Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3529/2016 ~ М-2858/2016 от 02.08.2016

дело №2-3529 /2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2016 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

    В составе:

Председательствующего судьи     Ландаренковой Н.А.,

При секретаре             Подберезной О.А.,

    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смоленской региональной общественной организации Общество защиты прав потребителей «Смоленский центр права и социологии» в интересах Васильевой Н.В., Васильевой А.А., Васильевой Л.А. и Целищева А.В., действующего в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к ОАО «Жилищник» о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

СРОО ОЗПП «Смоленский центр права и социологии», уточнив требования, обратился в суд в интересах потребителей Васильевой Н.В., Васильевой А.А., Васильевой Л.А. и Целищева А.В., действующего в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к ОАО «Жилищник», филиалу ПАО «Квадра» - «Смоленская Генерация» о компенсации морального вреда, указав в обоснование требований, что истцы являются собственниками <адрес> в <адрес>.

По данному адресу горячее водоснабжение отсутствовало в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Исполнителем услуги по предоставлению горячего водоснабжения в указанный период являлась управляющая компания указанного дома ОАО «Жилищник». В соответствии с действующим законодательством в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не может превышать 14 суток. Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение одного месяца; 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа. В результате длительного отключения горячего водоснабжения были нарушены права истцов, как потребителей коммунального ресурса, что произошло по вине ответчика.

Кроме того, в квартире истцов ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ отсутствовало отопление. Ответчики нарушили права потребителей, поскольку в период прекращения отопления жилого помещения потребителя температура воздуха в квартире потребителя опускалась ниже +18 °С, а период прекращения отопления превысил 16 часов.

На основании изложенного, просит суд взыскать с ответчиков солидарно в пользу истцов компенсацию морального вреда в размере 60 000 руб. каждому, а также штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50% от присужденной судом суммы, с перечислением 50% от суммы штрафа в пользу СРОО ОЗПП «Смоленский центр права и социологии».

Представитель истцов, а равно СРОО ОЗПП «Смоленский центр права и социологии» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика филиала ПАО «Квадра» - «Смоленская генерация» ФИО3 в судебном заседании пояснил, что ПАО «Квадра» с ДД.ММ.ГГГГ является поставщиком коммунального ресурса «отопление» ввиду одностороннего расторжения договора теплоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ № по инициативе ПАО «Квадра» ввиду неисполнения контрагентом по договору в лице ОАО «Жилищник» обязанности по оплате поставленного ресурса за более чем три расчетных периода. Действительно, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в доме истцов отсутствовало отопление в связи с предотвращением развития аварийной ситуации, которая была устранена в кратчайшие сроки. Заявленный размер компенсации морального вреда считает несоразмерными последствиям нарушения прав потребителей и просил снизить его до разумных пределов.

Ответчик ОАО «Жилищник», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. В предыдущих судебных заседаниях представитель ответчика ФИО4 иск не признал, ссылаясь на то, что поскольку договор теплоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ № был расторгнут в одностороннем порядке по инициативе ресурсоснабжающей организации в лице ПАО «Квадра» - «Смоленская генерация» с ДД.ММ.ГГГГ, последняя несет перед потребителями ответственность за качество поставленного коммунального ресурса.

Третье лицо МУП «Смоленсктеплосеть» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, в поступившем в адрес суда письменном заявлении просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В силу ч. 4-5 ст. 167 ГПК РФ суд определило возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.10 ч.1 ст.4 ЖК РФ отношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством.

В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч.2, 3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В судебном заседании установлено, что Васильева Н.В., Васильева А.А., Васильева Л.А., Целищев А.В., ФИО1 являются собственниками <адрес> в <адрес> (л.д. 20).

Управляющей организацией многоквартирного <адрес> является ОАО «Жилищник» на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-43).

Как усматривается из справки МУП «Смоленсктеплосеть» горячее водоснабжение в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ было отключено, в том числе, в период с 09.15 час. ДД.ММ.ГГГГ по 15.10 час. ДД.ММ.ГГГГ, с 00.30 час. ДД.ММ.ГГГГ по 00.50 час. ДД.ММ.ГГГГ, с 09.35 час. ДД.ММ.ГГГГ по 17.15 час. ДД.ММ.ГГГГ, с 09.55 час. ДД.ММ.ГГГГ по 19.30 час. ДД.ММ.ГГГГ, с 12.55 час. ДД.ММ.ГГГГ по 17.00 час. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63).

Согласно сведений филиалу ПАО «Квадра» - «Смоленская Генерация» отопление в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ было отключено ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55).

Изложенные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон и письменными материалами дела.

