Решение по делу № 2-684/2019 ~ М-619/2019 от 13.08.2019

Дело N 2-684/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Буйнакск 11 октября 2019 года

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Аджиевой Л.З.

при секретаре Магомедовой З.Н.,

с участием помощника прокурора г.Буйнакска Баталова Р.А.,

ответчика Бегова М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора г. Буйнакска Республики Дагестан в интересах муниципального образования ГО «город Буйнакск» и неопределенного круга лиц к Бегов М.М. о возложении обязанности приостановить предпринимательскую деятельность,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Буйнакска обратился в суд с иском в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц к Бегову М.М. о признании осуществляемой им предпринимательской деятельности по предоставлению услуги компьютерных игр населению незаконной и обязании приостановить предпринимательскую деятельность, указав при этом, что Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № 7 по Республике Дагестан была проведена проверка соблюдения налогового законодательства в части регистрации в налоговом органе граждан, осу­ществляющих предпринимательскую деятельность без образования юриди­ческого лица. Проверкой установлено, что Бегов М.М. в помещении расположенном по адресу <адрес>, осуществляет предпринимательскую деятельность, направленную на систематическое получение прибыли без регистрации в налоговом органе, что подтверждается протоколом осмотра помещения от 27.06.2019 года составленного налоговым инспектором МРИ ФНС №7 по РД и постановлением мирового судьи по делу об административном правонарушении от 28 ноября 2018 года. Как налогоплательщик Бегов М.М. должен был состоять на учете и платить единый налог на вмененный доход (ЕНВД). Данный вид налога от­носится к собственным доходам местного бюджета, который идет на реше­ние вопросов местного значения. Неисполнение своей конституционной обя­занности выплачивать налоги от занятия предпринимательской деятельности влечет за собой неисполнение администрацией города своих расходных обя­зательств перед населением (оказание услуг ЖКХ, освещение улиц, содержа­ние и строительство автомобильных дорог общего пользования, обеспечение общественной безопасности и т.д.), тем самым затрагиваются интересы не­определенного круга лиц - жителей города, которые не могут реализовать в полном объеме свои жилищные, социальные права, права на услуги в сфере ЖКХ. Просит признать осуществляемую Беговым М.М. предпри­нимательскую деятельность по предоставлению услуг компьютерных игр в помещении расположенном по адресу <адрес>, незаконной, и приостановить ее до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

В судебном заседании помощник прокурора г.Буйнакска Баталов Р.А. поддержал заявленные требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик по делу Бегов М.М. иск не признал, показав при этом, что осуществляемая им деятельность не является систематической, постоянной прибыли он не имеет, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, предоставляет услуги по набору и распечатке текстов, тот доход который он получает не позволяет ему зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя и оплачивать все налоги, в случае если суд обяжет его зарегистрироваться он будет вынужден закрыть помещение.

Третье лицо Межрайонная ИФНС России N 7 по РД, в установленном законом порядке уведомленная о месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направила, уважительность причин неявки суду не представила, об отложении судебного заседания не просила.

На основании ст.167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц участвующих в деле.

Суд, проверив материалы дела, выслушав помощника прокурора г. Буйнакска Баталова Р.А., ответчика, пришел к следующим выводам.

Из письма МРИ ФНС России №7 по РД №03-30/195 прокурору г. Буйнакска, следует, что 25 июня 2109 года налоговым органом в прокуратуру г. Буйнакска были направлены материалы в отношении физических лиц, получающих систематическую прибыль от осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации в налоговом органе, в том числе в отношении Бегов М.М..

Из протокола осмотра территорий, помещений, документов, предметов № 0157 от 27 июня 2019 года, составленного главным госналогоинспектором МРИ ФНС РФ № 7 по Республике Дагестан следует, что в помещении расположенном по адресу <адрес>,Дом Быта 2-й этаж, Бегов М.М. занимается предпринимательской деятельностью без государственной регистрации.

Из приложенной к материалам дела копии постановления мирового судьи судебного участка №20 Буйнакска Республики Дагестан от 28 ноября 2018 года усматривается, что Бегов М.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ с наложением административного взыскания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Из справки МРИ ФНС РФ №7 по Республике Дагестан от 5 октября 2018 года следует, что Бегов М.М. в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации. Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

Из предписаний абзаца 3 пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании пунктов 2, 5, 8 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 г. N 943-I "О налоговых органах Российской Федерации" налоговым органам предоставлено право контролировать соблюдение законодательства гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью, требовать от граждан устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, нарушений, связанных с исчислением и уплатой других обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, нарушений законодательства Российской Федерации, регулирующих предпринимательскую деятельность, а также контролировать выполнение таких требований, выносить решения о привлечении организаций и граждан к ответственности за совершение налоговых правонарушений в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с частью 1 статьи 83 Налогового кодекса РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным данным Кодексом.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен в отношении Бегова М.М. как лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, направленную на систематическое получение прибыли.

Материалами дела установлено, что Бегов М.М. не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается сведениями представленными заместителем начальника Межрайонной инспекцией ФНС РФ № 7 по Республике Дагестан. Ответчиком факт отсутствия у него регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не отрицался. Доводы Бегова М.М. об отсутствии у него прибыли, которая позволила бы ему зарегистрироваться индивидуальным предпринимателем не могут служить основанием для отказа истцу в его требованиях, поскольку ответчик, осуществляя предпринимательскую деятельность, обязан уплачивать предусмотренные законом налоги и сборы.

Принимая во внимание изложенное, с учетом приведенных норм закона, деятельностьБегова М.М. не может быть признана соответствующей вышеуказанным требованиям действующего законодательства, регулирующего данные правоотношения, в связи с чем подлежит приостановлению до момента регистрации в качестве предпринимателя или юридического лица в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора г.Буйнакска в интересах муниципального образования ГО «город Буйнакск» и неопределенного круга лиц к Бегов М.М. удовлетворить.

Признать осуществляемую Бегов М.М. предпринимательскую деятельность по предоставлению компьютерных услуг в помещении расположенном по адресу: <адрес> незаконной.

Приостановить осуществляемую Бегов М.М. предпринимательскую деятельность по предоставлению компьютерных услуг в помещении расположенном по адресу: <адрес>, до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Взыскать с Бегов М.М. в доход бюджета муниципального образования городской округ «город Буйнакск» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2019 года.

Решение в окончательной форме принято 16 октября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Л.З. Аджиева