Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-251/2014 ~ М-244/2014 от 16.04.2014

Дело № 2-251/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2014 года г.Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Самохваловой М.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Сковородинского района – Дидик А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сковородинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц – жителей г. Сковородино к Обществу с ограниченной ответственностью «Сковородинский жилищно-коммунальный сервис» о проведении текущего ремонта систем водоснабжения и водоотведения, проведения очистки подвального помещения и оборудования входов в подвал запорными устройствами,

у с т а н о в и л :

Прокурор Сковородинского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц – жителей г. Сковородино обратился с иском к ООО «Сковородинский жилищно-коммунальный сервис» о проведении текущего ремонта систем водоснабжения и водоотведения, проведения очистки подвального помещения и оборудования входов в подвал запорными устройствами. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Сковородинского района проведена проверка по коллективному обращению жильцов многоквартирного жилого дома № 2-а по ул. 60 лет СССР г. Сковородино по вопросу соблюдения жилищного законодательства предприятиями жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проверки установлено, что в техническом подвальном помещении имеются скопления мусора, в районе выпуска дренажной трубы находится вода, система водоотведения на данном участке находится в неудовлетворительном состоянии. Четвертая секция подвала не заперта. При осмотре придомовой территории установлено, что вокруг общедомового колодца осел грунт, сточными водами происходит подмыв грунта около трансформаторной подстанции. Крыша многоквартирного жилого дома не очищена от снега и на ней имеются образования наледи и сосулек. На основании протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации по управлению многоквартирными жилыми домами на территории г. Сковородино от 23.04.2012 года управление многоквартирным жилым домом № 2-а по ул. 60 лет СССР г. Сковородино осуществляет ООО «Сковородинский ЖКС». Несоблюдение организацией по обслуживанию жилищного фонда превентивных мер в соответствии с требованиями правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда привело к тому, что в подвальном помещении указанного многоквартирного жилого дома не соблюдается температурно-влажностный режим, в квартирах подъезда № 4 указанного дома отмечается запах плесени и гнили, чем нарушаются права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания. Несоблюдение требований по ограничению допуска в подвальное помещение создает угрозу проникновения в него посторонних лиц. Кроме того, неисполнение ООО «Сковородинский ЖКС» обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома ставит под угрозу безопасность граждан, надежность функционирования общедомовых коммуникаций. В связи с чем, ответчику необходимо провести комплекс мер по устранению выявленных нарушений согласно требованиям федерального законодательства. По результатам проверки 03.02.2014 года прокурором Сковородинского района генеральному директору ООО «Сковородинский ЖКС» внесено представление об устранении нарушений законодательства, регламентирующего порядок содержания жилищного фонда. Согласно ответа на указанное представление, из которого указано на невозможность удовлетворить законные требования прокурора Сковородинского района, в связи с неоплатой жильцами дома № 2 по ул. 60 лет СССР г. Сковородино услуг за техническое обслуживание. Не исполнение ответчиком обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан. На основании изложенного, просит обязать ООО «Сковородинский ЖКС» привести температурно-влажностный режим в техническом подвальном помещении в соответствие с нормативами путем проведения текущего ремонта систем водоснабжения и водоотведения; провести очистку технического подвального помещения от имеющегося скопления мусора; ограничить доступ посторонних лиц в техническое подвальное помещение путем оборудования входов запорными устройствами по адресу: г. Сковородино ул. 60 лет СССР, 2-а в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Впоследствии исковые требования прокурором Сковородинского района были уточнены, просят обязать ООО «Сковородинский ЖКС» провести температурно-влажностный режим в техническом подвальном помещении в соответствие с нормативами путем проведения текущего ремонта систем водоснабжения и водоотведения и оборудования вентиляционных отверстий жалюзийными решетками или вытяжными вентиляторами, произвести очистку технического подвального помещения от имеющегося скопления мусора по адресу: г. Сковородино ул. 60 лет СССР, 2-а в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Сковородинского района Дидик А.А. уточненные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ООО «Сковородинский ЖКС», представитель третьего лица ОАО «Буреягэсстрой» в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что в прокуратуру Сковородинского района в феврале 2014 года поступило коллективное обращение от жителей многоквартирного жилого дома № 2-а по ул. 60 лет СССР г. Сковородино, в котором указано, что управляющей организацией не проводится работ по техническому обслуживанию многоквартирного жилого дома № 2-а по ул. 60 лет СССР г. Сковородино.

