Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-203/2022 ~ М-186/2022 от 27.07.2022

производство № 2-203/2022

УИД 70RS0019-01-2022-000289-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2022 года             с. Парабель Томской области

Парабельский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Санжаровской Н.Е.,

при секретаре Андреевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по Томской области Масленниковой Н.В. к Орлову В.А. об обращении взыскания на недвижимое имущество должника,

установил:

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по Томской области Масленникова Н.В. обратилась в суд с иском к Орлову В.А., в котором просит обратить взыскание на земельный участок с кадастровым номером "номер скрыт", площадью 48.00 кв.м., расположенный по адресу: "адрес скрыт", принадлежащий ответчику на праве собственности.

Требования мотивированы тем, что в ОСП по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по Томской области на исполнении находится исполнительное производство "номер скрыт"-ИП, возбужденное 23.03.2021 на основании судебного приказа "номер скрыт" от "дата скрыта", выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Томской области (далее - МИФНС № 7 по Томской области) о взыскании в пользу взыскателя МИФНС № 7 по Томской области задолженности в сумме 28 845,80 рублей, а также исполнительского сбора в сумме 2019,21 рублей. В ходе исполнения со счетов должника были списаны денежные средства в сумме 54,00 рублей, соответственно по состоянию на дату составления иска долг Орлова В.А. по исполнительному производству составляет 28792,59 рублей – основной долг, 2019,21 рублей – исполнительский сбор. Указанную задолженность ответчик не оплачивает. На счетах Орлова В.А. денежные средства отсутствуют, имущества, подлежащего описи и аресту также не имеется.

Согласно сведениям, предоставленным Управлением Росреестра по Томской области, Орлову В.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 70:11:0101003:3800, площадью 48.00 кв.м., расположенный по адресу: "адрес скрыт", на который в целях обеспечения исполнения судебного решения наложен арест.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 278 Гражданского кодекса Российской Федерации, ссылаясь на п. 58 Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50, истец просит обратить взыскания на принадлежащий должнику земельный участок.

В судебное заседание истец судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по Томской области Масленникова Н.В. не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.4).

Ответчик Орлов В.А. в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте его проведения надлежаще, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал (л.д.97).

Представитель третьего лица МИФНС № 7 по Томской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела также извещен надлежащим образом, в направленном в суд ходатайстве от 22.08.2022 № 1125/21231 заместитель начальника МИФНС № 7 по Томской области Темникова И.В. указала на то, что в ОСП по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по Томской области в отношении Орлова В.А. на исполнении находятся три исполнительных производства, в том числе, два исполнительных производства, возбужденных 23.03.2021 на основании постановления налогового органа о взыскании за счет имущества должника задолженности в сумме 69,9 тыс. рублей, исполнительное производство, возбужденное 16.02.2022 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского судебного района г. Томска, на сумму 13,3 тыс. рублей. Всего по состоянию на 19.08.2022 задолженность ответчика Орлова В.А. по исполнительным документам составляет 83 тысячи рублей.

Просила дело рассмотреть в отсутствие представителя третьего лица (л.д.85).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее-ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в ст. 35 устанавливает, что право частной собственности охраняется законом (часть 1), каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2), никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 3).

Указанный принцип неприкосновенности собственности предполагает, что вмешательство государства в отношения собственности не должно быть произвольным и нарушать равновесие между интересами общества и условиями защиты основных прав, соответственно, лицо не должно подвергаться чрезмерному обременению. Ограничения права собственности должны отвечать требованиям справедливости, разумности и соразмерности.

В силу положений ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристависполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии с п. 1 ст. 69 того же Федерального закона обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (п. 2 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах (п. 3 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (п. 4 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем (п. 5 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п. 1 ст. 79 указанного Федерального закона взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен ГПК РФ.

В силу ч. 1 ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено в частности на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:

жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в этом абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором той же части, за исключением указанного в этом абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Положениями п. 1 ст. 24 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Согласно п. 1 ст. 237 ГК РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

В силу ст. 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

В п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что согласно статье 278 ГК РФ обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда; такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности; правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель; с учетом норм статьи 43 ГПК РФ и статьи 51 АПК РФ к участию в деле следует также привлекать лиц, права и обязанности которых могут быть затронуты принятым судом решением (например, собственника строения, находящегося на земельном участке, принадлежащем должнику); после принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 85 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Согласно п. 5 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одним из принципов осуществления исполнительного производства является принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 04.12.2003 № 456-О, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота - собственников, кредиторов, должников.

Согласно положениям ст. 12 и ст. 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая из которых должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на них не ссылались.

Юридически значимыми обстоятельствами, которые подлежат исследованию при разрешении данного спора, являются: установление соразмерности обращения взыскания с учетом, имеющейся задолженности, а также отсутствие у должника иного имущества и доходов, на которые взыскание может быть обращено.

В судебном заседании установлено, что в Отделе судебных приставов по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по Томской области на исполнении находится исполнительное производство "номер скрыт"-ИП, возбужденное 23.03.2021 СПИ ОСП по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по Томской области Барановой Е.Ф. на основании Акта органа, осуществляющего контрольные функции, МИФНС № 7 по Томской области № 3025 от 16.03.2021, вступившего в законную силу 16.03.2021, которым установлено: произвести взыскание с должника Орлова В.А, "дата скрыта" г.р., место рождения "адрес скрыт", налогов, сборов, пеней штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафов); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 Налогового кодекса РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 28 845,8 рублей в пользу МИФНС № 7 по Томской области (л.д.36-39, 40-41).

