Решение по делу № 2-151/2016 (2-2018/2015;) ~ М-2358/2015 от 14.12.2015

     Дело № 2-151/2016                 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

     г. Кемерово                                                                          07 апреля 2016 года

     Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

     при секретаре Полушкиной И.В.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федосеенко ВВ к Администрации Кемеровского муниципального района о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования

У С Т А Н О В И Л:

     Федосеенко В.В. обратился в суд с иском к Администрации Кемеровского муниципального района о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования, требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер его отец ФИО2, после смерти которого осталось наследственное имущество в виде вкладов в банке и жилого дома площадью 17,1 кв.м. с надворными постройками, расположенного по адресу: <адрес>.

ФИО2 построил дом в 1962 году на выделенном ему для этой цели земельном участке, что подтверждается адресной справкой Администрации Арсентьевского сельского поселения, выпиской из похозяйственной книги, справкой о проживании, выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

     После смерти ФИО2 истце получил вклады.

     Мать истца и супруга наследодателя - ФИО3, а также его родной брат ФИО4 отказались от наследства в пользу истца, что подтверждается свидетельством о праве на наследство от 21.12.2010 года.

     За оформлением наследства в виде жилого дома никто из наследников не обращался.

ФИО3 считала, что жилой дом - это её имущество, на день смерти состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес>, но фактически проживала в наследуемом доме по <адрес>. По состоянию здоровья она не могла поддерживать его в надлежащем состоянии, поэтому за домом присматривал Федосеенко В.В., сажал овощи на приусадебном участке.

     Из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной 30.07.2010 года следует, что ФИО3 принадлежит земельный участок (вид права не определен), расположенный по адресу: <адрес>.

     Кроме того, 19.08.2010 года был оформлен технический паспорт на спорное строение, где собственником указана ФИО3

     19.09.2014 года ФИО3 умерла.

     Вклады и положенные по закону компенсации Федосеенко В.В. получил на основании свидетельства о праве на наследство от 23.03.2015 года.

     В отношении дома ФИО3 составила завещание от 29.05.2008 года, согласно которому дом и земельный участок, расположенные в <адрес>, она завещала Федосеенко В.В.

     В настоящее время Федосеенко В.В. необходимо оформить право собственности на указанный дом, но он не имеет такой возможности в связи с тем, что наследодатель при жизни не оформил должным образом документы на строение.

     После смерти ФИО2 и в связи с преклонным возрастом ФИО3 и ее состоянием здоровья Федосеенко В.В. фактически сохранял наследственное имущество - поддерживал дом в надлежащем состоянии, пользовался приусадебным участком, то есть фактически принял наследство после смерти отца в 2010 году и после смерти матери в 2014 году.

    В судебном заседании представитель Администрации Кемеровского муниципального района Лихачева К.А., действующая на основании доверенности от 01.10.2015 года № 1314 (л.д. 62), исковые требования не признала полностью по тем основаниям, что Федосеенко В.В. не представлено ни одного доказательств принадлежности наследодателям спорного имущества в виде жилого дома.

     Третьи лица Федосеенко А.В., Фомчина Т.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

     Заслушав объяснения Федосеенко В.В., представителя Администрации Кемеровского муниципального района Лихачевой К.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

     В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

     В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

     Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

     В соответствии с п. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

     В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N 122-ФЗ от 21.07.1997, права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

     Согласно выписки из похозяйственной книги от 27.07.2010 года №, выданной на основании похозяйственной книги Арсентьевской сельской Администрации № л/с № с 1976 по 1978 года, ФИО2 принадлежал земельный участок и одноэтажный жилой дом, расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 7).

     В соответствии с выписками из похозяйственных книг от 26.07.2010 года, 30.07.2010 года, ФИО2 и ФИО3 принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, при этом вид права не определен, о чем была сделана запись в похозяйственной книге № стр. № л/с № с 1976 по 1978 года (л.д. 8, 9).