В связи с чем, прокуратурой Сковородинского района 03 февраля 2014 года проведена проверка обращения коллективного обращения жителей многоквартирного жилого дома № 2-а по ул. 60 лет СССР г. Сковородино по вопросу соблюдения жилищного законодательства предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которой составлен акт. В ходе проверки установлено, что техническое окно в подвал подъезда № 1 не оборудовано, в подвале скопления мусора, существует угроза проникновения к запорной арматуре. Общедомовой прибор учета горячего водоснабжения имеется в наличии, но не функционирует, не опломбирован. Подвал № 1 по адресу: г. Сковородино ул. 60 лет СССР, 2-а заменены трубы горячего водоснабжения и холодного водоснабжения, водоотведения. Подвальное помещение сухое, течей не имеется. Четвертая секция подъездов № 5 и № 6 не заперта. Производилась замена труб и канализации, в подвале сухо. Выпуск дренажной трубы протекает. В подъезде № 4 канализационный стояк протекает. Подвал № 3 сухо, произведена замена труб. В подъезде № 2 был забит выпуск канализационной трубы из дома. На полу вода и сырость. Общедомовой выпуск у подъезда № 4 просел, осадка колец. Около дома произошла осадка грунта.

По результатам проверки 03.02.2014 года прокурором Сковородинского района генеральному директору ООО «Сковородинский ЖКС» внесено представление об устранении нарушений законодательства, регламентирующего порядок содержания жилищного фонда.

Из ответа на указанное представление следует, что ООО «Сковородинский ЖКС» произвел осмотра и проверку по факту коллективного обращения граждан многоквартирного жилого дома № 2-а по ул. 60 лет СССР г. Сковородино в прокуратуру. Установлено, что вся устаревшая и изношенная канализационная система по всей длине подвальных помещений данного дома заменена на новую, работы производились ООО «Сковородинский ЖКС»; визуально видно, что заменены старые и установлены новые вентили, участки подводки труб горячего и холодного водоснабжения; все подвальные помещения сухие, кроме подъезда № 4, в котором по вине жильцов 02.01.2014 года произошел засор канализационной трубы бытовыми отходами; в подъезде № 1 жильцы данного дома устроили свалку бытовых отходов, пакеты с мусором выбрасываются в подвал через не заделанный оконный проем, по этой причине имеется гнилостный запах. В 2013 году управляющая компания произвела ремонтные и восстановительные работы в подвальных помещениях дома по замене изношенных канализационных труб на новые, участков изношенных труб горячего и холодного водоснабжения, выполнено 74 заявки жильцов дома, ремонт подъездов. По учетным данным задолженность жильцов дома перед управляющей компанией составляет 355.493 рубля 20 копеек. Компания добросовестно оказывает услуги по содержанию многоквартирного дома № 2-а по ул. 60 лет СССР г. Сковородино и поступившая жалоба от жильцов необъективна. Кроме того, в ходе проверки установлено, что многие жильцы не подтвердили факт своего обращения с жалобой и были удивлены этим. К работе компании претензий не высказывали, а напротив, дали свои показания и отметили, что уже две зимы 2012 и 2013 годов живут в тепле, перебоев с горячей и холодной водой, отоплением не имеется.

Согласно положениям п. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (п. 3 ст. 161 ЖК РФ).

В силу п. 4 ст. 161 ЖК РФ, орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Судом установлено, что услуги по содержанию и ремонту общедомового имущества жителям дома № 2-а по ул. 60 лет СССР г. Сковородино оказывает ООО «Сковородинский ЖКС», что подтверждается протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории г. Сковородино.

В соответствии с п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; электрическое оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

П. 5 указанных Правил предусматривает, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств.

Согласно ч. 1 и ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ и п. 10 Правил содержания общедомового имущества многоквартирного жилого дома управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

При этом в соответствии с подп. "з" п. 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В силу положений, закрепленных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003 года организация по обслуживанию и ремонту жилищного фонда должна обеспечить сохранность жилищного фонда всех форм собственности, выполнение установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда.

Согласно п. 4.1 вышеуказанных Правил предусмотрено, что должен быть обеспечен нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; предотвращение сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов, конструкций подвалов и техподполий. Не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования.

В соответствии с п. 4.1.15 вышеуказанных Правил не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования, а также их захламление и загрязнение.

В силу п. 4.1.14 указано, что входные двери и техподполье, подвал должны быть закрыты на замок, ключи должны храниться в объединенной диспетчерской службе или в организации по обслуживанию жилищного фонда и у жителей близлежащей квартиры (о чем должна быть соответствующая надпись), двери должны быть утеплены, уплотнены и оббиты с двух сторон кровельной сталью.

П. 4.10.2.5. Правил предусматривает, что впадины, трещины в покрытиях и на водоотводящих устройствах придомовой территории должны быть заделаны, а выпуклости на путях стока воды – срезаны. Просадки, образовавшиеся в местах прокладки инженерных сетей (водопровода, канализации, теплотрасса и т.д.) или в насыпных грунтах, необходимо немедленно засыпать песчаным грунтом с послойным трамбованием, а покрытие – восстановить.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства по договору должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Таким образом, исходя из вышеизложенных актов следует, что управляющая компания, осуществляющая содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома должна проводить текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной помощником прокурора Сковородинского района Дидик А.А., установлено, что в техническом подвальном помещении имеются скопления мусора, в районе выпуска дренажной трубы находится вода, система водоотведения на данном участке находится в неудовлетворительном состоянии. Четвертая секция подвала не заперта. При осмотре придомовой территории установлено, что вокруг общедомового колодца осел грунт, сточными водами происходит подмыв грунта около трансформаторной подстанции.

Из технического паспорта здания жилого дома № 2-а по ул. 60 лет СССР г. Сковородино следует, что данный дом 1992 года постройки.

Из акта проверки от 27.05.2014 года, проведенного помощником прокурора Сковородинского района Дидик А.А. с участием представителей ООО «Сковородинский ЖКС» следует, что в ходе осмотра общедомового имущества многоквартирного жилого дома № 2-Аа по ул. 60 лет СССР г. Сковородино установлено, что подъезд № 1 оборудован запорным устройством. В подъездах № 2, 3 и 4 открыты слуховые окна в подвальном техническом помещении. Система канализационного стояка в подвальном помещении № 4 не герметична, имеются течи, скопления влаги. Техническое подвальное помещение обильно захламлено. Крыша дома имеет не покрытые участки, на крыше строительный мусор.

Поскольку управляющая компания ООО «Сковородинский ЖКС» не исполнила своевременно и надлежащим образом свои обязанности по содержанию общедомового имущества – систем водоснабжения и водоотведения в подвальном помещении, очистке подвального помещения от скоплений мусора в многоквартирном жилом доме № 2-а по ул. 60 лет СССР г. Сковородино это повлекло нарушение прав граждан на благоприятные условия проживания в указанном доме.

Убедительных и бесспорных доказательств того, что для устранения указанных в акте помощника прокурора Сковородинского района недостатков содержания общего имущества многоквартирного жилого дома требуется проведение капитального ремонта, что работ по текущему ремонту и содержанию крыши дома недостаточно, ответчиком не представлено. Кроме того, действующее законодательство не устанавливает первоочередности проведения работ, относящихся к капитальному ремонту, по отношению к работам, относящимся к текущему ремонту.

Ссылки ответчика на то, что в связи с неоплатой жителями многоквартирного жилого дома № 2-а по ул. 60 лет СССР г. Сковородино, управляющая компания не может осуществлять в полном объеме комплекс мер по обслуживанию многоквартирного жилого дома, судом также признается несостоятельным, поскольку, ответчики имеют право на взыскание задолженности за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома. Кроме того, отсутствие денежных средств не должно нарушать права граждан на благоприятные условия проживания в многоквартирном жилом доме.

Таким образом, судом установлено, что управляющая компания ООО «Сковородинский ЖКС» должна осуществлять меры по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома № 2-а по ул. 60 лет СССР г. Сковородино, в связи с чем, требования прокурора Сковородинского района подлежат удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает срок, в течении которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая время необходимое на вступление решения суда в законную силу и его исполнение, суд считает необходимым установить срок для устранения допущенных нарушений по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома – 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, данный срок является разумным и достаточным для исполнения решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Сковородинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц – жителей г. Сковородино к Обществу с ограниченной ответственностью «Сковородинский жилищно-коммунальный сервис» о проведении текущего ремонта систем водоснабжения и водоотведения, проведения очистки подвального помещения и оборудования входов в подвал запорными устройствами - удовлетворить.

Обязать ООО «Сковородинский ЖКС» провести текущий ремонт систем водоснабжения и водоотведения в подвальном помещении; оборудовать вентиляционные отверстия подвальных помещений жалюзийными решетками или вытяжными вентиляторами; произвести очистку технического подвального помещения от имеющегося скопления мусора по адресу: г. Сковородино ул. 60 лет СССР, 2-а в течении двух месяцев в момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Сковородинский ЖКС» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Сковородинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий Н.Б. Федорчук