Постановление по делу № 5-274/2020 от 26.06.2020

    Адм. материал № 5-274/2020

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    с. Хоринск                                                                                     26 июня 2020 года

    Судья Хоринского районного суда Республики Бурятия Цыбикдоржиева О.В. в порядке подготовки рассмотрев материалы административного дела в отношении Попова Евгения Вячеславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обвиняемого в совершении административного правонарушения по ст. 7.27 КоАП РФ,

    УСТАНОВИЛ:

    В Хоринский районный суд РБ поступил материал по делу об административном правонарушении по ст. 7.27 КоАП РФ в отношении Попова Евгения Вячеславовича.

    В порядке подготовки дела к рассмотрению судом установлено следующее.

    Согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, что в протоколе об административном правонарушении должна быть указана, в том числе, статья Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

    Приведенная норма при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Попова Е.В. в полной мере не соблюдена.

    В протоколе об административном правонарушении не указана конкретная часть статьи 7.27 КоАП РФ, на основании которой Попов должен был привлечен к административной ответственности, поскольку статья 7.27 КоАП РФ содержит две части, каждая из которых имеет свою диспозицию и санкцию.

    Привлечение к административной ответственности выражается в установлении всех элементов состава административного правонарушения, его юридической квалификации и определении меры юридической ответственности, выраженной в санкции соответствующей части статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Согласно п.3 ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

    Из содержания п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

    При указанных обстоятельствах установить в действиях Попова, на основании протокола об административном правонарушении, конкретный состав административного правонарушения, за которое он должен быть привлечен к административной ответственности, не представляется возможным.

    Указанный недостаток не может быть восполнен судом при рассмотрении дела, поэтому при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол, для уточнения квалификации действий Попова Е.В., поскольку указанное выше нарушение лишает суд возможности вынести законное и обоснованное постановление.

    Кроме того, в силу ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется судье в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

    Согласно ч.6 ст. 28.2 КоАП РФ потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

    Однако, в материалах дела отсутствуют сведения о потерпевшем лице, кому был причинен ущерб. В нарушение требований ст.28.7 КоАП РФ при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования потерпевшей не разъяснены ее права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, отсутствуют об этом записи в определении.

    Также, должностным лицом УУП ОП по <адрес> МО МВД РФ «Хоринский» ФИО3 ненадлежащим образом оформлены материалы дела об административном правонарушении, отсутствует опись дела, сам материал не пронумерован, отсутствует справка о результатах проверки в ОСК в отношении Попова Е.В.

    Указанное является ненадлежащим исполнением своих обязанностей при оформлении материалов по делу об административном правонарушении со стороны должностных лиц УУП ОП по <адрес> МО МВД РФ «Хоринский».

    Таким образом, данные нарушения требований КоАП РФ: неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела; нарушение прав участников процесса, являются основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

    На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

    ОПРЕДЕЛИЛ:

    Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Попова Евгения Вячеславовича, обвиняемого в совершении административного правонарушения по ст. 7.27 КоАП РФ, УУП ОП по <адрес> МО МВД РФ «Хоринский» ФИО3 для устранения выявленных существенных недостатков.

    Судья:                                                                                       О.В. Цыбикдоржиева