Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3/246/2019-3 ~ М-3/254/2019-3 от 11.09.2019

51RS0020-03-2019-000295-58                    Дело №2-3/246/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гаджиево                            31 октября 2019 года.

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Птица Б.Б.,

при секретаре Вороновой А.В.,

с участием:

представителя истца Вергизовой Е.П.

ответчиков Румянцевой Е.И., Румянцева В.С.

прокурора Безмельниковой Д.Ф.,

представителя Управления образования ЗАТО Александровск Поликиной М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области к Румянцевой Е. И., Румянцеву В. С. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования закрытого административно-территориального образования Александровск Мурманской области (далее - администрация ЗАТО Александровск Мурманской области) обратилась в суд с иском к Румянцевой Е.И., Румянцеву В.С. о выселении из служебного жилого помещения.

В обоснование иска указано, что на основании договора найма служебного жилого помещения № от 10 октября 2012 года Румянцевой Е.И., в связи с заключением трудового договора с ЦМСЧ № 120 предоставлено в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в спорное жилое помещение в качестве членов семьи вселены супруг Румянцев В.С., двое несовершеннолетних детей (ФИО)1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и (ФИО)2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время ответчик Румянцева Е.И. не является работником ЦМСЧ № 120 в связи с прекращением трудового договора 16 мая 2016 года. Администрация ЗАТО Александровск Мурманской области просит выселить Румянцеву Е.И., Румянцева В.С., несовершеннолетних (ФИО)1 и (ФИО)2 из занимаемого служебного жилого помещения в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, не возражала против предоставления отсрочки исполнения судебного решения сроком на шесть месяцев.

Ответчики Румянцева Е.И. и Румянцев В.С. в судебном заседании с требованиями иска согласились. Просили предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком на 06 месяцев.

Специалист по охране прав детей сектора опеки и попечительства Управления образования администрации ЗАТО Александровск Поликина М.В. в судебном заседании не возражала против заявленных исковых требований, при условии предоставления отсрочки исполнения решения суда, чтобы не противоречить интересам несовершеннолетних детей.

Выслушав представителя истца, ответчиков, специалиста по охране прав детей сектора опеки и попечительства Управления образования администрации ЗАТО Александровск, с учетом заключения прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, при условии предоставления отсрочки исполнения судебного решения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

На основании статьи 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Служебные жилые помещения статьей 92 ЖК РФ отнесены к одному из видов жилых помещений специализированного жилищного фонда.

В силу положения статьи 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

На основании ч. 5 ст. 100 ЖК РФ, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

При этом, п. 6 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, предусмотрена обязанность нанимателя жилого помещения информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением.

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случае расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что Румянцева Е.И. приобрела право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на основании договора найма служебного жилого помещения № от 10.10.2012 года.                                 (л.д.8-10).

Согласно приказа о прекращении действия трудового договора с работником № от 16 мая 2016 года, Румянцева Е.И. была уволена из ФГБУЗ ЦМСЧ № 120 ФБМА России 27 мая 2016 года.     (л.д.12).

В соответствии со справкой, выданной муниципальным бюджетным учреждением «Многофункциональный центр предоставление государственных и муниципальных услуг ЗАТО Александровск» на момент рассмотрения дела в спорном жилом помещении по настоящее время значатся зарегистрированными Румянцева Е.И., Румянцев В.С. и несовершеннолетние (ФИО)1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и (ФИО)2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.             (л.д. 14).

В соответствии с пунктом 4 договора найма служебного жилого помещения указанный договор носит характер срочного и ограничивается сроком действия трудового договора. Румянцева Е.И. зарегистрирована по месту жительства с 06 июня 2012 года по адресу: <адрес>. (л.д.15). Вместе с нанимателем по указанному адресу зарегистрированы муж Румянцев В.С. с 27 сентября 2013 года, дочери (ФИО)1 с ДД.ММ.ГГГГ, и (ФИО)2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства сторонами по делу не оспаривались.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, т.е. вводимые законодателем ограничения должны обеспечивать достижение указанных целей и не быть чрезмерными.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчики относятся к категориям лиц, предусмотренных ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены, в том числе, из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, материалы дела не содержат.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что увольнение Румянцевой Е.И. из ФГБУЗ ЦМСЧ № 120 ФБМА России силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, повлекло за собой прекращение договора найма служебного жилого помещения, и ответчик совместно с членами своей семьи должен был освободить указанное жилое помещение.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

На основании ст. 101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Порядок пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими гражданам на праве собственности жилыми помещениями в многоквартирных домах определяются Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года №25.

В соответствии с подпунктом «К» п. 14 Правил в качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель обязан при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В силу части 2 статьи 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с положениями статьи 63 СК РФ, на родителях лежит обязанность по надлежащему содержанию своих детей и созданию надлежащих условий для проживания.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что выселение несовершеннолетних (ФИО)1 и (ФИО)2 не влечет нарушение их прав и законных интересов, поскольку в случае если законный представитель несовершеннолетнего не имеет прав на жилое помещение, то такое право не может быть сохранено и за ребенком, при этом обязанность по обеспечению ребенка надлежащими жилищными условиями лежит на его родителях.

При таких обстоятельствах, требования администрации ЗАТО Александровск являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая ходатайство ответчиков о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения сроком на шесть месяц для решения вопроса об обеспечении себя и несовершеннолетних детей другим жильем, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской
Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей
юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и
международных договоров Российской Федерации» разъяснено, что при
осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание
пункт 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в соответствии с которым каждый имеет право на судебное разбирательство в
разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в
смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают исчисляться со времени
поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения
судебного акта. Таким образом, по смыслу статьи 6 Конвенции исполнение
судебного решения рассматривается как составляющая судебного
разбирательства. С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке,
рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а
также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-
исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость
соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в
разумные сроки.

Несмотря на то, что отсрочка или рассрочка исполнения решения суда
предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих
исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных
прав и охраняемых законом интересов взыскателя.

Таким образом, основания для отсрочки или рассрочки исполнения
решения суда должны носить действительно исключительный характер,
возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных
действий. Исполнение вступившего в законную силу судебного
постановления должно осуществляться на основе соразмерности и
пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных
интересов взыскателя и должника.

Учитывая то обстоятельство, что у ответчика Румянцевой Е.И. иного жилого помещения для проживания не имеется, она не является участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или иного гражданско-правового договора на приобретение жилья и ей необходимо решить вопрос об обеспечении себя и проживающих с ней несовершеннолетних детей другим жильем с возможностью регистрации по месту жительства в городе Снежногорск Мурманской области, суд полагает возможным на основании положений ст. 203 ГПК РФ, предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком на 06 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области к Румянцевой Е. И., Румянцеву В. С. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить.

Выселить Румянцеву Е. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Румянцева В. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Отсрочить исполнение решения суда о выселении из служебного жилого помещения Румянцеву Е. И., Румянцева В. С. сроком на 6 (шесть) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Румянцевой Е. И., Румянцева В. С. в бюджет муниципального образования государственную пошлину в размере 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Полярный районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий          Б.Б. Птица

Решение в окончательной форме изготовлено 31 октября 2019 года.