Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1778/2017 ~ М-903/2017 от 02.03.2017

дело № 2-1778/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» июня 2017 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зиминой А.Е.,

при секретаре Коробовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фархутдинова Я. Ф. к ФГКУ «ЦТУИО МО РФ», Департаменту имущественных отношений <адрес>, Министерству обороны РФ, 1 отделению ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, 3-лицам – Фархутдиновой И. П., Фархутдиновой Е. Я., Николайчук А. Е. о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

истец Фархутдинов Я.Ф. обратился в суд с требованиями о признании за ним права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В обосновании заявленных требований указано, что <дата> истцу на его семью был выдан ордер № на право занятия 2-х комнатной квартиры по указанному адресу. Истец со своей семьей были прописаны и проживают там постоянно с <дата> В марте 2015 г. к истцу на постоянное проживание приехала мать жены Николайчук А.Е. Задолженности по оплате жилой площади и коммунальных услуг не имеется. Военный городок, в котором находится указанная квартира, постановлением Правительства РФ от <дата> №-р исключен из перечня закрытых военных городков. Истец неоднократно обращался к ответчикам с заявлениями о приватизации жилого помещения, однако его отсылали то к одному из ответчиков, то к другому. Конкретного ответа истец так и не получил. Жена истца Фархутдинова И.П., дочь Фархутдинова Е.Я. и мать жены Николайчук А.Е. согласны на приватизацию, но от личного участия в ней отказываются. В приватизации ранее истец участия не принимал.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Пискунова З.В. иск и обстоятельства, изложенные в нем, поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить, при этом пояснила, что почти все квартиры в доме по указанному адресу переданы в собственность граждан на основании вступивших в законную силу судебных решений.

Представители ответчиков ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России, ФГКУ «Департамент имущественных отношений <адрес> РФ», Министерства Обороны РФ, 1 отделения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, суду предоставлены письменные возражения по иску, в которых указано, что истец проживает в жилом помещении, которое было предоставлено по ордеру № от <дата> Обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, является установление статуса жилого помещения и наличия права у истца на получение жилого помещения для постоянного проживания на момент его предоставления. Только при наличии выслуги лет увольнение с военной службы и признание нуждающимся в улучшении жилищных условий по избранному постоянному месту жительства граждане вправе рассчитывать на получение жилого помещения по договору социального найма по линии Министерства обороны РФ. У ответчиков отсутствуют сведения о статусе жилого помещения, в связи с чем полагают требования истца неправомерными.

Третьи лица Фархутдиновой И.П., Фархутдиновой Е.Я., Николайчук А.Е. в суд не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, суду представлены их заявления об отказе от участия в приватизации.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Судом установлено, что <дата> истцу на его семью был выдан ордер № на право занятия 2-х комнатной квартиры по адресу: <адрес>, Пушкинский р-он, <адрес>, в/ч 55722, <адрес> (л.д. 4).

Истец со своей семьей были прописаны, зарегистрированы по настоящее время и проживают по указанному адресу постоянно с <дата>, с марта 2015 г. так же зарегистрирована мать жены истца - Николайчук А.Е. (л.д. 5).

Задолженности по оплате жилой площади и коммунальных услуг не имеется (л.д. 6).

В приватизации ранее истец участия не принимал (л.д. 15).

Сведений о предоставлении иного жилого помещения истцу суду не представлено.

Военный городок, в котором находится указанная квартира, постановлением Правительства РФ от <дата> №-р исключен из перечня закрытых военных городков.

На обращение истца к ответчикам о приватизации квартиры результатов не последовало.

Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в ст. 11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Вместе с тем ч. 1 ст. 4 Закона содержит перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, к числу которых отнесены жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.

При этом согласно ч. 2 данной статьи собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

Законоположения, вводящие ограничения права на приватизацию жилых помещений, неоднократно являлись предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ. В Постановлении от <дата> по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" им были сформулированы правовые позиции общего характера, согласно которым государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ; ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность. Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Конституционного Суда РФ от <дата> N 13-П.

Данные Постановления Конституционного Суда РФ сохраняют свою силу, а сделанные в них выводы должны учитываться судами при применении ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Статья 19 Конституции РФ устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции РФ во взаимосвязи с ее ст. ст. 17, 18 и 55 конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией РФ, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании федерального закона.

В Определении Конституционного Суда РФ от <дата> N 316-О отмечено, что право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, закрепленное Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", предполагает, как вытекает из преамбулы названного Закона, создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства, а также возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

Согласно ст. 55 (часть 3) Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Ограничения в реализации гражданами своих прав и свобод должны обеспечивать достижение конституционно значимых целей и не быть чрезмерными.

Статья 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" допускает при определенных обстоятельствах приватизацию служебных жилых помещений. Ею предусматривается, что собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решение о приватизации. Таким образом, запрет на приватизацию служебных жилых помещений не является абсолютным.

В силу положений ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначены для заселения гражданами, которые в силу характера их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи него. Жилое помещение подлежало включению в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Законодательством установлен перечень работников, которым могли быть предоставлены служебные жилые помещения (ст. 102 Жилищного кодекса РСФСР).

В статье 108 Жилищного кодекса РСФСР перечислены категории граждан, не подлежащих выселению из служебных жилых помещений без предоставления другого жилья, в частности, лица, проработавшие в организации, предоставившей им служебное помещение не менее 10 лет.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В нарушение ст.56 ГПК РФ ответчиками не представлено суду достаточной совокупности допустимых доказательств наличия по данному делу оснований для отказа истцу в приватизации, перечень которых указан в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», сведений об отнесении указанной квартиры к жилищному фонду, не подлежащему приватизации, суду не представлено, регистрация указанной квартиры в качестве служебной в установленном законом порядке не производилась, жилой дом, в котором расположена вышеуказанная квартира, исключен из перечня закрытых военных городков, доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке было предоставлено истцу в качестве служебного, не представлено.

По настоящему делу судом установлено, что истец на протяжении длительного времени добросовестно пользуется жилым помещением, постоянно проживая в нем, и вносит соответствующие коммунальные платежи.

Документов, свидетельствующих о том, что право истца на постоянное проживание в жилом помещении в спорной квартире было оспорено, в материалах дела не имеется.

Не заявлялось соответствующих требований и при рассмотрении настоящего дела.

С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь положениями статей 2, 4, 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", судебная коллегия приходит к выводу о том, что к правоотношениям по пользованию спорным помещением применяются нормы о договоре социального найма и в силу положений ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" истец вправе приобрести занимаемое жилое помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации на условиях, предусмотренных законом.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Фархутдинова Я. Ф. к ФГКУ «ЦТУИО МО РФ», Департаменту имущественных отношений <адрес>, Министерству обороны РФ, 1 отделению ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, 3-лицам – Фархутдиновой И. П., Фархутдиновой Е. Я., Николайчук А. Е. о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Фархутдиновым Яном Ф. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – <адрес>, расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, Пушкинский р-он, <адрес>, в/ч 55722, <адрес>.

Решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 19.06.2017 г.

Судья: