Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3125/2013 ~ М-2613/2013 от 04.04.2013

Дело № 2-3125/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края

В составе:

Председательствующего судьи Бреславцевой И.А.,

С участием:

Истца Шаманова Ю. С.,

Представителя истца Шаманова Ю.С. - Докучаевой М.В. по ордеру,

Представителя ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> СК – Сластеновой С.В. по доверенности,

При секретаре Арутюнян В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Шаманова Ю. С. к ГУ УПФ РФ по <адрес> СК о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным, включении в общий трудовой стаж периодов работы, перерасчете размера трудовой пенсии, взыскании неполученных сумм трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Шаманов Ю. С. обратился в Промышленный районный суд <адрес> с иском к ГУ УПФ РФ по <адрес> СК о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным, включении в общий трудовой стаж периодов работы, перерасчете размера трудовой пенсии, взыскании неполученных сумм трудовой пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что дата истец Шаманов Ю.С. обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> (по месту регистрации) с просьбой о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

дата комиссия ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> СК вынесла решение об отказе в назначении истцу Шаманову Ю.С. досрочной трудовой пенсии, указав при этом в протоколе решения об отказе досрочного назначения пенсии по старости, что повторно вернуться к вопросу досрочного назначения пенсии по старости можно по достижении им возраста 58 лет.

дата Шаманов Ю.С. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (по месту жительства) с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно. Шаманову Ю. С., дата года рождения, в соответствии со п. 1.6 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-РФ с дата назначена трудовая пенсия по старости (досрочно), что подтверждается пенсионным удостоверением № от дата года, выданным ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края.

Однако при подсчете страхового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ по <адрес> края не включен период работы каменщиком с дата по дата в 293 Управлении начальника работ (далее по тексту 293 У HP) в Чеченской республике РФ, в связи с чем истцу назначен меньший размер трудовой пенсии.

Период работы каменщиком с дата по дата в 293 УНР в Чеченской республике РФ подтверждается записями во вкладыше в трудовую книжку, стр.3 (дата заполнения вкладыша дата года) на имя Шаманова Ю.С. от дата - о приеме на работу, от дата - об увольнении.

Согласно письму ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> края от дата истцу Шаманову Ю.С. разъяснено, что поскольку в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета период работы в 293 УНР с дата по дата отсутствует, т.е. за этот период не уплачивались соответствующие обязательные платежи, то включить вышеуказанный период работы в общий трудовой (страховой) стаж истца в целях пенсионного обеспечения на основании записей, имеющихся в трудовой книжке сер. AT-VIII № правовых оснований, не имеется.

Согласно справке № от дата года, выданной начальником отдела взаимодействия со страхователями О.А. Прасоловой, 293 УНР не зарегистрировано в ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> края в качестве страхователя.

С целью восстановления нарушенных пенсионных прав истец Шаманов Ю.С. обратился в военную прокуратуру Южного военного округа и ОАО «Строительное управление Северо­кавказского военного округа» с просьбой оказать содействие в сборе документов, подтверждающих факт его трудовой деятельности в 293 УНР в Чеченской республике в период с дата по дата и указать, по какой причине работодателем не уплачивались страховые взносы в ПРФ. Согласно ответу военной прокуратуры Буденновского гарнизона военной прокуратуры Южного военного округа от дата № и ответа ОАО «Строительное управление Северо-кавказского военного округа» от.дата № Шаманову Ю.С. было рекомендовано обратиться в архив штаба ЮВО для получения интересующих меня сведений.

Филиалом центрального архива ЮВО <адрес> по запросу адвоката Докучаевой М.В. в адрес Шаманова Ю.С. были направлены следующие сведения:

- согласно ответу от дата направлены копия личной карточки форма Т-2 Шаманова Ю. С., копия лицевого счета из дела с лицевыми счетами на выплату заработной платы гражданскому персоналу 293 УНР (войсковая часть 66156) за 2001 год Шаманова Ю. С.;

- архивная справка от дата № о том, что Шаманов Ю.С. работал в 293 УНР и получал заработную плату с указанием периодов, размера заработной платы и удержаний из заработной платы;

- архивная справка от дата № 5293, согласно которой в приказе начальника 293 УНР от дата № значится: «§5. Принять на время строительства объекта со сдельно-премиальной оплатой труда и присвоить табельные номера: № Шаманова Ю. С., каменщиком 4 разряда с дата года».

