.

В ходе проверки выявлено повторное совершение ООО «Северо-Западная инвестиционная компания» административного правонарушения, а именно: в установленный срок 01.02.2021 не выполнены законные предписания государственного пожарного надзора по г. Пскову №119/1/1 от 28.08.2020 (п. 2-12, 14-19, 21, 22, 24-37), чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Северо-Западная инвестиционная компания» Нидбайкин А.А. вину в административном правонарушении признал, просил с учетом тяжелого финансового положения организации назначить наказание, применив п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа.

Государственный инспектор по пожарному надзору отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Пскову управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС по Псковской области ФИО доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, в том числе на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Как следует из материалов дела, во исполнение распоряжения начальника ОНД и ПР по г. Пскову УНД и ПР Главного управления МЧС России по Псковской области от 30 июля 2020 №119 в период с 3 по 28 августа 2020 г. старшим инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.Пскова УНД и ПР Главного управления МЧС России по Псковской области ФИО проведена внеплановая проверка объекта защиты – здания и территории многофункционального центра по адресу: г.Псков, Иркутский пер., д.2, в ходе которой выявлены следующие нарушения:

- Ширина выхода из женской раздевалки центра Бубновского менее 0,8 м. (составляет 0,77 м.), нарушен: Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2009 п.4.2.5;

- Ширина выхода из кабинета врача кинезитерапии центра Бубновского менее 0,8 м. (составляет 0,7 м), нарушен: Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2009 п.4.2.5;

- Ширина выхода из диагностического кабинета центра Бубновского менее 0,8 м. (составляет 0,7 м.), нарушен: Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП., 13130.2009 п.4.225;

- Ширина эвакуационного пути при открывании двери в центре Бубновского менее 1 м. (составляет 0,72 м.), нарушен: Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2009 п.4.3.3, П.4.3Д;

- Ширина выхода из кабинета руководителя фитнес клуба «Планка» менее 0,8 м. (составляет 0,73 м.), нарушен: Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2009 п.4.2.5;

- Ширина выхода из кабинета тренерской фитнес клуба «Планка» менее 0,8 м. (составляет 0,75 м.); нарушен: Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2009 п.4.2.5;

- Ширина выхода из кабинета руководителя фитнес клуба «Планка» менее 0,8 м. (составляет 0,72 м.); нарушен: Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2009 п.4.2.5;

- Ширина выхода из зала групповых занятий фитнес клуба «Планка» менее 0,8 м. (составляет 0,75 м.), нарушен: Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2009 п.4.2.5;

- Отсутствуют два эвакуационных выхода из тренажерного зала, соответствующих требованиям пожарной безопасности. (Эвакуационный выход ведет через лестницу и кабинеты зубного врача). Ширина выхода в свету менее 1,2 (составляет 0,74 м). Дверь открывается не по направлению движения эвакуации. Эвакуационные пути не должны включать лифты, эскалаторы. Нарушен: Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, ст.89 ч.3, ч.14; СП 1.13130.2009 п.7.1.13, п. 4.2.6;

- Ширина выхода из зала боевых занятий фитнес клуба «Планка» менее 0,8 м. (составляет 0,75 м.), нарушен: Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2009 п.4.2.5;

- Ширина эвакуационного выхода из женской раздевалки фитнес клуба «Планка» менее 1,2 м. (составляем 0,8м.), нарушен: Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2009 п. 7.1.13;

- Ширина эвакуационного выхода из мужской раздевалки фитнес клуба «Планка» менее 1,2 м. (составляет 0,8 м), нарушен: Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2009 п. 7.1.13;

- Ширина выхода из тренерской в малом тренажерном зале менее 0,8 м. (составляет 0,76 м.); нарушен: Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2009 п.4.2.5;

