Решение по делу № 2-1365/2015 ~ М-709/2015 от 16.02.2015

Дело №2-1365/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«22» апреля 2015 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Барсуковой Н.Н.,

при секретаре Трубачеве А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Гребеньковой А.М. к администрации г. Барнаула, администрации Железнодорожного района г. Барнаула о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

    В Железнодорожный районный суд г. Барнаула обратилась Гребенькова А.М. с иском к администрации г. Барнаула, администрации Железнодорожного района г. Барнаула, просит, с учетом уточнений, признать за ней право собственности на жилой дом с пристроями Литер (А,А1,А2,А3), расположенный по адресу <адрес>, общей площадью 72,00 кв.м, жилой площадью 62,70 кв.м.

В обоснование заявленных требований истец указывает, она с ДД.ММ.ГГГГ состояла в зарегистрированном браке с Гребеньковым М.А. В период брака Гребеньковым М.А. был приобретен жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, общей площадью 42,6 кв.м. Поскольку указанный жилой дом приобретен в период брака, <данные изъяты> доля в праве собственности принадлежала Гребеньковой А.М.

Собственниками жилого дома, к указанному жилому дому, без получения соответствующих разрешений, был возведен пристрой Литер А3, в связи с чем, общая площадь строения увеличилась и составляет 72,00 кв.м., жилая площадь составляет 62,70 кв.м

ДД.ММ.ГГГГ Гребеньков М.А. умер. Наследниками к его имуществу являются его супруга – Гребенькова А.М. и дети Гребенькова Г.М. и Гребеньков В.М. В установленный законом срок, истец обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Дети наследодателя отказались от принятия наследства в пользу истца Гребеньковой А.М. В связи с тем, что спорное строение является самовольным, истец лишена возможности вступить в наследственные права и зарегистрировать право собственности на спорный объект недвижимости во внесудебном порядке.

В судебном заседании представитель истца Баркова Г.М. на требованиях о сохранении жилого дома по <адрес> в <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии не настаивала, поскольку согласно отметкам на выписке из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ перепланировка и переустройство погашены. В оставшейся части исковые требования поддерживала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Истец Гребенькова А.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

От ответчика – администрации Железнодорожного района г. Барнаула поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому администрация вопрос об удовлетворении исковых требований оставляет на усмотрение суда, просит рассматривать дело без участия своего представителя.

Представитель ответчика – администрации г. Барнаула, третьи лица Шилкина И.В., Овчаров В.В., нотариус Величко Ф.Г. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений относительно заявленных Гребеньковой А.М. исковых требований не представили.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

На основании статьи 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии со статьей 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. В соответствии ч. 2 указанной статьи, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось, и где бы оно не находилось.

Часть 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает правило, согласно которому принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявление наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В силу ч.ч.1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. ч.1, 2 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами либо созданные без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных или строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п.26 постановления №10/22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с зашитой права собственности и других вещных прав» разъяснил, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Судом установлено, что Гребенькову М.А. на праве собственности принадлежал земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты>, выданным на основании постановления администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № 2322, договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и договора о безвозмездной передаче земельного участка в собственность от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.21).

На указанном земельном участке расположен жилой жом, который также принадлежал Гребенькову М.А., что подтверждается договорами купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-18).

Гребеньков М.А. и Гребенькова А.М. состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, жилой дом по <адрес> в <адрес> в силу ст. 34 Семейного кодекса Российской Федерации является совместной собственностью супругов.

ДД.ММ.ГГГГ Гребеньков М.А. умер, что подтверждается свидетельством о смерти <данные изъяты> (л.д.16). Наследниками к имуществу Гребенькова М.А. является его супруга - Гребенькова А.М., что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.15) и дети Баркова Г.М., Гребеньков В.М.

Гребенькова А.М. в установленный законом срок обратилась к нотариусу Величко Ф.Г. с заявлениям о принятии наследства, нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство по закону в отношении земельного участка, общей площадью 719 кв.м, расположенному по <адрес> в <адрес> (л.д.22). Право собственности Гребеньковой А.М. на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> (л.д.24).

Согласно сведениям, предоставленным нотариусом Величко Ф.Г., дети наследодателя - Баркова Г.М. и Гребеньков В.М. обратились к нотариусу с заявлением о том, что ими пропущен срок принятия наследства, в суд за восстановлением срока принятия наследства и раздела наследственного имущества они обращаться не намерены.