При разрешении заявленных требований о компенсации морального вреда в связи с отключением горячего водоснабжения, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее по тексту – Правила № 354), «коммунальные услуги» представляют собой осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Под «коммунальным ресурсом» понимается холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

    «Горячее водоснабжение», то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

    При этом, согласно п.31 Правил № 354 исполнитель обязан, в том числе, предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; информировать потребителей в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, о причинах и предполагаемой продолжительности предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

    В соответствии с п.13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается, в том числе, управляющей организацией, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Согласно Приложения 1 к Правилам № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.

В силу п.98 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

    Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам.

    Согласно п.5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003, рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.

    В соответствии с п.4 раздела П Приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09)

    Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 №20, установлено, что в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток. При длительных остановках подачи горячей воды потребителям, при проведении летних планово-профилактических работ, эксплуатирующая организация обязана обеспечить нахождение трубопроводов сетей с водой и циркуляцию воды в системе (п.п. 3.1.11, 3.1.12).В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, Правил №354 управляющая организация по договору с собственниками многоквартирного дома в течение согласованного срока несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг, качество которых должно соответствовать установленным требованиям. В судебном заседании установлено, что управляющей организацией жилого многоквартирного <адрес>, а также исполнителем коммунальной услуги «горячее водоснабжение» в спорный период являлось ОАО «Жилищник», поэтому оно является лицом, ответственным за предоставление потребителям и пользователям помещений коммунальных услуги надлежащего качества. Сведений о том, что истцы имеют задолженность по оплате коммунальных услуг по горячей воде, не имеется. Следовательно, потребители имеют право требовать надлежащего исполнения управляющей организацией ее обязанностей по предоставлению услуги.Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в нарушение действующего законодательства ОАО «Жилищник», как управляющая организация, в спорный период времени не обеспечило предоставление истцам, как потребителям услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества. В связи с чем, на ОАО «Жилищник», как управляющую организацию, подлежит возложению обязанность по возмещению вреда, причиненного отключением коммунального ресурса. Оценивая доводы истцов о компенсации им морального вреда в связи с отсутствием отопления в их квартире в ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.Согласно пп."е" п.4 раздела II Правил потребителю предоставляются услуги по отоплению, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в п.15 Приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления. В соответствии с п.4 Правил коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и названными Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг, и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации. К числу коммунальных услуг, предоставляемых потребителю, отнесено отопление, то есть поддержание в жилом помещении, отапливаемом по присоединенной сети, температуры воздуха, указанной в пункте 15 Приложения N 1 к указанным Правилам, а также продажа твердого Топлива при наличии печного отопления.В силу п. 14 и п. 15 приложения №1 к Правилам допустимая продолжительность перерыва отопления не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 16 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +12 °С до +18 °С (в угловых комнатах +20 °С); не более 8 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от -10 °С до +12 °С; не более 4 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 °С до +10 °С. Представитель ОАО «Жилищник» оспаривал наличие вины в произошедшем отключении отопления, ссылаясь на то, что в указанный истцом период ОАО «Жилищник» не являлось исполнителем данной услуги, в подтверждение чего суду было представлено уведомление филиала ПАО «Квадра» - «Центральная генерация» от ДД.ММ.ГГГГ.В силу ст. 403 ГК РФ должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.Из уведомления филиала ПАО «Квадра» - «Смоленская генерация» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с неоднократным нарушением обязательств по оплате потребленной тепловой энергии и наличием у ОАО «Жилищник» задолженности перед ПАО «Квадра» за поставленный коммунальный ресурс, договор между ними расторгается с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44).Судом установлено, что предметом указанного договора является передача тепловой энергии для потребителей, к которым относятся граждане.     Как следует из письменных материалов дела, в январе и феврале 2016 года истцам выставлялись платежные документы для оплаты за услуги отопление непосредственно в пользу ПАО «Квадра» (л.д. 18, 19).Пункт 64 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354, допускает возможность взимания ресурсоснабжающей организацией платы за коммунальную услугу непосредственно с собственников и нанимателей.     В силу статей 540 и 546 ГК РФ одностороннее расторжение договора с управляющей организацией не влечет изменение договорных отношений между ресурсоснабжающей организацией и конечными потребителями - гражданами после подключения их к присоединенной сети, с которыми договор энергоснабжения считается заключенным на неопределенный срок. Таким образом, ресурсоснабжающая организация в лице филиала ПАО «Квадра» - «Смоленская генерация», расторгая по своей инициативе в одностороннем порядке с управляющей компанией ОАО «Жилищник» договор энергоснабжения на поставку тепловой энергии, приняла на себя риск наступления неблагоприятных последствий в случае поставки конечным потребителям – гражданам, тепловой энергии ненадлежащего качества, а равно с перерывами, превышающими установленные вышеуказанными нормативными актами. В письме № от ДД.ММ.ГГГГ филиал ПАО «Квадра» - «Смоленская генерация» довел до сведения МУП «Смоленсктеплосеть», администрации г.Смоленска, ОАО «Жилищник» и других служб о предстоящем отключении теплоносителя на участке 3к1с-3к8 (в т.ч. в <адрес> в <адрес>) для предотвращения аварийной ситуации, начиная с 01-10 час ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62).