- Отсутствуют эвакуационные выходы из малого тренажерного зала, соответствующие требованиям пожарной безопасности. (Эвакуационный I выход ведет через коридор, лестницу и офисные помещения), ширина проходов менее 1,2 м. (составляет 0,9 м.) Лестница около комнаты уборки не имеет ограждения с поручнями, а также с различной высотой ступеней (от 10 см. до 25 см.). Эвакуационные пути не должны включать лифты, эскалаторы. Нарушен: Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, ст.89 ч.3,ч.14; СП 1.13130.2009 п 7.1.13, п. 4.2.6, п. 7.1.2, п. 4.3.4;

- Ширина выхода из тренерской в малом тренажерном зале менее 0,8 м. (составляет 0,73 м.), нарушено: Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2009 п.4.2.5;

- Отсутствуют эвакуационные выходы из большого банкетного зала, соответствующие требованиям пожарной безопасности. Выход ведет через конференц-зал, другой – через лестницу с грузовым лифтом, нарушен: Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4,ст.89 ч.3. ч. 14;

- Отсутствуют эвакуационные выходы из конференц-зала, соответствующие требованиям пожарной безопасности, нарушен: Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, ст.89 ч. 14; СП 1.13130.2009 п.4.2.1;

- Класс декоративно-отделочных материалов для отделки стен в зоне фуд-корта более, чем КМ2. Не представлен сертификат, нарушен: Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, таблица 29.

- Ширина эвакуационного выхода около циферной школы менее 1,2 м. (составляет 1,15 м.). Нарушен: Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2009 п. 8.1.12;

- Ширина эвакуационного пути в спортивную зону менее 1,2м. (составляет 1 м.). Нарушен: Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2009 п.4.3.3, п.4.3.4;

- Ширина эвакуационного выхода около Леготеки на лестничную клетку менее 1,2 м. (составляет 1,13 м.). Нарушен: Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2009 п. 8.1.12;

- Ширина выхода из гидромассажа менее 0,8 м. (составляет 0,76 м.). Нарушен: Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2009 п.4.2.5;

- Ширина эвакуационного пути на 3 этаже в зоне расположения косметологов при открывании двери менее 1 м. (составляет 0,8м.). Нарушен: Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2009 п.4.3.3, п.4.3.4;

- Ширина эвакуационного выхода из мужской раздевалки бассейна менее 1,2 м. (составляет 0,84 м.). Нарушено: Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2009 п. 7.1.13;

- Отсутствует второй эвакуационный выход из мужской раздевалки бассейна на 69 мест. Нарушен: Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2009 п.4.2.1;

- Ширина эвакуационного выхода из женской раздевалки бассейна менее 1,2 м. (составляет 0,84), Нарушен: Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2009 п. 7.1.13;

- Отсутствует второй эвакуационный выход из женской раздевалки бассейна на 69 мест.    Нарушено: Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2009 п.4.2.1;

- Ширина эвакуационного пути в коридоре около раздевалок при „ открывании двери менее 1,2 м. (составляет 0,9 м.).    Нарушено: Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2009 п.4.3.3, п.4.3.4;

- Ширина эвакуационного выхода из бассейна раздевалки менее 1,2 м. (составляет 1 м.). Нарушен: Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2009 п. 7.1.13;

- Отсутствуют эвакуационные выходы из бассейна, соответствующие требованиям пожарной безопасности. Нарушен: Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4,ст.89 ч.3, ч.14;

- Ширина эвакуационных выхода (центральный выход) менее 1,2 м. (составляет 0,9м.). Нарушен: Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2009 п. 7.1.13;

- Объект защиты класса функциональной пожарной опасности Ф4.1 не выделен в самостоятельный пожарный отсек при размещении в жилых и общественных зданиях иного класса функциональной пожарной опасности, Нарушен: Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 4.13130.2013 п.5.6.2;

- Площадь этажа в пределах пожарного отсека превышает нормативные требования пожарной безопасности. Нарушено: Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; СП 2.13130.2012 п.6.7.1;