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

     В соответствии с ч.1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

     Наследниками первой очереди по закону после смерти ФИО2 являлись его супруга ФИО3 (л.д. 22), а также его сыновья - истец Федосеенко В.В. и третье лицо Федосеенко А.В.

     В соответствии с ч. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

     В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

     Истец Федосеенко В.В. принял наследство после смерти своего отца ФИО2, обратившись в установленный законом срок к нотариусу, ему было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады, в том числе на 2/3 доли ввиду отказа в его пользу супруги наследодателя ФИО3 и сына наследодателя Федосеенко А.В. (л.д. 26).

    Из заявления и пояснений истца следует, что ФИО3 фактически приняла наследство после смерти ФИО2 в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку проживала в нем на день открытия наследства.

     Согласно справке Администрации Арсентьевской сельской территории от 22.07.2010 года, ФИО2 на день смерти, наступившей ДД.ММ.ГГГГ, имел дом по адресу: <адрес>.

     На день смерти в доме никто не проживал и на регистрационном учете не состоял (л.д. 28).

ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

     Согласно справке Администрации Арсентьевской сельской территории от 01.09.2015 года, ФИО3 на день смерти проживала и состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес>, 1"б" (л.д. 29).

     Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

     Истец Федосеенко В.В. принял наследство после смерти своей матери ФИО3, обратившись в установленный законом срок к нотариусу, ему было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на имущество в виде денежного вклада (л.д. 27).

ФИО3 также совершила завещание принадлежащего ей имущества в виде жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, своему сыну Федосеенко В.В. (л.д. 25).

     Однако в завещании не указаны основания принадлежности данного имущества наследодателю ФИО3

     В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

     В силу ст. 1112 ч. 1 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

     Таким образом, исходя из анализа названных законоположений следует, что в состав наследства входит имущество, которое принадлежит наследодателю.

     Включение имущества в состав наследства обусловлено возникновением имущественных прав в отношении него при жизни наследодателя, который должен являться их носителем на день открытия наследства или определенно мог быть таковым, но в силу объективных причин не успел их надлежащим образом оформить.

     В соответствии со ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

     Из искового заявления и пояснений истца усматривается, что наследодатель ФИО2 являлся правообладателем имущества в виде объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> на основании выписки из похозяйственной книги.

     Суд не может принять во внимание указанные доводы в силу следующего.

     В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", единственным доказательством существования зарегистрированного права является государственная регистрация.

     При этом выписка из похозяйственной книги предоставляется в регистрирующий орган в качестве документа-основания для регистрации права собственности в упрощенном порядке и не является правоустанавливающим документом.

     Более того, согласно действующему законодательству выписка из похозяйственной книги не позволяет в упрощенном порядке регистрировать право собственности в отношении объектов капитального строительства, она предусмотрена только в отношении земельных участков.

     Каких-либо иных доказательств наличия права собственности наследодателей на спорный объект недвижимости истцом не представлено.

     В судебном заседании представитель Администрации Кемеровского муниципального района Лихачева К.А., возражая против удовлетворения исковых требований, поясняла, что при рассмотрении дела вообще не добыто никаких доказательств того, что наследодателям органом местного самоуправления выделялся земельный участок в собственность, либо для ведения личного подсобного хозяйства, что выдавалось разрешение на строительство дома.

     Как указано выше, выписка из похозяйственной книги, предоставляемая в регистрирующий орган в качестве документа-основания для регистрации права собственности, не является правоустанавливающим документом, а позволяет зарегистрировать право собственности в упрощенном порядке.

     Согласно п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений является земельный участок; земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

     В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

     В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

     В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 25.2 Закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный земельный участок является в том числе выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

     Таким образом, одним из юридически значимых обстоятельств для регистрации права собственности на земельный участок на основании выписки из похозяйственной книги должно быть то, что земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства.

