Мотивированное решение от 23.11.2023 по делу № 02-2046/2023 от 13.03.2023

УИД 77RS0035-02-2023-002537-22

Дело № 2-2046/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2023 года                                                                                                    адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента городского имущества адрес к Домуллоеву Мансуржону Хасанбоевичу, Домуллоеву Фирдавсжону Мансуржоновичу о признании постройки самовольной, ее сносе, признании права собственности отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

        Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском к Домуллоеву М.Х., Домуллоеву Ф.М. о признании самовольной постройкой здания гаража площадью 171,1 кв.м с к.н. 77:22:0030111:521, расположенного на земельном участке с к.н. 50:27:0030111:48 по адресу: адрес, адрес, обязании привести участок в соответствие с Правилами землепользования и застройки путем сноса самовольной постройки в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, признании права собственности на здание отсутствующим. В случае неисполнения решения суда в установленные сроки просили предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольную постройку и освободить земельный участок за счет ответчика.

        В обоснование требований указали, данный гараж используется в коммерческих целях под автосервис, что не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, поэтому объект обладает признаками самовольной постройки.

        Представитель истца ДГИ адрес по доверенности фио в судебном заседании исковые требования поддержал.

        Ответчик фио, являющийся также представителем ответчика Домуллоева М.Х., представитель ответчика фиоМ.-Шарапов А.В. в судебном заседании исковые требования не признали по доводам письменных возражений, указывая, что гараж под автосервис не используется.

        Третье лицо Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости адрес явку представителя в судебное заседание не обеспечила, извещена надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие.

        Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

 Судом установлено, что фио является собственником земельного участка с к.н. 50:27:0030111:48 площадью 1714 кв.м, расположенного по адресу: адрес, адрес, з/у 25, о чем в ЕГРН 28.09.2020 сделана запись регистрации права.

По сведениям ЕГРН в границах данного участка расположено нежилое здание гаража площадью 171,1 кв.м. с к.н. 77:22:0030111:521, право собственности на которое зарегистрировано за ответчиком Домуллоевым Ф.М. 24.06.2022.

        адрес имеет вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно рапорту Госинспекции по недвижимости от 28 апреля 2022 г., расположенное на участке здание гаража с к.н. 77:22:0030111:521 используется под автосервис, что не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, поэтому здание является самовольной постройкой.

Согласно ранее действовавшему Приказу Минэкономразвития от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», а также действующему приказу Росреестра от 10.11.2020 №П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства допускается размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции, размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

Согласно п. 1 ч. 17 ст. 51 адрес кодекса РФ разрешение на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Заключением комплексной строительно-технической и землеустроительной экспертизы, проведенной АНО «МК ЭКСПЕРТ» установлено, что в границах участка с к.н. 50:27:0030111:48 расположен гараж с к.н. 77:22:0030111:521, который включает в себя помещения для хранения и обслуживания транспортных средств, а также вспомогательные помещения, то есть соответствует указанному в ЕГРН назначению - гараж. Возведенный гараж соответствует градостроительным нормам и правилам, в том числе - Правилам землепользования и застройки, требованиям санитарно-бытовых и противопожарных норм и правил, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц. Предельные параметры застройки земельного участка и предельные параметры разрешенного строительства при возведении здания соблюдены. На момент проведения экспертизы признаки использования здания в качестве автосервиса или в иных коммерческих целях отсутствуют.

Оценивая заключение судебной комплексной землеустроительной и строительно-технической экспертизы, суд приходит к выводу, что оно соответствует требованиям гражданско-процессуального законодательства, выполнено специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает. Заключение оформлено надлежащим образом, научно обосновано, не имеет противоречий, его выводы представляются ясными и понятными, оснований не доверять заключению эксперта не имеется.

Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022) установлено, что снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки.

Снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

При оценке значительности допущенных при возведении строения нарушений судом приняты во внимание положения статьи 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также их соразмерность избранному способу защиты гражданских прав (пункт 7).

Вид разрешенного использования земельного участка допускает размещение на нем гаража, который, согласно заключению судебной экспертизы, соответствует установленным требованиям. Гараж используется для хранения, ремонта и обслуживания транспортных средств, что соответствует целевому назначению здания.

То обстоятельство, что, как указано истцом, гараж используется под автосервис, не подтверждается заключением судебной экспертизы. Однако, даже установление такого использования здания не может являться основанием для сноса постройки, поскольку устранение последствий данного нарушений возможно путем предъявления требований о запрете указанной деятельности, то есть, требования о сносе гаража несоразмерны самому нарушению.

В судебном заседании не установлены основания для сноса самовольной постройки, предусмотренные положениями ст.222 ГК РФ, а также вышеуказанными разъяснениями судебной практики, в связи с чем, в удовлетворении иска суд считает необходимым отказать.

На основании ст.144 ГПК РФ при вступлении решения суда в законную силу подлежат отмене меры по обеспечению иска, принятые определением суда от 13 марта 2023 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░ 7705031674) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ 13 ░░░░░ 2023 ░. ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 50:27:0030111:48 ░ ░░░░░░ ░ ░.░. 77:22:0030111:521.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░                         ░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 23 ░░░░░░ 2023 ░░░░.