- Отсутствует обоснование соответствия проектных значений параметров и других проектных характеристик здания требованиям безопасности (описание и обоснование: принятых конструктивных и объемно-планировочных решений, степени (огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности строительных конструкций; необходимости размещения оборудования противопожарной защиты, управления таким оборудованием, взаимодействия такого оборудования с инженерными системами зданий и    оборудованием, работа которого во время пожара направлена на обеспечение безопасной эвакуации людей, тушение пожара и ограничение его развития, а также алгоритма работы технических систем (средств) противопожарной защиты; проектных решений по обеспечению безопасности людей при возникновении пожара), а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности не обоснованы ссылками на требования федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и ссылками на требования стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 Федерального закона перечни. Нарушен: Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» ст.15 п.6 Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 п.26;

- Отсутствует необходимое количество выходов на кровлю на каждые полные и неполные 1000 квадратных метров площади кровли здания. (S здания 10200м2). Установлено 8 лестниц. Нарушен: Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 4.13130.2013 п. 7.3;

- В ресторане «Сад Подзноева» допускается разведение открытого огня для приготовления пищи. Нарушен: Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.78 /л.д.30-33/.

В связи с выявленными нарушениями обществу выдано предписание № 119/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Срок устранения указанных нарушений определен до 01.02.2021.

Во исполнение распоряжения начальника ОНД и ПР по г. Пскову УНД и ПР Главного управления МЧС России по Псковской области от 29.01.2021 № 44 в период с 2 февраля по 2 марта 2021 г. главным государственным инспектором ФИО проведена плановая проверка объекта защиты – ООО «Северо-Западная инвестиционная компания», в помещениях многофункционального центра по адресу: г.Псков, Иркутский пер., д.2, - спортивно-развлекательного парка «Простория» общество нарушило требования ФЗ-123 от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87, СП 1.13130.2020, СП 4.13130.2013, а именно:

- Ширина выхода из кабинета врача кинезитерапии центра Бубновского менее 0,8 м. (составляет 0,7 л), Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2020 п. 4.2.19;

- Ширина выхода из диагностического кабинета центра Бубновского менее 0.8 м. (составляет 0,7 м), Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2020 п. 4.2.19;

- Ширина эвакуационного пути при открывании двери в центре Бубновского менее 1м. (составляет 0,72 м), Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2020 п. 4.3.3, 4.3.4;

- Ширина эвакуационного пути при открывании двери в центре Бубновского менее 1м. (составляет 0,72 м), Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2020 п. 4.3.3, 4.3.4;

- Ширина выхода из кабинета руководителя фитнес клуба (Планка» менее 0,8 м. (составляет 0,73 м), Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2020 п. 4.2.19;

- Ширина выхода из кабинета тренерской фитнес клуба «I ланка» менее 0,8 м. (составляет 0,7 м.), Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2020 п. 4.2.19;

- Ширина выхода из кабинета, руководителя фитнес клуба («Планка» менее 0,8 м. (составляет 0,72 м), Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2020 п. 4.2.19;

- Ширина выхода из зала групповых занятий фитнес клуба «Планка» менее 0,8 м. (составляет 0,75 м), Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2020 п. 4.2.19;

- Отсутствуют два эвакуационных выхода из тренажерного зала, соответствующих требованиям пожарной безопасности. (Эвакуационный выход ведет через лестницу и кабинеты зубного врача). Ширина выхода в свету менее 1,2 (составляет 0,74 м.). Дверь открывается не по направлению движения эвакуации. Эвакуационные пути не должны включать лифты, эскалаторы, Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, ст.89 ч.3, ч.14; СП 1.13130.2020 п. 4.2.19, п. 4.2.22;

- Ширина выхода из зала боевых занятий фитнес клуба «Планка» менее 0,8 м. (составляет 0,75); Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2020 п. 4.2.19;

- Ширина эвакуационного выхода из женской раздевалки фитнес клуба «Планка» менее 1,2 м (составляет 0,8 м), Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2020 п. 4.2.19;

- Ширина эвакуационного выхода из мужской раздевалки фитнес клуба «Планка» менее 1,2 м. (составляет 0,8 м), Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2020 п. 4.2.19;

- Отсутствуют эвакуационные выходы из малого тренажерного зала, соответствующие требованиям пожарной безопасности. (Эвакуационный выход ведет через коридор, лестницу и офисные помещения). Ширина проходов менее 1,2 м. (составляет 0,9 м) Лестница около комнаты уборки не имеет ограждения с поручнями, а также с различной высотой ступеней (от 10 см до 25 см). Эвакуационные пути не должны включать лифты, эскалаторы, Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, ст.89 ч.3,ч. 14; СП 1.13130.2020 п. 4.2.19, п. 4.3.5, п. 4.3.3;

- Ширина выхода из тренерской в малом тренажерном зале менее 0,8 м. (составляет 0,73 м), Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2020 п. 4.2.19;

- Отсутствуют эвакуационные выходы из большого банкетного зала, соответствующие требованиям пожарной безопасности. Выход ведет через конференц-зал, другой - через лестницу с грузовым лифтом, Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4,ст.89 ч.3, ч.14;

- Отсутствуют эвакуационные выходы из конференц-зала, соответствующие требованиям пожарной безопасности, Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, ст.89 ч.14; СП 1.13130.2020 п. 4.2.7;

- В зоне кафе (фуд-корт) на путях эвакуации в полу допускается устройство лестниц с числом ступеней менее 3, Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2020 п. 4.3.5;

- Класс декоративно-отделочных материалов для отделки стен в зоне фуд-корта более, чем КМ2. Не представлен сертификат, Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, таблица 29;

- Ширина эвакуационного пути в спортивную зону менее 1,2м. (составляет 1 м), Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2020 п. 4.3.3;

- Ширина эвакуационного выхода около Леготеки на лестничную клетку менее 1,2 м. (составляет 1,13 м), Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2020 п. 4.2.19;

- Ширина эвакуационного пути на 3 этаже в зоне расположения косметологов при открывании двери менее 1 м (составляет 0,8м), Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2020 п. 4.3.3, 4.3.4;

- Ширина эвакуационного выхода из мужской раздевалки бассейна менее 1,2 м. (составляет 0,84 м), Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2020 п. 4.2.19;

- Отсутствует второй эвакуационный выход из мужской раздевалки бассейна на 69 мест, Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2020 п. 4.2.7;

- Ширина эвакуационного выхода из женской раздевалки бассейна менее 1,2 м. (составляет 0,84), Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2020 п. 4.2.19;

- Отсутствует второй эвакуационный выход из женской раздевалки бассейна на 69 мест, Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2020 п. 4.2.7;

- Ширина эвакуационного пути в коридоре около раздевалок при открывании двери менее 1,2 м. (составляет 0,9 м), Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2020 п. 4.3.3, 4.3.4;

- Ширина эвакуационного выхода из бассейна раздевалки менее, 2 м. (составляет 1 м), Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2020 п. 4.3.3;

- Ширина эвакуационного выхода около Леготеки на лестничную клетку менее 1,2 м. (составляет 1,13 м), Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2020 п. 4.2.19;

- Ширина эвакуационного пути на 3 этаже в зоне расположения косметологов при открывании двери менее 1 м (составляет 0,8м), Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2020 п. 4.3.3, 4.3.4;

- Ширина эвакуационного выхода из мужской раздевалки бассейна менее 1,2 м. (составляет 0,84 м); Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2020 п. 4.2.19;

- Отсутствует второй эвакуационный выход из мужской раздевалки бассейна на 69 мест, Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2020 п. 4.2.7;

- Ширина эвакуационного выхода из женской раздевалки бассейна менее 1,2 м. (составляет 0,84), Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2020 п. 4.2.19;

- Отсутствует второй эвакуационный выход из женской раздевалки бассейна на 69 мест, Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2020 п. 4.2.7;

- Ширина эвакуационного пути в коридоре около раздевалок при открывании двери менее 1,2 м. (составляет 0,9 м), Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2020 п. 4.3.3, 4.3.4;