     В соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" форма представляемой в соответствии со статьей 25.2 настоящего Федерального закона выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок устанавливается федеральным органом в области государственной регистрации.

     В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РСФСР (в ред. Указа Президента РФ от 24.12.93 N 2287), (утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ) земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

     В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от 24.12.1993 N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные ст. 64 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.

     Статьей 29 Земельного кодекса РФ (в ред., действующей до Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) также было предусмотрено, что предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

     Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена п. 7 ст. 11 Закона РСФСР от 19.07.1968 "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" (утратил силу в связи с принятием Постановления ВС РСФСР от 06.07.1991 "О порядке введения в действие Закона РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР").

     В соответствии с п. 39 Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденных Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 N 69 в разделе IV "А" "Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства" по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам.

     Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг. Данные о землях, выделенных крестьянским хозяйствам, выписывают из государственного акта, удостоверяющего право владения землей, или решения районного Совета народных депутатов, либо зарегистрированного местным Советом народных депутатов договора аренды земли. При заполнении раздела IV "А" лицевого счета на 1 января 1991 года данные берутся из земельно-кадастровых книг по состоянию на 1 ноября 1990 года; для заполнения последующих граф этого раздела (1991 - 1995 годы) - из земельно-кадастровых книг на 1 июня соответствующего года.

     Анализируя вышеприведенные положения следует, что для выдачи выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок необходимо непосредственное установление основания предоставления гражданину данного земельного участка и вид данного права.

ФИО2 и ФИО3 выдавались выписки из похозяйственной книги о наличии у них права на земельный участок, однако в них вид права не определен и реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок, не указаны.

     Более того, в самой похозяйственной книге, на основании которой выданы такие выписки, также не отражено то обстоятельство, что земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

     Поскольку выписки из похозяйственной книги не соответствуют содержанию самой похозяйственной книги, то признание права собственности наследодателей на земельный участок противоречит действующему законодательству.

     В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ истцом также не представлено ни одного доказательства, подтверждающего предоставление спорного земельного участка для целей личного подсобного хозяйства в установленном законом порядке до принятия Земельного кодекса РФ иным путем.

     Сами по себе записи в похозяйственной книге о фактическом пользовании земельным участком не являются доказательством наличия у наследодателей какого-либо законного права на землю.

     В техническом паспорте на объект индивидуального жилищного строительства указано, что жилой дом принадлежит наследодателю ФИО3 на основании выписки из похозяйственной книги от 30.07.2010 года (л.д. 9, 13).

     Однако указанная выписка касается только земельного участка и каких-либо сведений в отношении объекта капитального строительства не содержит.

     Согласно техническому паспорту, год постройки жилого дома не установлен (л.д. 12).

     При рассмотрении дела иных доказательств, подтверждающих законность возведения объекта индивидуального жилищного строительства, истцом не представлено.

     В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

     В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

     В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

     - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

     - если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

      - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

     Таким образом, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом только в том случае, если соблюдается совокупность предусмотренных ч. 3 ст. 222 ГК РФ условий.

     В связи с этим, поскольку наличие права собственности наследодателей на земельный участок не доказано, а объект индивидуального жилищного строительства обладает признаками самовольного строительства, то он не может быть включен в состав наследства.

     Признание права собственности на жилой дом за умершим лицом в соответствии с действующим законодательством не допускается, поскольку оно не обладает правоспособностью, то есть не может иметь права и нести обязанности (п. 2 ст. 17 ГК РФ).

     Учитывая, что истцом не представлено доказательств принадлежности недвижимого имущества на праве собственности наследодателям, то оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

     На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     В удовлетворении исковых требований Федосеенко ВВ к Администрации Кемеровского муниципального района о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> за умершими ФИО2 и ФИО3, а также за Федосеенко ВВ в порядке наследования отказать.

     Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

         Справка: в окончательной форме решение принято 13.04.2016 года.

         Судья                       А.А. Тупица