На земельном участке, расположенном по адресу <адрес> расположен жилой дом (Литер А,А1,А2,А3), общей площадью 72,00 кв. м, жилой площадью 62,70 кв.м. Согласно отметке на выписке из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Литер А3, является самовольным строительством (л.д.44).

Согласно техническому заключению № по результатам обследования строительных конструкций и коммуникаций жилого дома с пристроями (Литеры А,А1,А2А3), составленному ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по <адрес>, установлено, что состояние строительных конструкций Литер А,А1,А2,А3, угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено, пристрой (Литер А3) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке (л.д.32).

В соответствии с техническим заключением о наличии (отсутствии) градостроительных ограничений № от ДД.ММ.ГГГГ Комитета по строительству, архитектуре и развитию <адрес> объект (Литер А,А1,А2,А3) относится к условно разрешительному виду использования зоны Ж.1, что соответствует градостроительному регламенту данной зоны, расположен в водоохраной зоне реки Пивоварки, частично в зоне затопления. При строительстве объекта (Литер А,А1) не выдержано нормативное расстояние (3м) от границ смежного землепользователя по <адрес>, а также не выдержано нормативное расстояние (5м) от тепловой сети d=75х2, при строительстве объекта (Литер А1,А2) не выдержано нормативное расстояние (3м) от границ смежного землепользователя по <адрес>. Сведений о соблюдении норм противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм, предъявляемых при строительстве объектов, настоящее техническое заключение не содержит (л.д.40-43).

Как следует из сообщения ТОНД № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлено несоответствие требованиям пожарной безопасности в части соблюдения противопожарных расстояний: между жилым домом по <адрес> и жилым домом по <адрес> должно составлять не менее 15м, фактически составляет 8 м. Расстояние между жилым домом по <адрес> и жилым домом по <адрес> должно составлять не менее 15м, фактически расстояние составляет 8м. Вместе с тем, установленные нарушения требований СНиП 2.07.01-89, не нарушают права и законные интересы иных лиц, поскольку в материалах дела представлены заявления третьих лиц – смежных землепользователей, согласно которым, они не возражают против удовлетворения заявленных Гребеньковой А.М. требований.

То обстоятельство, что в техническом заключении комитета по строительству, архитектуре и развитию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что спорный объект недвижимости, расположен водоохраной зоне реки Пивоварки, для которой установлен особый режим использования, а также при строительстве объекта (Литер А,А1) не выдержано нормативное расстояние (5м) от тепловой сети d=75х2, судом проверено и не признано обстоятельством препятствующим удовлетворению иска о признании за истцом права собственности на жилой дом, так как, в соответствии с п. 16 ст. 65 Водного кодекса РФ, градостроительных ограничений по данному объекту не установлено не было. При передаче земельного участка в собственность истца компетентным органом ограничений прав на землю или по режиму землепользования не установлено. Земельный участок истцу передан в собственность для эксплуатации жилого дома.

Кроме того, согласно ч. 8 Правил землепользования и застройки городского округа - города Барнаула, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 537, земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Поскольку построенный жилой дом не представляет опасности для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, то его эксплуатация возможна и без изменения режима землепользования, что не нарушает права иных лиц.

Истцом принимались меры по легализации самовольного строения во внесудебном порядке, однако ей было в этом отказано, что подтверждается ответом на обращение истца в администрацию Железнодорожного района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.49) и ответом Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № 874-з/р-08-18 (л.д.48).

С учетом изложенного, суд считает возможным признать за Гребеньковой А.М. право собственности на жилой дом (Литер А,А1,А2,А3) общей площадью 72,00 кв.м, жилой площадь. 62,70 кв.м по <адрес> в <адрес>.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд учитывает, что возведение домостроения осуществлялось супругами Гребеньковыми за счет собственных средств, что в ходе судебного заседания оспорено не было, принадлежащие наследодателю Гребенькову М.А. права на имущество, в порядке универсального правопреемства в полном объеме перешли к Гребеньковой А.М., при этом суд исходит из того, что в соответствии ч. 3 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Гребеньковой А.М. удовлетворить.

Признать право собственности Гребеньковой А.М. на жилой дом (Литер А,А1,А2,А3) по <адрес> в <адрес>, общей площадью 72,00 кв.м, жилой площадь. 62,70 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение 1 месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Барсукова