В приказе начальника 293 УНР от дата № значится: «§1. Уволить Шаманова Ю. С., каменщика с дата по собственному желанию по ст.31 КЗОТ РФ, выплатить денежную компенсацию за неиспользованный ежегодно оплачиваемый отпуск 3 рабочих дня и дополнительно оплачиваемый отпуск 3 календарных дня».

Сведений о причинах неуплаты работодателем страховых взносов в ПРФ истцу предоставлено не было.

Вышеуказанные документы дата Шаманов Ю.С. предоставил в ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> края с целью включения в страховой стаж периода работы с дата по дата в 293 УНР в Чеченской республике.

Согласно ответа ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> края от дата № 09-08/9, поскольку установить территориальную принадлежность вышеуказанного УНР с целью внесения сведений об уплате страховых взносов соответствующим органом пенсионного обеспечения на индивидуальный лицевой счет истца, не представляется возможным, Шаманову Ю.С. отказано включить в подсчет продолжительности его общего трудового стажа период работы с дата по дата в 293 УНР в Чеченской республике.

Поскольку ответчик не включил в страховой стаж для назначения пенсии период работы с дата по дата в 293 УНР в Чеченской республике, трудовая пенсия Шаманову Ю.С. назначена в меньшем размере. Таким образом, нарушено право истца на получение пенсии в полном объеме.

В случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (пункт 7 статьи 18 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых" пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.2 ст. 13 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых" пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от дата N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (п.9 указанного Постановления) согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от дата N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее дата) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Исходя из действующего пенсионного законодательства, в том числе Федерального закона от дата № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральный закон от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ст. 39 Конституции РФ право пенсионера на получение пенсии своевременно в полном объеме не поставлено законодателем в зависимость от исполнения своих обязанностей страхователем по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд.

Согласно Постановлению от дата N 9-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. Докукина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой", признаны не соответствующими Конституции РФ нормативные положения, регламентирующие условия назначения и размеры трудовых пенсий при отсутствии уплаты или неполной уплаты страхователем страховых взносов в Пенсионный фонд.

Отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской федерации по городу <адрес> от дата № о включении в общий страховой стаж Шаманова Ю.С. периода работы каменщиком 4 разряда с дата по дата в Управлении начальника работ истец считает незаконным, поскольку неуплата работодателем, (страхователем) страховых взносов в Пенсионный фонд не должна препятствовать реализации его права на получение пенсии в полном объеме.

Просит суд признать отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу <адрес> от дата № о включении в общий страховой стаж Шаманова Ю. С., дата года рождения периода работы каменщиком 4 разряда с дата по дата в 293 Управлении начальника работ незаконным.

Также просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу <адрес> включить в общий страховой стаж Шаманова Ю. С., дата года рождения, период работы каменщиком 4 разряда с дата по дата в 293 Управлении начальника работ.

Кроме того просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу <адрес> произвести перерасчет размера трудовой пенсии Шаманова Ю. С.. дата года рождения, с учетом включения в его общий страховой стаж периода работы каменщиком 4 разряда с дата по дата в 293 Управлении начальника работ, начиная с дата года.

Также просит суд взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу <адрес> неполученные Шамановым Ю. С. с дата суммы трудовой пенсии в соответствии с перерасчетом с учетом включения в его общий страховой стаж периода работы каменщиком 4 разряда с дата по дата в 293 Управлении начальника работ, начиная с дата года.

В судебном заседании истец Шаманов Ю.С. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске, и просил суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца Шаманова Ю.С. - Докучаева М.В. по ордеру заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, и просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> СК - Сластенова С.В. по доверенности возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила суд отказать в иске и вынести решение в соответствие с нормами действующего законодательства.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что дата Шаманов Ю.С. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (по месту жительства) с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно. Шаманову Ю. С., дата года рождения, в соответствии со п. 1.6 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-РФ с дата назначена трудовая пенсия по старости (досрочно), что подтверждается пенсионным удостоверением № от дата года, выданным ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края.

