Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2593/2021 ~ М-2024/2021 от 31.03.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года г. Щёлково Московская область

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре судебного заседания Морарь М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2593/2021 по иску Химиной ФИО24 ФИО25, Шитиковой ФИО26, Дорофеевой ФИО28, Поляковой ФИО29, Сивачева ФИО31, Тютюнник ФИО33, Бусыгиной ФИО35, Блохиной ФИО38, Копченовой ФИО40, Шомбиной ФИО39, ФИО13, Жукова ФИО30, Зеленцова ФИО32, Тудосчук ФИО34, Гапоненко ФИО36, Плотникова ФИО37, Жаркова ФИО41, Блохина ФИО42 к Администрации городского округа Щёлково Московской области о признании права собственности на земельные участки,

Установил:

Химина Н.Е., Шитикова М.А., Дорофеева О.А., Полякова Л.Л., Сивачев В.И., Тютюнник Г.Г., Бусыгина С.П., Блохина Л.Е., Копченова Л.В., Шомбина К.С., Жарикова И.А., Жуков С.А., Зеленцов В.А., Тудосчук И.И., Гапоненко Е.Л., Плотников А.Н., Жарков В.М., Блохин А.Г. обратились в Щелковский городской суд Московской области к администрации городского округа Щелково о признании права собственности на земельные участки.

В обоснование заявленных требований указали, что они являются членами огороднического некоммерческого товарищества «Воронок Дальний» в котором за ними закреплены в пользование земельные участки, которыми истцы добросовестно пользуются, согласно целевому назначению, обязанности по оплате членских взносов и иных платежей исполняют своевременно и в полном объеме.

На обращение в администрацию городского округа Щелково с заявлениями о предоставлении занимаемых ими участков в собственность получены отказы в связи с тем, что 14.09.2020 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Московской области в отношении ОНТ «Воронок Дальний» в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении из ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

На основании изложенного, истцы полагают свое право на приобретение земельных участков в собственность бесплатно нарушенным и просят суд признать за ними право собственности на занимаемые ими земельные участки, расположенные по адресу: <адрес> в границах и конфигурации в соответствии с заключением эксперта.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2010 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ОНТ «Воронок Дальний» было зарегистрировано в установленном порядке 12.02.2001г. Московской областной регистрационной палатой.

Также из материалов дела следует, что фактически ОНТ «Воронок Дальний» было создано ранее указанной даты, что подтверждается Решением Комитета общественного самоуправления Микрорайона «Воронок» от 29.06.1992г. № «О закреплении земельного участка площадью 6 га самовольно занятого несколько лет назад жителями <данные изъяты> под огородные участки на неиспользуемых землях на болоте у <данные изъяты>», а также Договором о временном пользовании участком для огородничества от 22.09.1992 (приложение № к решению пятой сессии Щелковского городского Совета от 20.02.1992г.). (л.д.43,44)

Согласно постановлению Главы Щелковского района Московской области от 08.12.2000 № было постановлено заключить договор аренды с ОНТ «Воронок Дальний» на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 6,0 га, расположенный в районе железнодорожной станции «<данные изъяты>» на неопределенный срок для использования под огороды, Отделу по земельным вопросам администрации Щелковского района после государственной регистрации ОНТ «Воронок Дальний» подготовить проект договора аренды на вышеуказанный земельный участок и, после подписания его сторонами, осуществить контроль за государственной регистрацией договора в Щелковском филиале МОРП. Так, указанный договор был заключен 27.04.2001.(л.д.45, 46-48)

Постановлением Администрации Щелковского муниципального района от 29.12.2017 г. № был утвержден проект организации и застройки территории ОНТ «Воронок Дальний» на земельном участке кадастровым номером №: площадью 60000,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.(л.д.50)

11 июля 2019 года между ОНТ «Воронок Дальний» и Администрацией ГО Щелково было заключено соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 27.04.2001 г. №, в соответствии с которым был изменен вид разрешенного использования земельного участка с «огородничества» на «ведение садоводства». (л.д.49)

Истцами были поданы заявления в Администрацию городского округа Щелково о предоставлении занимаемых ими в товариществе земельных участков в собственность бесплатно. На указанные заявления были получены решения об отказе в предоставлении участков в собственность.

Порядок предоставления в собственность граждан, являющихся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, определен п. 2.8. ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в соответствии с которым в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

- сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Администрация городского округа Щелково сообщила истцам об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков по тому основанию, что 14.09.2020 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Московской области в отношении ОНТ «Воронок Дальний» в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении из ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Определением суда по гражданскому делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО20

Из экспертного заключения следует, что границы исследуемых участков на местности огорожены частично, части неогороженных границ участков определены экспертом по деревянным и металлическим столбам.

При этом экспертом установлено, что земельные участки № соответствует расположению участков относительно смежных землепользователей, отраженных на плане участков ОНТ «Воронок Дальний» и полностью входят в границы отвода территории ОНТ «Воронок Дальний», границы которого установлены и внесены в ЕГРН с кадастровым номером №.

Наложений/пересечений исследуемых участков на реестровые границы смежных участков при проведенном обследовании экспертом выявлено не было.

Экспертом также установлено, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области, (утвержденными Решением от 26.12.2017 № Совета депутатов Щёлковского муниципального района Московской области) исследуемые участки расположены в расположен в зоне СХ-2, предназначенной для ведения садоводства и дачного хозяйства.

Экспертом представлен единственный вариант установления границ земельных участков истцов, при котором границы будут соответствовать утвержденной постановлением от17.09.2019г. Схеме расположения земельных участков, образуемых в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, а также проекту организации и застройки ОНТ «Воронок Дальний».

Суд соглашается с предложенным вариантом установления границ спорных земельных участков истцов.

Суд учитывает то обстоятельство, что статьей 6 Закона РФ от 29.07.2017 № 217-ФЗ«О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действующей с 01.01.2019г. установлено, что ведение садоводства или огородничества на садовых или огородных земельных участках может осуществляться гражданами без создания товарищества.

Согласно ч.29 ст.54 Закона № 217-ФЗ у членов некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу Закона № 217-ФЗ, в том числе реорганизованных, членство сохраняется независимо от факта наличия у них зарегистрированных прав на земельные участки (часть 10 статьи 12, части 29 статьи 54 Закона № 217-ФЗ).

Таким образом, учитывая, что истицы являются членами ОНТ «Воронок Дальний», пользуются земельными участками на законных основаниях, установленный федеральным законом запрет на предоставление земельных участков в частную собственность отсутствует, совокупность условий, установленных пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» соблюдена, учитывая, что, площадь участков соответствует проекту организации и застройки территории, при таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Химиной ФИО43, Шитиковой ФИО50, Дорофеевой ФИО51, Поляковой ФИО53, Сивачева ФИО56, Тютюнник ФИО57, Бусыгиной ФИО59, Блохиной ФИО45, Копченовой ФИО44, Шомбиной ФИО49, Жариковой ФИО52, Жукова ФИО54, Зеленцова ФИО55, Тудосчук ФИО58, Гапоненко ФИО60, Плотникова ФИО46, Жаркова ФИО47, Блохина ФИО48 к Администрации городского округа Щелково о признании права собственности на земельные участки – удовлетворить.

Признать за Химиной ФИО61 право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с заключением эксперта следующим образом: