Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-892/2021 от 31.03.2021

№ 12 - 892/21
№ 5 - 368/21	Судья Жигиль Е.А.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 06 апреля 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Попцовой М.С., административное дело по жалобе на постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 01 февраля 2021 года в отношении

Карелина В. М., родившегося <дата> в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 01 февраля 2021 года Карелин В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Карелин В.М. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления районного суда.

В обосновании жалобы указал, что суд при рассмотрении дела не применил подлежащую применению Конвенцию и постановления ЕСПЧ, в связи с чем сделал не верный вывод о противоправном характере участия Карелина В.М. в мирном собрании. Действия Карелина В.М. необходимо квалифицировать по ч. 5 ст. 202. КоАП РФ, которая является специальной по отношению к ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие прокурора, что является нарушением состязательности процесса, свидетели по делу не допрошены, что является процессуальным нарушением КоАП РФ. Судом не дана оценка нарушениям требований главы 27 КоАП РФ и ст. 5 Конвенции, допущенные в ходе доставления и задержания Карелина В.М.

Карелин В.М. в Санкт-Петербургском городском суде поддержал доводы жалобы в полном объеме, дополнил, что судом неверно установлено событие административного правонарушения, не верно квалифицированы действия Карелина В.М., нарушено право на свободу собраний, гарантированных ст. 11 Конвенции.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям статей 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вышеуказанные положения закона в ходе рассмотрения дела судьей районного суда Санкт- Петербурга не выполнены.

В постановлении суда указано, что вина Карелина В.М. в инкриминируемом административном правонарушении подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, существенных недостатков при составлении процессуальных документов должностным лицом не допущено, доказательства являются достоверными, достаточными, получены без нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, судом не учтено, что согласно статье 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона

В силу статьи 26.11 КоАП РФ никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. При этом совокупности представленных должностным лицом и полученных в ходе рассмотрения дела доказательств должно быть достаточно для признания лица виновным в совершении административного правонарушения.

Суд в качестве доказательства указал объяснения сотрудника полиции <...> А.О., однако суд не учет, что объяснения сотрудника полиции <...> А.О. не соответствуют положениям ст. 25.6 КоАП РФ, сведения о должностном лице получившим объяснения, а также предупредившем <...> А.О. об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, в объяснении отсутствуют.

Суд в качестве доказательства указал диск с видеозапись, однако процессуальный источник получения диска с видеозаписью в представленных материалах дела отсутствует. В связи с чем невозможно оценить относимость и допустимость представленной видеозаписи к административному правонарушению инкриминируемому Карелину В.М.

Кроме того, согласно материалам дела диск с видеозаписью судом не обозревался, о чем свидетельствует не распечатанная упаковка с диском.

Так же протокол об административном правонарушении, протокол о доставлении, содержат исправления в части места совершения вмененного Карелину В.М. правонарушения. Однако кем и когда указанные исправления внесены, судом не исследовано и не оценено.

При этом рапорт сотрудника полиции <...> А.О., содержит противоречивые сведения о месте задержания и месте инкриминируемого Карелину В.М. правонарушения.

В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ в случае возникновения необходимости в изучении дополнительных сведений и документов, судья вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе вызвать и допросить в качестве свидетеля должностное лицо, составившее процессуальные документы, для выяснения возникших вопросов (п. 10 Постановления Пленума Верховного суда от 24.03.2005 года № 5).

Однако судом не исследованы все собранные по делу доказательства, а в случае выявления каких-либо противоречий между представленными доказательства, для устранениях указанных противоречий не вызваны и не допрошены сотрудники полиции, выявившие административное правонарушение.

При таких обстоятельствах, ввиду существенного нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наличия неустранимых на данной стадии производства по делу противоречий, постановление судьи районного суда Санкт-Петербурга от 01 февраля 2021 года подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, а поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело подлежит возвращению в тот же суд на новое рассмотрение, в ходе которого будут устранены вышеперечисленные требования закона, вынесено законное и обоснованное постановление по делу.

На основании изложенного и, руководствуясь пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 01 февраля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, в отношении Карелина В. М. - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Ю.Н. Русанова