Однако при подсчете страхового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ по <адрес> края не включен период работы каменщиком с дата по дата в 293 Управлении начальника работ (далее по тексту 293 У HP) в Чеченской республике РФ, в связи с чем истцу назначен меньший размер трудовой пенсии.

Период работы каменщиком с дата по дата в 293 УНР в Чеченской республике РФ подтверждается записями во вкладыше в трудовую книжку, стр.3 (дата заполнения вкладыша дата года) на имя Шаманова Ю.С. от дата - о приеме на работу, от дата - об увольнении.

В соответствии с действующим законодательством, в частности с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от дата № – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчины по достижению возраста 55 лет, проработавшие на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и располагающие страховым стажем не менее 25 лет, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В случае, если мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Тяжелые условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, характеризуемых превышением установленных норм и оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда.

Согласно постановлению Правительства РФ от дата № при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от дата № за периоды работы до и после 01.01.1992.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от дата № за время работы до дата также может применяться и Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета М. С. от дата №

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № (1991), разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена профессия «каменщик, постоянно работающий в бригадах каменщиков» (код профессии 2290000а-12680). Таким образом, при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионного обеспечении каменщиков, необходимо подтвердить их занятость в бригада; каменщиков.

Судом установлено, что трудовая деятельность истца Шаманова Ю. С. в основном протекала за пределами <адрес>, в районе Крайнего Севера.

В соответствии с имеющимися документами в стаж работы Шаманова Ю.С., дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды работы:

- с дата по дата – согласно архивной справке нет сведений о создании бригады каменщиков в СМУ -24 <адрес>;

- с дата по дата – нет уточняющих справок, подтверждающих занятость на работе с тяжелыми условиями труда в Строительно-монтажном поезде №614;

- с дата по 02.12.1981г – согласно документального акта проверки данный период может быть включен в специальный стаж при подтверждении сведений о переименовании Лесосибирского СУ «Красноярскгэсстрой» в ОАО «Енисегэсстрой». В акте эти сведения не отражены;

- с дата по дата – нет сведений, подтверждающих занятость на работе с тяжелыми условиями труда в СМУ - 2 «Красноярскгэсстрой»;

- с дата по дата и с дата по дата – из представленных документов не усматривается занятость истца в специализированном звене каменщиков комплексной бригады Красноярскгэсстрой Управления основных сооружений;

- с дата по дата – нет уточняющей справки, подтверждающей занятость на работе с тяжелыми условиями труда в ОРС Строительства Саяно-Шушенской ГЭС каменщиком;

- с дата по дата – нет уточняющей справки, подтверждающей занятость на работе с тяжелыми условиями труда в СУ Кызылской ЦЭС каменщиком. Данный период не может быть включен так же в общий стаж, так как запись об увольнении не содержит основания и не заверена подписью;

с дата по 27.07.1990г – нет уточняющей справки, подтверждающей занятость на работе с тяжелыми условиями труда в кооперативе «Энтузиаст» каменщиком;

- с дата по дата – согласно уточняющей справки 293 Управление начальных работ финансово-хозяйственную деятельность не ведет и перечисления страховых взносов в ПФР не производилось;

- с дата по 12.09.2002; дата по 31.01.2003г; с 17.06.2003г по 09.09.2003г; с15.11.2003г по 21.12.2003г;15.03.2004г по 16.04.2004г; сдата по дата – в соответствии с выпиской и уточняющими справками трудовая деятельность проходила вахтовым методом в ООО «Ямалгазпромстрой-2000» СУ-14.

- с дата по дата – согласно выписке из индивидуального лицевого счета и уточняющей справки, работа по Сп.2 не подтверждается;

- с дата по дата – организация не сдавала индивидуальные сведения на застрахованных лиц, перечисления страховых взносов в ПФР не производилось.

Подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости гражданам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ при досрочном назначении трудовой пенсии по старости к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, приравнивается трудовая деятельность, дающая право на досрочную трудовую пенсию в связи с работой ни соответствующих видах работ, предусмотренных подпунктами 1-10 пункта I статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в том числе работа, предусмотренная Списком № 2.

Материалами дела установлено, что согласно письму ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> края от дата истцу Шаманову Ю.С. разъяснено, что поскольку в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета период работы в 293 УНР с дата по дата отсутствует, т.е. за этот период не уплачивались соответствующие обязательные платежи, то включить вышеуказанный период работы в общий трудовой (страховой) стаж истца в целях пенсионного обеспечения на основании записей, имеющихся в трудовой книжке сер. AT-VIII № правовых оснований, не имеется.

Согласно справке № от дата года, выданной начальником отдела взаимодействия со страхователями, 293 УНР не зарегистрировано в ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> края в качестве страхователя.

Филиалом центрального архива Южного военного округа <адрес> по запросу адвоката Докучаевой М.В. в адрес Шаманова Ю.С. были направлены следующие сведения:

- согласно ответу от дата направлены копия личной карточки форма Т-2 Шаманова Ю. С., копия лицевого счета из дела с лицевыми счетами на выплату заработной платы гражданскому персоналу 293 УНР (войсковая часть 66156) за 2001 год Шаманова Ю. С.;

- архивная справка от дата № о том, что Шаманов Ю.С. работал в 293 УНР и получал заработную плату с указанием периодов, размера заработной платы и удержаний из заработной платы;

- архивная справка от дата № 5293, согласно которой в приказе начальника 293 УНР от дата № значится: «§5. Принять на время строительства объекта со сдельно-премиальной оплатой труда и присвоить табельные номера: № Шаманова Ю. С., каменщиком 4 разряда с дата года».

В приказе начальника 293 УНР от дата № значится: «§1. Уволить Шаманова Ю. С., каменщика с дата по собственному желанию по ст.31 КЗОТ РФ, выплатить денежную компенсацию за неиспользованный ежегодно оплачиваемый отпуск 3 рабочих дня и дополнительно оплачиваемый отпуск 3 календарных дня».

Сведений о причинах неуплаты работодателем страховых взносов в ПРФ истцу предоставлено не было.

На основании ответа ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> края от дата № 09-08/9, поскольку установить территориальную принадлежность вышеуказанного УНР с целью внесения сведений об уплате страховых взносов соответствующим органом пенсионного обеспечения на индивидуальный лицевой счет истца, не представляется возможным, Шаманову Ю.С. отказано включить в подсчет продолжительности его общего трудового стажа период работы с дата по дата в 293 УНР в Чеченской республике.

Судом установлено, что поскольку ответчик не включил в страховой стаж для назначения пенсии период работы с дата по дата в 293 УНР в Чеченской республике, трудовая пенсия Шаманову Ю.С. назначена в меньшем размере. Таким образом, нарушено право истца на получение пенсии в полном объеме.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (п.9 указанного Постановления) согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от дата N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее дата) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Списки составлены по производственному признаку. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства. Работы, производства, профессии и показатели, указанные в Списках, соответствуют Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий (ЕТКС), каждый выпуск которого представляет перечень профессий конкретного производства. ЕТКС содержит тарифно-квалификационные характеристики работ и профессий рабочих.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ (пункт 1 ст.27 и подпункты 7-13 пункта 1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

Из пенсионного законодательства Российской Федерации, Конституции РФ следует, что право на получение пенсии носит заявительный характер, то есть гражданин должен заявить о своем желании получать пенсию. В данном случае такое право истцом Шаманова Ю.С. было реализовано путем подачи соответствующего заявления в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться без истребования дополнительных документов. Когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