Поставка теплоносителя возобновлена в 10-25 час ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67).

Сведений о том, что истцы имеют задолженность по оплате коммунальных услуг по отоплению, не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответственность перед потребителями за оказание коммунальной услуги «отопление» ненадлежащего качества в спорный период, подлежит возложению на ПАО «Квадра», которое не обеспечило предоставление истцам услуги по отоплению надлежащего качества.

В соответствии с ч.1.1 ст.161 ЖК РФ правоотношения между истцами и ответчиками также регулируются законодательством о защите прав потребителей.

Согласно п.1 ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Поскольку права истцов как потребителей коммунального ресурса были нарушены по вине ответчиков, не обеспечивших контроль за соблюдением сроков выполнения ремонтных работ, в соответствии со ст.15 названного Закона требование о компенсации морального вреда подлежит удовлетворению.

При определении размера компенсации морального вреда суд, руководствуясь требованиями ст.151, 1101 ГК РФ и учитывая характер причиненных истцам нравственных страданий, период отсутствия горячей воды и отопления сверх установленного, в течение которого истцы испытывали неудобства, требования разумности, суд взыскивает с ОАО «Жилищник» в пользу каждого из истцов по 1 000 руб. и с ПАО «Квадра» - «Смоленская генерация» - по 1 000 руб.

Согласно п.46 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

В силу ч.6 ст.13 ФЗ «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

При удовлетворении судом требований, заявленных общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами) или органами местного самоуправления в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя, 50% определенной судом суммы штрафа взыскивается в пользу указанных объединений или органов.

Из материалов дела и пояснений сторон усматривается, что направленная истцами в адрес ответчиков претензия о компенсации морального вреда оставлена без удовлетворения (л.д. 21-27).

Таким образом, в добровольном порядке требования потребителей в установленный Законом срок ответчиком исполнены не были.

В связи с чем, с ОАО «Жилищник» и филиала ПАО «Квадра» - «Смоленская генерация» в пользу истцов и СРОО ОЗПП «Смоленский центр права и социологии» подлежит взысканию штраф по 1 000 руб. (4 000 руб. х 50%) х 50%) с каждого, по 250 руб. в пользу каждого из истцов, а также 1 250 руб. в пользу СРОО.

Также, на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина, от уплаты которой, в силу ч.3 ст.17 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п.2 ч.2 ст.333.36 НК РФ, истцы были освобождены при подаче искового заявления в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

    Требования Смоленской региональной общественной организации Общество защиты прав потребителей «Смоленский центр права и социологии» в интересах Васильевой Н.В., Васильевой А.А., Васильевой Л.А. и Целищева А.В., действующего в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО1 удовлетворить частично.

    Взыскать с ОАО «Жилищник» в пользу Васильевой Н.В., Васильевой А.А., Васильевой Л.А. и Целищева А.В., действующего в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО1 в счет компенсации морального вреда по 1 000 руб. в пользу каждого, а также штраф в размере по 250 руб. в пользу каждого.

    Взыскать с ОАО «Жилищник» в пользу Смоленской региональной общественной организации Общество защиты прав потребителей «Смоленский центр права и социологии» штраф в размере 1 250 руб.

    Взыскать с филиала ПАО «Квадра» - «Смоленская генерация» в пользу Васильевой Н.В., Васильевой А.А., Васильевой Л.А. и Целищева А.В., действующего в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО1 в счет компенсации морального вреда по 1 000 руб. в пользу каждого, а также штраф в размере по 250 руб. в пользу каждого.

    Взыскать с филиала ПАО «Квадра» - «Смоленская генерация» в пользу Смоленской региональной общественной организации Общество защиты прав потребителей «Смоленский центр права и социологии» штраф в размере 1 250 руб.

    В остальной части иска отказать.

    Взыскать с ОАО «Жилищник» госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

    Взыскать с филиала ПАО «Квадра» - «Смоленская генерация» госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

    Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья                Н.А.Ландаренкова