Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1642/2011 ~ М-1500/2011 от 01.08.2011

Дело № 2 –1642/11 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 13 сентября 2011г.

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе: председательствующего судьи Нагуляк М.В.,

при секретаре Шаповаловой О.Г,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Евдокимова С.В. к Отдельному батальону ДПС ГИБДД П/П УВД по Смоленской области по обслуживанию автодороги «Москва – Минск» о снятии дисциплинарного взыскания,

У С Т А Н О В И Л :

Евдокимов С.В. обратился в суд с иском к Отдельному батальону ДПС ГИБДД П/П УВД по Смоленской области по обслуживанию автодороги «Москва – Минск» (далее ОБ ДПС ГИБДД) о снятии дисциплинарного взыскания. В обоснование иска он указал, что является инспектором 3-го взвода ОБ ДПС ГИБДД н/п УВД по Смоленской области по обслуживанию автодороги «Москва-Минск». Приказом командира указанного батальона подполковника милиции Ю.К.Шашкевича от 30.06. 2011г. № 25 ему был объявлен выговор за нарушение п.107 и п.п. «Д» п.108.6 приказа МВД РФ от 02.03.2009г. №186. В приказе указано, что он и лейтенант ФИО18 (старший наряда) 11.04.2011 г. в 6 ч.27мин. отсутствовали на своем маршруте патрулирования и в 6ч.20мин. находились в расположении ОБ ДПС ГИБДД на 384 км. автодороги «Москва-Минск», самовольно снялись с маршрута патрулирования раньше установленного времени, командира батальона, либо дежурную часть в известность об этом не поставили, то есть покинули маршрут без разрешения. С указанным приказом и наложением на него дисциплинарного взыскания не согласен, считает приказ незаконным и необоснованным, поскольку приказ вынесен и подписан неуполномоченным лицом, поскольку с 10 июня 2011г. командир батальона подполковник милиции Ю.К.Шашкевич находился в отпуске и его обязанности (в том числе и 30 июня 2011г.) исполнял заместитель - капитан милиции Н.М.Васильков. Согласно постовой ведомости на 10.04.2011 г., утвержденной командиром батальона Ю.К.Шашкевичем, он действительно заступил на дежурство во вторую смену (с 20.00 до 08.00) совместно с лейтенантом ФИО18 на автомашине <данные изъяты> на передвижной пост с 351 по 370 км. автодороги «Москва-Минск». При этом ФИО18 был назначен старшим наряда и старшим всей смены, за ним было закреплено указанное транспортное средство, которое он принял по журналу, за рулем которого он находился на маршруте патрулирования в течение смены. При заступлении на дежурство он и его напарник в дежурной части ознакомились не только с постовой ведомостью, но и с планом-расстановкой постов и маршрутов патрулирования, утвержденным начальником УГИБДД УВД по Смоленской областиполковником милиции В.В.Ивченковым. Согласно плану расстановки на 11.04.2011г. в связи с визитом в г.Смоленск Президента России Д.А.Медведева и Президента Польши Б.Комаровского маршруты патрулирования были скорректированы, а именно: наряд в составе инспектора ФИО10 (старший наряда) и инспектора Орлова на автомашине №166 (на которой он и ФИО18 заступали на свой маршрут) с 07 ч. 11.04.20011г. должен был заступить на маршрут патрулирования 396км. (поворот на п.Гнездово). Аналогичная корректировка маршрутов патрулирования имела место и согласно плану расстановки на 09.04.2011г. во время визита в г.Смоленск супруги Президента Польши А.Комаровской. Именно на основании указанного плана расстановки старший наряда лейтенант ФИО18 принял решение о досрочном снятии с маршрута патрулирования с целью передачи указанного служебного транспортного средства другому наряду ДПС, о чем поставил его в известность, а именно: сообщил, что ему поступил звонок, и им необходимо проследовать к месту расположения ОБ ДПС ГИБДД на 384км,, чтобы передать автомашину другому наряду ДПС При этом, ФИО18 не сообщил ему, кто конкретно ему звонил. Он полагал и был уверен, что ФИО18, как старший наряда, согласовал с дежурным досрочное снятие с маршрута согласно плану-расстановки. Прибыв около 6.30 к месту расположения ОБ ДПС ГИБДД на 384км., старший наряда ФИО18 передал служебную автомашину старшему наряда ФИО25 согласно плану расстановки. При таких обстоятельствах полагает, что с его стороны не было допущено недобросовестного отношения к своим служебным обязанностям и указанные пункты приказа МВД №186 он не нарушал, самовольно маршрут патрулирований не оставлял. В соответствии с п.21 Наставлений, утвержденных приказом МВД №186 от 02.03.2009г. «непосредственное управление нарядами осуществляется старшими нарядов». У него не было оснований не согласиться с решением старшего наряда ФИО18 и не доверять ему, поскольку он знакомился с планом-расстановкой и знал, что другой наряд ДПС заступает на нашей автомашине на маршрут патрулирования с 7 ч. 11.04.2011г. У него не было оснований и необходимости лично связываться с дежурной частью по этому вопросу, поскольку старший наряда ФИО18 сообщил, что ему уже позвонили, и необходимо следовать в расположение батальона для передачи автомашины другому наряду ДПС. Просит признать приказ командира ОБ ДПС ГИБДД от 30.06.2011 г. № 25 незаконным, обязать ответчика снять с него дисциплинарное взыскание – выговор.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил признать приказ о его наказании незаконным, снять наложенное на него дисциплинарное взыскание.