Сведений о погашении указанной задолженности на момент рассмотрения дела в суде ответчиком Орловым В.А. не представлено.

В рамках возбужденного исполнительного производства с целью выявления принадлежащего должнику имущества СПИ Эминовой А.Н. были сделаны запросы в различные банки, а также в ГИБДД МВД России, операторам сотовой связи, ПФ РФ, Росреестр. Согласно Сводке по исполнительному производству "номер скрыт"-ИП ОСП по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по Томской области от 18.07.2022, в счет погашения имеющегося у должника Орлова В.А. долга было перечислено через депозитный счет 53, 21 рублей, остаток долга по ИП на указанную дату составил 28 792,59 рублей, а также исполнительский сбор 2019,21 рублей (л.д. 20-31, 32-35).

Иных денежных средств для исполнения Акта налогового органа у должника в установленном размере судебным приставом-исполнителем не установлено.

Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии судебному приставу-исполнителю предоставлена выписка из ЕГРН № "номер скрыт" от 24.03.2021, согласно которой Орлову В.А., "дата скрыта" г.р., на праве собственности принадлежит несколько объектов недвижимости, в том числе земельный участок с кадастровым номером "номер скрыт", площадью 48,00 кв.м., расположенный по адресу: "адрес скрыт" (л.д.12-19).

07.09.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Парабельскому району УФССП России по Томской области Мартемьяновой М.М. произведен арест земельного участка площадью 48,00 кв.м., расположенного по адресу: "адрес скрыт", и нежилого помещения (гаража) по этому же адресу, также принадлежащего должнику (л.д.7-11).

Из выписок из ЕГРН от 24.08.2022 № "номер скрыт" и № "номер скрыт", полученных по запросу суда, следует, что в отношении данных объектов недвижимости Постановлением ОСП по Парабельскому району УФССП России по Томской области от 02.06.2022 с 03.06.2022 на неопределенный срок установлен запрет на совершение регистрационных действий.

Также из указанных выше выписок следует, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером "номер скрыт", площадью 48,00 кв.м., расположенного по адресу: "адрес скрыт", составляет 29883,36 рублей, кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером "номер скрыт", площадью 33 кв.м. по адресу: "адрес скрыт", составляет 666321,83 рублей (л.д.57-67, 68-84).

Пунктом 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен такой принцип земельного законодательство, как единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что, несмотря на то, что спорное имущество не относится к имуществу, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, исходя из сведений о кадастровой стоимости указанных выше объектов недвижимости, обращение взыскания на спорный земельный участок, реализация нежилого помещения (гаража), расположенного на нем, с учетом вышеизложенного принципа земельного законодательства, не соотносится с объемом требований по исполнительному производству и нарушает принцип осуществления исполнительного производства соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Сведения о том, что должником было указано на спорный земельный участок как на имущество, на которое следует обратить взыскание в первую очередь, в суд не представлены.

Доказательств отсутствия у должника Орлова В.А. движимого имущества, на которое может быть обращено взыскание, истцом также не представлено. При этом в представленной в суд Сводке по исполнительному производству сведения о получении судебным приставом-исполнителем ответа на запрос из ГИБДД МВД России об отсутствии или наличии в собственности должника транспортных средств отсутствуют.

Между тем, согласно ответу на запрос суда "номер скрыт" от 30.08.2022, поступившему из МО МВД России «Парабельское» (л.д.87-94), в собственности ответчика Орлова В.А. имеются автотранспортные средства, в том числе, автомобили ВАЗ 21101, государственный регистрационный знак "номер скрыт", год выпуска 2006, ДЭУ NEXIA 1.6 L GL, государственный регистрационный знак "номер скрыт", 2012 года выпуска, Лада 217030 Лада PRIORA, государственный регистрационный знак "номер скрыт", 2009 года выпуска, на которые возможно обратить взыскание в первую очередь, учитывая размер задолженности по указанному в иске исполнительному производству, однако, истцом не представлено доказательств того, что факт наличия в собственности должника данного движимого имущества был проверен, соответственно, не представлено доказательств того, что в рамках исполнения Акта налогового органа, послужившего основанием к возбуждению исполнительного производства, судебным приставомисполнителем были исчерпаны иные возможности удовлетворения требований взыскателя.

При таких обстоятельствах, учитывая полученные судом сведения о наличии в собственности должника Орлова В.А. другого, движимого имущества, иск СПИ ОСП по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по Томской области Масленниковой Н.В. об обращении взыскания на принадлежащий должнику земельный участок удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по Томской области Масленниковой Н.В. об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером "номер скрыт" площадью 48,00 кв.м., расположенный по адресу: "адрес скрыт", принадлежащий на праве собственности Орлову В.А., родившемуся "дата скрыта" в "адрес скрыт", паспорт серия "номер скрыт", зарегистрированному по адресу: "адрес скрыт", оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Парабельский районный суд Томской области.

Судья         (подпись)         Н.Е. Санжаровская

Решение суда в окончательной форме составлено 26 сентября 2022 года.

Судья (подпись) Н.Е. Санжаровская

Копия верна.

Судья Н.Е. Санжаровская