- Ширина эвакуационного выхода из бассейна раздевалки менее, 2 м. (составляет 1 м), Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2020 п. 4.2.19;

- Отсутствуют эвакуационные выходы из бассейна, соответствующие требованиям пожарной безопасности, Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4,ст.89 ч.3, ч. 14;

- Ширина эвакуационных выхода (центральный выход) менее 1,2 м. (составляет 0,9м), Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 1.13130.2020 п. 4.2.19;

- Объект защиты класса функциональной пожарной опасности Ф4.1 не выделен в самостоятельный пожарный отсек при размещении в жилых и общественных зданиях иного класса функциональной пожарной опасности, Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4,СП 4.13130.2013 п.5.6.2;

- Площадь этажа в пределах пожарного отсека превышает нормативные требования пожарной безопасности, Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; СП 2.13130.2020 п.6.7.1;

- Отсутствует обоснование соответствия проектных значений параметров и других проектных характеристик здания требованиям безопасности (описание и обоснование: принятых конструктивных и объемнопланировочных решений, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности строительных конструкций; необходимости размещения оборудования противопожарной защиты, управления таким оборудованием, взаимодействия такого оборудования с инженерными системами зданий и оборудованием, работа которого во время пожара направлена на обеспечение безопасной эвакуации людей, тушение пожара и ограничение его развития, а также алгоритма работы технических систем (средств) противопожарной защиты; проектных решений по обеспечению безопасности людей при возникновении пожара), а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности не обоснованы ссылками на требования федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и ссылками на требования стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 Федерального закона перечни, Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» ст.15 п.6, Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 п.26;

- Отсутствует необходимое количество выходов на кровлю на каждые полные и неполные 1000 квадратных метров площади кровли здания, (S здания 10200м2). Установлено 8 лестниц, Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, СП 4.13130.2013 п. 7.3;

- В ресторане «Сад Подзноева» допускается разведение открытого огня для приготовления пищи, Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.78.

Повторно не выполнены законные предписания государственного пожарного надзора по г. Пскову №119/1/1 от 28.08.2020 (п. 2-12, 14-19, 21, 22, 24-37).

В связи с изложенным, в отношении ООО «Северо-Западная инвестиционная компания» 01.03.2021 составлен протокол №43 об административном правонарушении /л.д. 4-6/.

Таким образом, ООО «Северо-Западная инвестиционная компания» повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа осуществляющего государственный пожарный надзор, в связи с чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Санкция ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает назначение наказания для юридических лиц в виде штрафа от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Поскольку ООО «Северо-Западная инвестиционная компания» вину в совершении административного правонарушения признало полностью, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.

Вместе с тем, полагаю возможным применить положения частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В качестве доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, суду со стороны юридического лица представлена: справка о финансовом состоянии предприятия, в соответствии с которой за 2020 г. финансовый результат предприятия понес убыток в сумме 13 000 000 руб., кредиторская задолженность по кредитам перед банками по состоянию на 18 марта 2021 г. составляет 26 000 000 руб., срок погашения которого – 24 мая 2021 г., за 2020 г. начислено налогов в сумме 42 000 000 руб., состояние предприятия тяжелое.

Учитывая финансовое положение учреждения, нахожу административное наказание в виде административного штрафа подлежащим снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, до 75 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общества с ограниченной ответственностью «Северо-Западная инвестиционная компания», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 руб.

Банковские реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по Псковской области (ГУ МЧС России по Псковской области) р/с 401 0181 040000 101 0002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков

ИНН 602 708 5570

КПП 602 701 001

БИК 045 805 001

КБК 177 116 011 910 1000 5140

Поле «Назначение платежа»: оплата по постановлению об АП № 5-1804/2021.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Предложить обществу с ограниченной ответственностью «Северо-Западная инвестиционная компания», в указанный срок документ об оплате штрафа предоставить в Псковский городской суд (каб. 14, 1 этаж). При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.