Представитель ответчика Васильков Н.Н. исковые требования не признал, пояснил, что Евдокимов С.В. 11.04.2011 г. мог покинуть маршрут патрулирования только после окончания смены, т.е. после 8 часов. Сотрудник ГИБДД может покинуть маршрут патрулирования только по указанию командира батальона, либо дежурного. Истец же самовольно покинут пост. 30.06.2011 г. командир батальона Шашкевич Ю.К действительно находился в отпуске, его обязанности исполнял он – Васильков Н.М. Однако Шашкевич В.М. 30.06.2011 г. был на рабочем месте, в связи с чем и подписал приказ о привлечении Евдокимова С.в. к дисциплинарной ответственности.

В судебном заседании было установлено, что приказом командира ОБ ДПС ГИБДД, н/п по Смоленской области по обслуживанию а/д «Москва – Минск» Шашкевича Ю.К. от 30.06.2011 г. № 25 Евдокимову С.В. был объявлен выговор за недобросовестное исполнение служебных обязанностей, выразившееся в нарушении требования п.107 (пост или маршрут патрулирования сотрудник ДПС может оставить только с разрешения или по указанию командира строевого подразделения (лица, его заменяющего) и дежурного), п.п. «Д» п.108,6 (при несении службы на патрульном автомобиле самовольно отклоняться от назначенного маршрута и изменять порядок несения службы) приказа МВД РФ от 2.03.2009 г. № 186 дсп (л.д.8 – 10).

Свидетель ФИО18 пояснил, что 11.04.2011 г. он сам поехал на пост передать машину другому экипажу, это было примерно в 6-30. Евдокимову С.В. он не сообщал, почему они уезжают с поста.

Согласно корешку отпускного удостоверения Шашкевич Ю.К. с 10 июня 2011 г. по 14 августа 2011 г. находился в очередном отпуске за 2011 г. (л.д.54).

Отпуск, согласно разделу V ТК РФ относится ко времени отдыха, следовательно, в период отпуска лицо не может исполнять свои должностные обязанности.

Как следует из п.38 «Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации», утвержденного Постановлением ВС РФ от 23.12.1992г. N4202-Iза нарушение служебной дисциплины на сотрудников органов внутренних дел могут налагаться следующие виды взысканий: замечание; выговор… п.3 данного Положения предусмотрено, что дисциплинарные взыскания применяются прямыми начальниками в пределах предоставленных им прав. Прямыми начальниками являются начальники, которым сотрудники органов внутренних дел подчинены по службе, хотя бы и временно.

Как следует из должностной инструкции заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД н/п УВД по смоленской области по обслуживанию а/д «Москва – Минск» на время отсутствия командира батальона (отпуск…) зам. Командира батальона по службе временно исполняет его обязанности. Данное лицо приобретает соответствующие права и несет ответственность за качественное и своевременное исполнение возложенных на него обязанностей.

Как установлено в судебном заседании приказ о привлечении Евдокимова С.В. к дисциплинарной ответственности был подписан Шашкевичем Ю.К. в тот момент, когда он находился в отпуске, т.е. не исполнял свои должностные обязанности, следовательно, не имел права издавать какие-либо приказы, в том числе и о привлечении сотрудников к дисциплинарной ответственности. Его обязанности исполнял зам. Начальника командира. Таким образом, приказ от 30.06.2011 г. о привлечении истца к дисциплинарной ответственности вынесен незаконно, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Евдокимова С.В. удовлетворить.

Признать приказ командира ОБ ДПС ГИБДД от 30.06.2011 г. № 25 о привлечении Евдокимова С.В. к дисциплинарной ответственности незаконным, снять наложенное на Евдокимова С.В. данным приказом взыскание в виде выговора.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области.

Председательствующий М.В. Нагуляк