Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-796/2017 ~ М-924/2017 от 17.11.2017

Дело № 2-796/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2017 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Бей О.Н.,

с участием истца – Зазуля Т.М.,

представителя ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе – Климовой И.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зазуля Тамары Михайловны к ГУ – Управлению Пенсионного фонда в Сковородинском районе Амурской области о включении в трудовой стаж исключенных периодов работы и перерасчете размера пенсии,

у с т а н о в и л :

Зазуля Т.М. обратилась с иском к ГУ УПФ РФ по Амурской области в Сковородинском районе о включении в трудовой стаж исключенных периодов работы и перерасчете размера пенсии, в обоснование которого указала, что в соответствии с ФЗ-173 от 17.12.2001 года ст.7 п.1 «О трудовых пенсиях Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ ей назначена трудовая пенсия по старости в размере <данные изъяты>. При назначении пеннсии в общий трудовой стаж не был засчитан период ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 02 месяца 29 дней), в данный период времени она работала продавцом в ИЧП «Албазин». Указанный период трудового стажа засвидетельствован в ее трудовой книжке на основании ст. 66, ст. 309 ТК РФ. Пенсионный фонд отказывается засчитывать данный период в общий трудовой стаж, ссылаясь на то, что данный период внесен в трудовую книжку с нарушением п.6 Постановления от 06 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», а именно то, что запись на увольнение заверена печатью директора ИЧП «Албазин» после исключения ИЧП «Албазин» из Единого государственного реестра юридических лиц. А также на основании запроса от 28.11.2016 года № 06/1-31/6795, направленного в Архивный отдел администрации Сковородинского района Амурская область г. Сковородино-5 ул. Василевского, 7. Отказ пенсионного фонда считает незаконным и необоснованным, так как в соответствии с абзацем 3 статьи 66 ТК РФ обязанность ведения трудовых книжек на каждого работника в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной, возложена на работодателя. Таким образом, ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей не может быть возложена на работника. Организация ИЧП «Албазин» в период ее трудовой деятельности существовала на законных основаниях, о чем свидетельствует запись в Едином государственном реестре юридических лиц. На основании постановления Конституционного Суда РФ от 20 июля 2007 года № 9-II, право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору на получение трудовой пеннсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду РФ необходимых средств в полтьзу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, организация действует с 24 августа 1993 года, юридический адрес ИЧП «Албазин» - <адрес> Организации ИЧП «Албазин» присвоены ИНН №, ОГРН №. Организация ИЧП «Албазин» ликвидирована 22 марта 2011 года по причине прекращение деятельности юридического лица в связи с исключениеим из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.1 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ. Факт осуществления ею трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ могут подтвердить свидетели ФИО3 ФИО1, ФИО2. На основании изложенного, просит обязать ГУ УПФР в Сковородинском районе Амурской области засчитать период ее работы продавцом в ИЧП «Албазин» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общий трудовой стаж и обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии Зазуля Т.М. с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из факта перерасчета общего трудового стажа.

В судебном заседании Зазуля Т.М. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе – Климова И.Н., действующая на основании доверенности исковые требования не признала и суду пояснила, что 25 мая 2017 года Зазуля Т.М. обратилась в УПФР в Сковородинском районе Амурской области за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена страховая пенсия по старости. Страховой стаж на дату назначения пенсии составил 28 лет 09 месяцев 17 дней. Не был засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 02 месяца 29 дней) в должности продавца магазина в ИЧП Албазин. Данный период внесен в трудовую книжку с нарушением п. 6 Постановления от 06.09.1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих». В записи на прием значится: принята по переводу продавцом в ИЧП Албазин, после записи на увольнение подпись должностного дица – директор ИЧП Албазин Иванова, наименование печати: Индивидуальное частное предприятие Албазин госпожи ФИО1. Запись на увольнение заверена подписью и печатью директора ИЧП Албазин Ивановой после исключению ИЧП Албазин из единого государственного реестра юридических лиц. Согласно ответу из архива – документы по личному составу ИЧП Албазин в архивный отдел не поступали. Индивидуальных сведений в выписке из лицевого счета по периоду работы в ИЧП Албазин нет. Индивидуальные сведения уточнить невозможно, так как по данным наблюдательного дела ИЧП Албазин предприятие зарегистрирвоано 29.08.1994 года и снято с учета 16.09.1998 года. Печать в документах страхователя в наблюдательном деле соответствует печати при увольнении в трудовой книжке. Пенсионный фонд и его территориальныые органы являются правоприменительными органами и в своей деятельности обязаны строго руководствоваться законодательными и иными нормативнми правовыми акатами РФ, требования законодательства для ПФ РФ и его территориальных органов являются обязательными к исполнению, право толкования положений законодательства ПФ РФ не предоставлено, в связи с чем, Управлением правомерно не был включен спорный период в подсчет страхового стажа.

Свидетель ФИО2 суду пояснила, что она вместе с истицей работала в ОРСе до 1995 года, после чего Зазуля Т.М. перешла к частному предппринимателю Щипачеву в магазин Албазин, который после был передан ФИО1. Истица работала в этом магазине до 2000 года, потом устроилась работать вместе с ней в ТЦ.

Свидетель ФИО3 суду пояснила, что ей известно, что истица работала в магазине ИЧП Албазин с 1995 года по 2000 год. Потом перешла в другой магазин.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, пенсионное дело Зазуля Т.М., оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственный пенсий, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч.1 ст.11 ТК РФ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь обязан ежегодно предоставлять в ПФР сведения о застрахованном лице, а так же сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

На основании ч.3 ст. 14 ТК РФ, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Ч. 4 ст.14 ТК РФ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтаерждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок ведения трудовых книжек в спорный период работы истца регулировался Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162.

Согласно п.13 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих"при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

Из п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

При этом, Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О стаховых пенсиях» какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы, не установлены.

Судом установлено, что25 мая 2017 года Зазуля Т.М. обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе о назначении пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе Зазуля Т.М. с ДД.ММ.ГГГГ назначена трудовая пенсия по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 8.907 рублей 61 копейка.

Также судом устанолено, что при рассмотрении вопроса о о назначени пенсии, Зазуля Т.М., в общий трудовой стаж не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца в ИЧП «Албазин».

Из трудовой книжки Зазуля Т.М. следует, что истец на основании приказа № от 20 марта 1995 г. была принята переводом на работу в ИЧП «Албазин» с 20 марта 1995 года на должность продавца. Уволена с занимаемой должности 18 июня 2000 года на основании приказа № от 18 июня 2000 года, в связи с переводом на новое место работы, согласно п.5 ст. 29 КЗоТ РФ (записи №№ 15 и 16). Запись о приеме на работу и об увольнении заверена печатью и подписью директора ИЧП «Албазин».

Согласно разъяснений, данных ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе от 06 июля 2017 года на обращение Зазуля Т.М. следует, что Зазуля Т.М. на основании заявления от 22.05.2017 года назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На момент назначения страховой пенсии по старости, страховой стаж составил 28 лет 09 месяцев 17 дней. Засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 09 месяцев 20 дней) в должности стационарного рабочего на ст. Большой Невер; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 02 месяца 02 дня) – в должности повара в столовой в совхозе Албазинский; с ДД.ММ.ГГГГ по 05.031995 года (7 лет 07 месяцев 07 дней) в должности продавца в ОРСе Талданского леспромхоза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 01 месяц 01 день) в должности продавца в ИЧП Албазин; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 06 месяцев 10 дней) в должности продавца в ООО «Торговый центр»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в должности продавца в ООО «Катюша»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – получение пособия по безработице.

Не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 02 месяца 29 дней), поскольку данный период внесен в трудовую книжку с нарушением п.6 Постанволения от 06 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих». В записи на прием значится «принята по переводу продавцом в ИЧП «Албазин», после записи на уволтьнение подпись должностного лица – директор ИЧП «Албазин» Иванова, наименование печати: Индивидуальное частное предприятие «Албазин» ФИО1. Запись на увольнение заверена печатью и подписью директора ИЧП «Албазин» Ивановой после исключени ИЧП «Албазин» из Единого государственного реестра юридических лиц. Согласно ответа из архива – документы по личному составу ИЧП «Албазин» в архивный отдел не поступали. Индивидуальных сведений в выписке лицевого счета по поводу работы в ИЧП «Албазин» нет.

Вместе с тем, как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц Индивидуальное частное предприятие «Албазин» зарегистрировано в ЕГРЮЛ 24 августа 1993 года, регистрационный номер №. ИЧП «Албазин» прекратила свою деятельность 22 марта 2011 года в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ.

Из постановления № 472 от 16.09.1998 года главы местного самоуправления Сковородинского района Амурской области следует, что из государственного реестра исключено частное предприятие «Албазин» согласно поданного заявления учредителя.

Из ответа архивного отдела администрации Сковородинского района от 2017 года следует, что документы по личному составу ИЧП «Албазин», в архивный отдел не поступали.

Кроме того, судом установлено, что за период 1995-2000 года ИЧП «Албазин» индивидуальные сведения на застрахованных лиц, в том числе на Зазуля Т.М. в Пенсионный фонд РФ по месту регистрации, представлены не были. Представленные доказательства свидетельствуют о нарушении пенсионного законодательства ИЧП «Албазин», влекущем нарушение пенсионных прав истца.

При таких обстоятельствах, согласно исследованных судом доказательств установлено, что действительно в оспариваемый период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Зазуля Т.М. была трудоустроена в ИЧП «Албазин» в должности продавца. Нарушения при заполнении трудовой книжки не связаны с виной истца, ответственность за правильность заполнения трудовых книжек возложена в силу закона на работодателя. Иные документы, связанные с трудоустройством Зазуля Т.М. в спорный период, отсутствуют.

Также факт работы истицы в спорный период в ИЧП Албазин подтвержден свдительскими показаниями ФИО2 и ФИО3.

Кроме того, суд принимает во внимание, что обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме оплате за него страховых взносов в бюджет ПВР и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования Зазуля Т.М. подлежат удовлетворению, так как отказ ГУ – Управлению Пенсионного фонда в Сковородинском районе Амурской области во включении в страховой стаж работы Зазуля Т.М., дающий право на назначение пенсии по старости период ее работы в ИЧП «Албазин» в должности продавца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным, на ГУ – Управлению Пенсионного фонда в Сковородинском районе Амурской области подлежит возложению обязанность включить в стаховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости Зазуля Т.М. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП «Албазин» в должности продавца и произвести перерасчет назначенной страховой пенсии Зазуля Т.М. с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента назначения пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Зазуля тамары Михайловны к ГУ – Управлению Пенсионного фонда в Сковородинском районе Амурской области о о включении в трудовой стаж исключенных периодов работы и перерасчете размера пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из общего трудового стажа, дающего право на назначение пенсии по старости Зазуля Тамары Михайловны периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца в ИЧП «Албазин».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области включить в общий трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости Зазуля Тамары Михайловны период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца в ИЧП «Албазин» и произвести перерасчет размера пенсии по старости, назначенной Зазуля Тамары Михайловны с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья Н.Б. Федорчук