Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1231/2021 от 29.01.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2021 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Энгеля А.А.;

при участии прокурора ФИО3;

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1231/2021 по административному исковому заявлению ОП № У МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец ОП № У МВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ определением Автозаводского районного суда <адрес> административное исковое заявление иску Начальника ОП № У МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора передано по подсудности для рассмотрения в Центральный районный суд <адрес>.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее неоднократно судим. ДД.ММ.ГГГГ осужден Центральным районным судом <адрес> за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. № ч.4 УК РФ к 8 годам лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, без штрафа с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). Постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден на основании ст. 80 УК РФ неотбытое наказание в виде 01 года 09 месяцев 17 дней лишения свободы заменено на ограничение свободы на тот же срок. Судимость не снята и не погашена. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 стоит на учете в ОП № У МВД России по <адрес> как лицо ранее судимое, является лицом, формально подпадающим под административный надзор, судим за особо тяжкое преступление. Срок окончания ограничения свободы ДД.ММ.ГГГГ Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ В связи с тем, что ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, следовательно, согласно п. 1 ч.3    ст.3 ФЗ-64 от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении последнего должен быть установлен административный надзор, а в связи с тем, что ФИО1 освобожден по ст. 80 УК РФ, согласно ст. 86 УК РФ «если осужденный был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний», т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком со дня следующего за днем окончания ограничения свободы, а именно с ДД.ММ.ГГГГ на 3 года, со следующими административными ограничениями:

- Обязательной явкой 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации;

- Запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против заявленного срока административного надзора, относительно ограничений возражений не имеет. Просит снизить срок административного надзора, поскольку он твердо встал на путь исправления, нарушений режима не имеет, проживает с семьей, характеризуется положительно, не работает в связи с ограничениями по состоянию здоровья, т.к. болен <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ г. имеет № группу инвалидности.

    Представитель заинтересованного лица, привлеченного судом, ОП № У МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в отсутствие.

    Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 4 ч. 1, ст. 5 ч. 1 п. 2, ст. 5 ч. 3 п. 1 ФЗ -64 от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора установлен в соответствии с положением п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно разъяснениям, данным в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

В силу п. 26 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ранее неоднократно судим:

ДД.ММ.ГГГГ сроком 2 года Сызранским городским судом Самарской области по ст.ст.№.1 ч.2, № УК РСФСР.

ДД.ММ.ГГГГ сроком 2 г. 6 мес. Самарским областным судом №, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ сроком 4 г. по ст.ст.№ ч.2 п.з, № ч.1, № УК РСФСР, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ сроком 11 лет Сызранским городским судом Самарской области по ст.ст.№ ч.1, № ч.1, № ч.1, № ч.3 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ сроком 2 г. Сызранским городским судом Самарской области по ст.№ ч.1 УК РФ, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ сроком 1 г. Сызранским городским судом Самарской области по ст.ст. № ч.3, № ч.2, п.«а,б,в» УК РФ, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ сроком 1 г. 2 мес. Сызранским городским судом Самарской области по ст.№ ч.1, № УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ осужден Центральным районным судом г.Тольятти за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. № ч.4 УК РФ к 8 годам лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, без штрафа с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес> для прохождения амбулаторного лечения легких. За период отбывания наказания допустил 11 нарушений установленного порядка отбывания наказания, 3 из которых сняты досрочно, 7 погашено и 1 отменено прокуратурой по надзору, также имеет 8 поощрений.

Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справки МСЭ-ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно установлена № группа инвалидности бессрочно.

Из характеристики ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес> ФИО1 к лечению <данные изъяты> относится добросовестно, выполняет все предписания и рекомендации лечащего врача. Диагноз: <данные изъяты> ФИО1 принимал участие в общественной жизни учреждения и отряда, за что неоднократно поощрялся администрацией, характеризуется положительно.

Постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден на основании ст. 80 УК РФ неотбытое наказание в виде 01 года 09 месяцев 17 дней лишения свободы заменено на ограничение свободы на тот же срок. Судимость не снята и не погашена.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 стоит на учете в ОП № У МВД России по <адрес> как лицо ранее судимое.

ФИО1 является лицом, формально подпадающим под административный надзор, согласно Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., судим за особо тяжкое преступление.

Срок окончания ограничения свободы ДД.ММ.ГГГГ Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, следовательно, согласно п. 1 ч.3    ст.3 ФЗ-64 от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении последнего должен быть установлен административный надзор, а в связи с тем, что ФИО1 освобожден по ст. 80 УК РФ, согласно ст. 86 УК РФ «если осужденный был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний», т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

При установлении административных ограничений учитывается характер совершенного преступления, характеристики из места отбывания наказания и после освобождения из мест лишения свободы.

Административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, имеющий цель предупреждение рецидивной преступности. Задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, то есть установление административного надзора не является наказанием за совершенное преступление, а является мерой профилактического характера.

При этом, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы, месту жительства в силу норм ст.ст. 9 и 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене административных ограничений.

Судом установлено, что ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, освобожден из мест лишения свободы по постановлению Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.80 УК РФ (замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания) в виде 01 года 09 месяцев 17 дней лишения свободы заменено на ограничение свободы на тот же срок, учитывая положительную характеристику личности ФИО1, отсутствие сведений о нарушении установленных ограничений в течении периода ограничения свободы, отсутствие административных правонарушений, наличие заболевания, инвалидности, проживания с семьей, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 2 года со дня вступления решения суда в законную силу, возложив на ФИО1 следующие ограничения: являться в отдел полиции по месту жительства для регистрации 1 раз в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Требования удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор на 2 года с момента вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО1, на срок административного надзора, следующие ограничения:

- обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раза в месяц;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано, прокурором принесено представление в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: