Решение по делу № 2-36/2017 ~ М-8/2017 от 30.01.2017

Дело 2-36/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новобирилюссы

Красноярского края                                                                         16 февраля 2017 года

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Бардышевой Е.И.,

при секретаре Арбузовой Н.Н.,

с участием представителя истца помощника прокурора Бирилюсского района Красноярского края Гюнтер Л.В.,

представителя третьего лица на стороне истца Краевого государственного бюджетного учреждения «Таёжинское лесничество» Осадченко А.Е., действующего на основании доверенности от 27 января 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бирилюсского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Кузнецову О.Б. о возложении обязанности по очистке лесосеки от порубочных остатков в квартале № 160 выделе № 6 лесосеке № 1 (3) Кытатского участкового лесничества Краевого государственного бюджетного учреждения «Таёжинское лесничество»

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бирилюсского района Красноярского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ответчику Кузнецову О.Б. в котором указал, что 02 февраля 2016 года между Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края и ответчиком заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № 47-72, расположенных на площади 0,13 га в квартале №160 выделе № 6 лесосеке 1 (3) Кытатского участкового лесничества КГКУ «Таёжинское лесничество». В соответствии с требованиями действующего лесного законодательства, в том числе Федерального закона «Об охране окружающей среды», Лесного кодекса Российской Федерации, Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01 августа 2011 года № 337, Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года № 414, Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417, Лесопользователь обязан при заготовке древесины не допускать неудовлетворительной очистки мест рубок, захламления просек и границ, он обязан одновременно с заготовкой древесины осуществлять очистку мест рубок от порубочных остатков. При проведении осмотра мест рубок должностными лицами КГКУ «Таёжинское лесничество» установлено, что в квартале № 160 выделе № 6 лесосеке № 1 (3) Кытатского участкового лесничества при осуществлении лесозаготовительной деятельности ответчиком допущено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в неудовлетворительной очистке мест рубок на площади 0,13 га, чем окружающей среде причинен материальный ущерб на сумму 1340 рублей. Неисполнение ответчиком требований лесного законодательства влечет неблагоприятные последствия для окружающей среды, жизни и здоровья населения. Просит взыскать с ответчика в доход бюджета Российской Федерации сумму ущерба, обязать ответчика в срок до 01 октября 2017 года произвести очистку лесосеки от порубочных остатков.

В судебном заседании помощник прокурора Бирилюсского района Красноярского края Гюнтер Л.В. от иска в части возмещения ущерба в денежном выражении отказалась в связи с добровольным удовлетворением искового требования, производство по делу в этой части прекращено, в части возложения на ответчика обязанности очистить лесосеку от порубочных остатков поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца КГБУ «Таёжинское лесничество» Осадченко А.Е. исковые требования поддержал.

Ответчик Кузнецов О.Б., третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора Министерство лесного хозяйства Красноярского края о месте, дате и времени судебного разбирательства были уведомлены надлежащим образом, Министерство лесного хозяйства Красноярского края просило рассматривать дело в отсутствие его представителя, ответчик о причинах неявки суд в известность не поставил, об отложении судебного разбирательства не просил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие ответчика, признавая причину его неявки неуважительной, в отсутствие Министерства лесного хозяйства Красноярского края в соответствии с выраженной им просьбой.

Выслушав истца, представителя третьего лица КГБУ «Таежинское лесничество», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 ЛК РФ лесное законодательство регулирует лесные отношения. Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (статья 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Судом установлено, что между Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края и Кузнецовым О.Б. 02 февраля 2016 года заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. Лесной участок расположен в границах Бирилюсского района на территории лесного фонда КГБУ «Таёжинское лесничество» Кытатского участкового лесничества в квартале № 160 выделе № 6 лесосеке 1 (3) общей площадью лесного участка 0,13 га. Лесной участок предоставлен во временное пользование, среди обязанностей арендатора предусмотрено использование лесного участка по назначению с соблюдением действующего законодательства, в том числе с соблюдением требований пожарной и санитарной безопасности в лесах, не допуская захламление лесов промышленными и иными отходами (п.4.4 раздела 4 договора) (л.д.9-12).

Согласно акту от 23 июня 2016 года и схеме нарушения проведен осмотр мест рубок в квартале № 160, выдел 6, лесосека 1 (3), производимых Кузнецовым О.Б.. на основании договора №47-72 от 02 февраля 2016 года. В ходе проверки было установлено, что при осуществлении лесопользования Кузнецов О.Б. допустил неудовлетворительную очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,13 га (л.д.17, 18). По результатам проверки составлено Сообщение об указанных в акте нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок от 23 июня 2016 года (л.д.19).

Ответчик при осмотре мест рубок присутствовал, относительно допущенного нарушения не возражал.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил. Захламлением лесосек порубочными остатками лесному фонду причиняется вред, который заключается в том, что не создаются условия для его восстановления, кроме того, ухудшается противопожарное и санитарное состояние лесов, чем нарушаются права граждан - неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. В соответствии с п.3 ст.16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Пунктами 3, 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007 года, меры пожарной безопасности в лесах по предупреждению лесных пожаров отнесены к обязанностям лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду. При этом пункт 16 указанных выше Правил предусматривает, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно п.п. К п. 13 Приказа Рослесхоза от 01.08.2011 № 337 "Об утверждении Правил заготовки древесины" не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Согласно п.п.Г п.2 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 414 от 29 июня 2007 года в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе очистка лесов от захламления. В соответствии с п. 39 тех же Правил, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации

Таким образом, из приведенных норм следует, что обязанность по очистке мест рубок (лесосек) от порубочных остатков является публичной правовой обязанностью участника соответствующих правоотношений, связанной с особым правовым статусом объекта правоотношения (леса), а также с необходимостью обеспечить должный уровень пожарной, санитарной безопасности в лесах, возлагая на него обязанность устранить соответствующее нарушение.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Статья 12 ГК РФ среди способов защиты гражданских прав называет защиту гражданских прав, которая осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Факт причинения вреда государству в виде негативного воздействия на экологию от загрязнения лесного участка порубочными остатками нашел свое полное подтверждение в зале судебного заседания. Кузнецов О.Б. своего виновного поведения при осуществлении заготовки древесины не отрицал. Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд полагает требования истца о возложении на ответчика обязанности по устранению допущенного нарушения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При определении сроков для устранения выявленных нарушений суд исходит из того, что предложенный истцом срок - в срок до 01 октября 2017 года, является разумным и достаточным.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика. Истец, на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. На основании статьи 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 300 рублей. Эта сумма подлежит взысканию с ответчика Кузнецова О.Б.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Иск прокурора Бирилюсского района Красноярского края удовлетворить.

Кузнецову О.Б. в срок до 01 октября 2017 года очистить места рубок в квартале № 160 выделе № 6 лесосеке № 1 (3) Кытатского участкового лесничества КГБУ «Таежинское лесничество» от порубочных остатков на площади 0,13 га.

Взыскать с Кузнецова О.Б. госпошлину в доход муниципального образования Бирилюсский район Красноярского края в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня его объявления путем подачи жалобы через Бирилюсский районный суд.

Председательствующий: