Определение суда апелляционной инстанции от 06.11.2020 по делу № 02-1487/2020 от 16.01.2020

Судья: Жребец Т.Е.

Дело № 33-37522/2020

Номер гр.дела в суде первой инстанции 2-1487/2020

                             АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 06 ноября  2020 года                                                          г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.,

судей Грибовой Е.Н., Кочергиной Т.В.,

при ведении протокола помощником Меркуловым Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грибовой Е.Н. дело по апелляционной жалобе фио на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 06 июля  2020 года, которым постановлено:

 В удовлетворении иска  фио к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ (ДЖО МО РФ), о признании незаконным решения ДЖО МО РФ  №Р-13285/2019 от 07.10.2019г. - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истец фио обратился в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, указав, что решением жилищной комиссии от 05.06.2007 г., фио и члены его семьи (жена фио, дети фио, паспортные данные, фио, паспортные данные) были приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. В период прохождения истцом военной службы фио и членам его семьи предоставлялись жилые помещения, которые сданы в установленном порядке. В 2019 году в адрес истца поступило извещение ДЖО МО РФ № 366718 от 22.05.2019 г. о распределении жилого помещения по адресу: адрес, г.адрес, истцом было дано согласие о получении данного жилого помещения. Вместе с тем, решением ДЖО МО РФ от 07.10.2019 г. за № Р-13285/2019 истец и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с тем, что истец ранее был обеспечен жилым помещением по норме обеспечения. фио полагает, что оспариваемым решением ответчика нарушаются его жилищные права, так как намеренного ухудшения его жилищных условий ввиду отчуждения принадлежащей ему на праве собственности квартиры в адрес не произошло.

Истец просит суд признать незаконным и отменить решение Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ от 07.10.2019г. за № Р-13285/2019 о снятии его, фио, и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания; обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ восстановить истца, фио, и членов его семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

В судебном заседании 29 июня 2020г. объявлялся перерыв до 06.07.2020г. до 14 час. 15 мин.

Истец и третье лицо – фио, действующая также в интересах фио, фио, привлеченные к участию в деле, в судебное заседание не явились, извещены, направили в суд своего представителя, которая заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в отзыве, приобщенном в материалы дела.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного, просит фио по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, ссылаясь на то, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильн применены нормы материального права.

Представители ДЖО МО РФ, МО РФ  в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом.

Судебное извещение получено ДЖО МО РФ 12 октября 2020 года.

Судебное извещение, направленное МО РФ возвращено за истечением срока хранения.

Доказательств уважительности причин неявки, ходатайств об отложении не представлено.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя фио адвоката фио, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что постановленное судом решение подлежит отмене ввиду следующего.

Исходя из материалов дела, истец - фио с 01.08.1989 г. по 08.09.2014 г. проходил военную службу по контракту в Министерстве обороны Российской Федерации; имеет специальное звание - полковник.

Приказом Министра обороны РФ за № 584 от 21.08.2014 г. истец был досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас с должности главного эксперта 2 отдела 1 управления 12 Главного управления Министерства обороны РФ по п. 6 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (по собственному желанию).

Общая продолжительность военной службы в календарном исчислении на день увольнения составила 25 лет; в льготном исчислении - 29 лет 9 месяцев.

05.06.2007 г. решением жилищной комиссии фио и члены его семьи (он, жена - фио, дочь - фио, паспортные данные, дочь - фио, паспортные данные) приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

В период прохождения военной службы истцу предоставлялись служебные жилые помещения для временного пользования, которые были сданы в установленном порядке; с 30.10.2012 г. истец с членами семьи зарегистрирован по месту жительства при в/ч адрес РФ, фактически проживает по иному адресу.

Согласно извещению Департамента от 22.05.2019 г. за № 366718 о предварительном распределении жилого помещения истцу на состав семьи в количестве 3-х человек распределено жилое помещение общей площадью 74,30 кв. по адресу: адрес, г.адрес.

27.05.2019 г. фио дал согласие на предоставление распределенного жилого помещения, указанного в извещении о распределении жилого помещения, указав на состав семьи, состоящий из 4-х человек.

07.10.2019 г. Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ принял решение № Р-13285/2019 о снятии фио и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания и отказе фио в предоставлении жилого помещения общей площадью 74,3 кв.м., расположенного по адресу: адрес.

Основанием для принятия оспариваемого решения стало то, что по данным Единого государственного реестра недвижимости фио с 14.04.1998 г. являлся собственником жилого помещения площадью 54,7 кв.м., расположенного по адресу: адрес, ..., которым на основании договора дарения от 28.09.2013 г. распорядился в пользу своей матери фио; переход права собственности зарегистрирован в установленном порядке 07.05.2014 г.

Разрешая заявленные требования,  суд исходил из того, что  уровень обеспеченности фио и членов его семьи общей площадью жилого помещения на одного человека на момент принятия на учет нуждающихся 05.06.2007 г. превышал размер учетной нормы, установленной в г. Москве (10 кв.м. на одного человека), в связи с чем в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, истец и члены его семьи подлежали снятию с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым для постоянного проживания, поскольку при постановке на учет не было учтено жилое помещение, находившееся в собственности фио общей площадью 54,7 кв.м., расположенное по адресу: адрес, ....

По мнению суда, по состоянию на 05.06.2007 г. фио не имел оснований, дающих ему право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, ввиду чего решение Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ от 07.10.2019 г. № Р-13285/2019 является законным и обоснованным.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, так как по состоянию на 05 июня 2007 года членами семьи фио являлись : мать – фио, отец – фио, жена – фио, дочь фио, паспортные данные, дочь фио, паспортные данные.

Таким образом, с учетом состава семьи фио и площади вышеуказанной квартиры, на каждого члена семьи приходится по 9,1 кв.м.

Сведений о наличии  у фио и членов его семьи на праве собственности или по договору социального найма, материалы дела не содержат.

Также из материалов дела усматривается, что все ранее предоставленные служебные квартиры фио сданы.

Учитывая изложенное,  вывод суда о том, что на момент постановки на учет  нуждающихся в улучшении жилищных условия 05 июня 2007 г. уровень обеспеченности истца и членом его семьи превышал 10 кв.м. противоречит собранным по делу доказательствам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27.06.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом № 76-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Право на жилищное обеспечение от Министерства обороны Российской Федерации имеют военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, граждане, уволенные с военной службы и состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания по последнему перед увольнением месту службы.

В силу п.8 ст.57 ЖК РФ при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

Из материалов дела усматривается, что договор дарения квартиры, расположенной по адресу: адрес, между фио и фио был заключен 28 сентября 2013 года, государственная регистрация права собственности осуществлена 06 мая 2014 года.

Таким образом, на момент предоставления истцу и членам его семьи квартиры по договору социального найма – 07 октября 2019 года, прошло более пяти лет, вследствие чего отчуждение истцом квартиры не могло быть учтено при предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

При таких данных, решение № Р-13285/2019 от 07 октября 2019 года ДЖО Мо РФ о снятии фио и членом его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания и отказе в предоставлении жилого помещения, не может быть признано законным.

  Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции подлежит отмене, так как выводы суда первой инстанции противоречат собранным по делу доказательствам, судом неправильно применены нормы материального права, с принятием нового решения об обязании ДЖО МО РФ восстановить фио и членов его семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях  с даты постановки на учет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 06 ░░░░ 2020 ░░░░   ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

1