Решение по делу № А67-4790/2011 от 21.09.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Томск                                                                                          Дело №А67-4790/2011

Резолютивная часть решения объявлена 21.09.2011 года. 

Полный текст решения изготовлен 21.09.2011 года.

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Гелбутовского В. И.

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Замуло А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Шегарском районе Томской области ОГРН 1027003152571

к индивидуальному предпринимателю Зинцову Вячеславу Васильевичу ИНН 701601526550, ОГРН  308702635700022

о взыскании штрафных санкций в сумме 1 039 руб. 20 коп. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах за 2010 год.

ПРИ УЧАСТИИ В ЗАСЕДАНИИ:

от  Заявителя: Бакалова О.Л. (доверенность от 08.06.2011г., удостоверение №17 от 05.05.2004г.);

от Ответчика: не явился.

УСТАНОВИЛ:

Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Шегарском районе Томской области обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Зинцову Вячеславу Васильевичу о взыскании штрафных санкций в сумме 1 039 руб. 20 коп. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах за 2010 год.

Ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представителей не направил, отзыв на заявление не представил.

На основании ст.156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом уведомленного представителя Ответчика.

Представитель Заявителя настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении.

Заслушав представителя Заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

Зинцов Вячеслав Васильевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС России №2 по Томской области 22.12.2008г., внесен в ЕГРИП за ОГРН 308702635700022, ИНН 701601526550.

31.03.2011г.должностное лицо ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шегарском районе Томской области провело камеральную проверку индивидуального предпринимателя Зинцова В.В. по вопросу своевременности, полноты и достоверности представления сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, в ходе которой было установлено, что Ответчиком не были представлены сведения о застрахованных лицах, предусмотренные п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за 2010 год.

По результатам проверки был составлен Акт №88 от 31.03.2011г. согласно которому предлагалось привлечь индивидуального предпринимателя Зинцова В.В. к ответственности за совершения правонарушения, предусмотренного ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», - за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений о застрахованных лицах за 2010г. в виде штрафа в размере 1 039 руб. 20 коп.

Руководителем ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Шегарском районе Томской области, по результатам рассмотрения акта документальной проверки, 11.05.2011г. вынесено решение №88 о привлечении индивидуального предпринимателя Зинцова В.В. к ответственности, предусмотренной ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - за не предоставление индивидуальных сведений о застрахованных лицах за 2010г. в виде штрафа в размере 1 039 руб. 20 коп.

Взыскание суммы штрафа в размере 1 039 руб. 20 коп. является предметом требований Заявителя по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает требования Заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» под страхователями понимаются, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Согласно п.1 ст.8 и п.5 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения:

   В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим законом.

   Согласно ст.16 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  органы пенсионного фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления сведений, определенных указанным Федеральным законом.

   В соответствии с ч.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для  осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, к работодателям и гражданам, самостоятельно уплачивающим взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом изложенного, сведения о застрахованных лицах за 2010г. Ответчик обязан был представить в орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации не позднее 01.03.2011г.

Как следует из материалов дела, сведения, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010г. индивидуальным предпринимателем Зинцовым В.В. в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шегарском районе Томской области в установленный действующим законодательством срок не представлены, что является нарушением ч.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Факт совершения Ответчиком правонарушения нашел подтверждение в ходе судебного заседания, доказывается материалами дела, в том числе:

- актом камеральной проверки №88 от 31.03.2011г.;

- решением №88 от 11.05.2011г.

Исходя из стоимости страхового года, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2010г. №443 «О стоимости страхового года на 2010 год» сумма причитающихся за отчетный период (2010г.) платежей в Пенсионный Фонд Российской Федерации составила 10 392 руб., в связи с чем, размер штрафа составляет 1 039 руб. 20 коп.

При таких обстоятельствах решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шегарском районе Томской области №88 от 11.05.2011г. в части привлечения индивидуального предпринимателя Зинцова В.В. к ответственности в соответствии со ст.17Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 1 039 руб. 20 коп., вынесено обоснованно.

В силу ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» взыскание суммы штрафа производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Досудебный порядок урегулирования спора Заявителем соблюден: требование об уплате штрафа в добровольном порядке (от 07.06.2011г. №110), направленное ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шегарском районе Томской областив адрес Ответчика, в установленный срок не выполнено.

Таким образом, требования ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шегарском районе Томской области о взыскании с индивидуального предпринимателя Зинцова В.В. штрафных санкций за не представление в установленный срок сведений о застрахованных лицах за 2010г. в сумме 1 039 руб. 20 коп.  заявлены правомерно.

Между тем, суд считает, что имеются обстоятельства  смягчающие  ответственность  Ответчика за  совершение  правонарушения.

В соответствии с п.1, 4 ст.44 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации» обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются:

- совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

- совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

- тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения;

- иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

Суд, признавая обстоятельства: совершение правонарушения Ответчиком впервые (иное не следует из материалов дела), отсутствие ущерба от данного правонарушения, смягчающими вину налогоплательщика в совершении указанного правонарушения, исходя из принципов справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, в соответствии с п.19 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.06.99г. № 41/9, считает возможным уменьшить штрафные санкции до  519 руб. 60 коп.

В остальной части в удовлетворении  требований отказано.

Согласно ст.110 АПК РФ госпошлина по делу подлежит взысканию в доход федерального бюджета с Ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

                                                      РЕШИЛ:

Взыскать с Зинцова Вячеслава Васильевича, 06.09.1979 года рождения, место рождения: с.Трубачево, Шегарский район, Томской области, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС России №2 по Томской области 22.12.2008г., внесенного в ЕГРИП за ОГРН 308702635700022, ИНН 701601526550, проживающего по адресу: 636145, Томская область, Шегарский район, с.Трубачево, ул.Молодежная, д.7, кв.1, в пользу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шегарском районе Томской области штрафные санкции  в сумме 519 руб. 60 коп. за не представление в установленный срок сведений о застрахованных лицах за 2010г., и государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 2 000 руб.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                    В.И. Гелбутовский.