Периоды работы гражданина после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Как видно из материалов дела, а именно из трудовой книжки Шаманова С.Ю. в период с дата по дата он работал в 293 УНР в Чеченской республике РФ, что подтверждается записями во вкладыше в трудовую книжку, (стр.3 (дата заполнения вкладыша дата года) от дата - о приеме на работу, от дата - об увольнении) по профессии каменщик 4 разряда. Наименование, должностные и профессиональные обязанности, а также суть выполняемой его работы оставались неизменными.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ (ч.1 и ч.2) все равны перед Законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. Поэтому, невключение указанного выше периода работы Шаманова Ю.С. в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы в должности каменщика с тяжелыми условиями труда, по сути является формой дискриминации конкретного человека перед Законом в зависимости от места работы и нарушает конституционное право на социальное обеспечение по возрасту.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от датаг. № «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», судами при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

В соответствии с Постановлением Министерства труда РФ от дата № «Об утверждении разъяснений «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий…» при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на досрочную трудовую пенсию в указанный стаж включаются все периоды работы, которые зачитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа. Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от возраста) до дня отмены соответственного закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный стаж, дающий право на пенсию по старости или за выслугу лет.

В соответствии с действующим законодательством правом на досрочную пенсию по старости пользуются граждане, достигшие 55–летнего возраста и отработавшие на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. При этом именно работа с тяжелыми условиями труда определенной продолжительности и более дает право на досрочную пенсию по старости. Из правового смысла пенсионного законодательства следует, что право на досрочное назначение пенсии является компенсацией предусмотренной государством за работу в тяжелых условиях труда, так как такая работа приводит к более ранней утрате трудоспособности. В соответствии с действующим законодательством основным документом, подтверждающим трудовую деятельность гражданина, является заполненная надлежащим образом трудовая книжка работника. На самого работника возлагается только обязанность по добросовестному хранению трудовой книжки в периоды, когда она находится на руках у гражданина. Хранение и сбор, каких либо дополнительных документов подтверждающих особенности трудовой деятельности работника, законодательством на гражданина не возлагается. Всю ответственность за хранения документов связанных с трудовой деятельностью работника несет работодатель.

В соответствии с Федеральным законом от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» датой назначения пенсии является дата обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что Шаманов С.Ю. в спорный период работал в должности каменщика 4 разряда, что нашло свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается материалами дела.

В связи с указанными обстоятельствами суд находит подлежащими исковые требования Шаманова С.Ю. в части признания незаконным отказа Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу <адрес> от дата № о включении в общий страховой стаж Шаманова Ю. С., дата года рождения периода работы каменщиком 4 разряда с дата по дата в 293 Управлении начальника работ.

Следует, суд полагает необходимым включить в общий страховой стаж Шаманова Ю. С., дата года рождения, период работы каменщиком 4 разряда с дата по дата в 293 Управлении начальника работ.

Также суд приходит к выводу о необходимости возложения на Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> обязанности произвести перерасчет размера трудовой пенсии Шаманова Ю. С.. дата года рождения, с учетом включения в его общий страховой стаж периода работы каменщиком 4 разряда с дата по дата в 293 Управлении начальника работ, начиная с дата года, и взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу <адрес> неполученные Шамановым Ю. С. с дата суммы трудовой пенсии в соответствии с произведенным перерасчетом.

Таким образом, суд считает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шаманова Ю. С. к ГУ УПФ РФ по <адрес> СК о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным, включении в общий трудовой стаж периодов работы, перерасчете размера трудовой пенсии, взыскании неполученных сумм трудовой пенсии - удовлетворить.

Признать отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу <адрес> от дата № о включении в общий страховой стаж Шаманова Ю. С., дата года рождения периода работы каменщиком 4 разряда с дата по дата в 293 Управлении начальника работ незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу <адрес> включить в общий страховой стаж Шаманова Ю. С., дата года рождения, период работы каменщиком 4 разряда с дата по дата в 293 Управлении начальника работ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу <адрес> произвести перерасчет размера трудовой пенсии Шаманова Ю. С.. дата года рождения, с учетом включения в его общий страховой стаж периода работы каменщиком 4 разряда с дата по дата в 293 Управлении начальника работ, начиная с дата года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу <адрес> неполученные Шамановым Ю. С. с дата суммы трудовой пенсии в соответствии с перерасчетом с учетом включения в его общий страховой стаж периода работы каменщиком 4 разряда с дата по дата в 293 Управлении начальника работ, начиная с дата года.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья И.А. Бреславцева