Судебный акт #1 () по делу № 33а-1260/2017 от 01.03.2017

У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Судья Таранова А.О. Дело № 33а-1260/2017

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ульяновск 28 марта 2017 года

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Трифоновой Т.П.,

судей Зуевой Н.В. и Васильевой Т.П.,

при секретаре Бешановой Э.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференцсвязи административное дело по апелляционной жалобе Афанасьева С*** Н*** на решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 21 ноября 2016 года, по которому постановлено:

в удовлетворении административного иска Афанасьева С*** Н*** к начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области, УФСИН России по Ульяновской области о признании незаконным постановления об отказе в направлении на медицинское освидетельствование отказать.

Заслушав доклад судьи Зуевой Н.В., пояснения Афанасьева С.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области Рабани Д.Г., просившего решение оставить без изменения, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Афанасьев С.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области, УФСИН России по Ульяновской области о признании незаконным постановления об отказе в направлении на медицинское освидетельствование.

Требования мотивированы тем, что с 29.05.2016 на основании постановления Засвияжского районного суда г. Ульяновска он содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области, находится на диспансерном учете МЧ-8 ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России с диагнозом: ***

За время нахождения в данном учреждении неоднократно обращался за медицинской помощью, что свидетельствует о наличии заболеваний в тяжелых формах.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области в направлении его на медицинское освидетельствование от 10.10.2016 было отказано.

Просил признать незаконным постановление от 10.10.2016 об отказе в направлении его на медицинское освидетельствование.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Афанасьев С.Н. не соглашается с решением, просит его отменить.

В обоснование жалобы указывает, что решение является незаконным и необоснованным в виду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права.

25.09.2015 он направлялся на медицинское освидетельствование в МЧ ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Татарстан и был установлен диагноз: *** 10.10.2016 на заседании врачебная комиссия филиала МЧ-8 ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России подтвердила, что он состоит на учете и амбулаторном лечении с диагнозом: *** Инвалид *** группы (бессрочно). Комиссия посчитала, что у него отсутствуют заболевания, включенные в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2011 № 3 «О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений». Указывает на несоответствие стадии ***, установленной в 2015 году после медицинского освидетельствования и стадии ***, установленной 10.10.2016 на заседании врачебная комиссия филиала МЧ-8 ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России.

Медицинское освидетельствование необходимо ему для уточнения фазы ***, поскольку при наличии заболевания *** или *** стадии изменяется мера пресечения с заключения под стражу на домашний арест. Считает, что его здоровье в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области ухудшилось.

Судебная коллегия, с учетом мнения Афанасьева С.Н., представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области Рабани Д.Г., определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса согласно ст. 150, ч. 2 ст. 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п. 9 Правил медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений (далее Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.01.2011 года N 3 "О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений" медицинское освидетельствование подозреваемого или обвиняемого осуществляется врачебной комиссией медицинской организации, определенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, в которой имеются условия, необходимые для проведения соответствующих исследований и обеспечения прав и законных интересов лица, в отношении которого проводится медицинское освидетельствование.

Согласно п. 2 указанных Правил рассмотрение вопроса о направлении подозреваемого или обвиняемого на медицинское освидетельствование осуществляется при наличии одного из следующих документов:

- письменное заявление подозреваемого или обвиняемого либо его законного представителя или защитника о наличии у подозреваемого или обвиняемого тяжелого заболевания, включенного в Перечень, подтвержденное медицинскими документами, содержащими данные стационарного медицинского обследования, адресованное лицу (органу), в производстве которого находится уголовное дело, либо начальнику места содержания под стражей;

- ходатайство руководителя медицинского подразделения места содержания под стражей или лечебно-профилактического учреждения уголовно-исполнительной системы, адресованное начальнику места содержания под стражей, подтвержденное медицинскими документами.

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что лицо (орган) либо начальник места содержания под стражей рассматривает заявление или ходатайство, указанные в пункте 2 Правил, с прилагаемыми медицинскими документами и в течение рабочего дня, следующего за днем их получения, принимает решение о направлении подозреваемого или обвиняемого на медицинское освидетельствование в медицинскую организацию государственной или муниципальной системы здравоохранения либо выносит постановление о мотивированном отказе в направлении на медицинское освидетельствование при отсутствии медицинских документов.

Из материалов дела следует, что Афанасьев С.Н. с 27 мая 2016 года по постановлению Засвияжского районного суда г. Ульяновска содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области..

10.10.2016 в адрес ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области поступило заявление адвоката филиала № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска, в котором он просил провести медицинское освидетельствование Афанасьева С.Н. о наличии (отсутствии) у него тяжкого заболевания, включенного в перечень тяжких заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

10.10.2016 состоялось заседание врачебной комиссии филиала МЧ-8 ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России. Повесткой дня явился вопрос о направлении на медицинское освидетельствование Афанасьева С.Н.

Установлено, что к ходатайству о направлении Афанасьева С.Н. на медицинское освидетельствование в медицинскую организацию государственной или муниципальной системы здравоохранения каких-либо документов, подтверждающих наличие тяжелого заболевания у Афанасьева С.Н., включенного в приведенный выше перечень, не представлено ни адвокатом, ни Афанасьевым С.Н.

Из протокола заседания врачебной комиссии № *** от 10.10.2016 усматривается, что в настоящее время обвиняемый Афанасьев С.Н. находится на учете и амбулаторном лечении с диагнозом: *** Инвалид *** группы (бессрочно).

Решением врачебной комиссии постановлено, что у Афанасьева С.Н., *** года рождения, в настоящее время отсутствуют заболевания, включенные в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2011 года № 3.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Ульяновской области 10 октября 2016 года Афанасьеву С.Н. отказано в направлении на медицинское освидетельствование

Рассматривая настоящее дело, суд на основании оценки собранных по делу доказательств пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку установил, что при вынесении постановления 10 октября 2016 года начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области об отказе в направлении Афанасьева С.Н. на медицинское освидетельствование для установления наличия, либо отсутствия у Афанасьева С.Н. тяжелого заболевания, включенного в "Перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений" не было допущено нарушений требований Постановления Правительства РФ от 14.01.2011 года N 3, требований Правил медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений и прав Афанасьева С.Н., указанное постановление вынесено в пределах компетенции начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области.

При таких обстоятельствах оснований для направления Афанасьева С.Н. на медицинское освидетельствование у администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области не имелось.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░-1 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ***, ░░░░░░░░░░░░░ ░ 2015 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ***, ░░░░░░░░░░░░░ 10.10.2016 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░-8 ░░░░ ░░░-73 ░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░*** ░*** ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ***, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ***. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 2015 ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 309 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░*** ░*** – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░