Решения по делу № 2-4535/2012 ~ М-4573/2012 от 13.12.2012

Дело № 2-4535/2012     26 декабря 2012 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Панковой А.В.,

при секретаре Первушиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Тропиной О. П. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению муниципального образования «Город Архангельск» «Начальная школа-детский сад №77» о признании действий работодателя незаконными, понуждении выплачивать заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Тропина О.П. обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению муниципального образования «Город Архангельск» «Начальная школа – детский сад №77» о признании действия работодателя незаконными, понуждении выплачивать заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда. В обоснование требований указала, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком с <Дата>, принята <***>. Ей начисляется и выплачивается заработная плата, которая включает в себя оклад в размере <***>, районный коэффициент к заработной плате в размере 20%, процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 50%. Заработная плата с учетом районного коэффициента и северной надбавки составляет <***>, что меньше минимального размера оплаты труда с учетом этих же надбавок. Полагает, что работодатель незаконными действиями, выплачивая заработную плату в размере ниже, чем установлено законом, причинил ей моральный вред. Просит признать действия работодателя незаконными, производить начисление заработной платы с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в размере не ниже 4 611 рублей, взыскать недоначисленную заработную плату в размере <***>, компенсацию морального вреда в размере <***>.

В судебное заседание истец Тропина О.П. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика Антоновская В.Н. с исковыми требованиями не согласилась. Указала, что финансирование учреждения не предусматривает выплату заработной платы истцу в большем размере.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец с <Дата> работает в муниципальном бюджетном образовательном учреждении муниципального образования «Город Архангельск» «Начальная школа-детский сад №77» <***>. Согласно копии трудового договора (л.д.6-8) истцу установлен должностной оклад в размере <***>, процентная надбавка к должностному окладу за работу в районе, приравненном к районам Крайнего Севера в размере 50%, районный коэффициент в размере 20%.

Из материалов дела, пояснения представителя ответчика в судебном заседании, следует, что оклад истца за <Дата> составлял <***>, из указанного оклада начислялась заработная плата, что без учета районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районе Крайнего Севера составляло ниже минимального размера оплаты труда установленного на территории Российской Федерации в сумме 4611 рублей.

Между тем, федеральным законом № 106-ФЗ от 01 июня 2011 года «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 1 июня 2011 года установлен в сумме 4611 рублей.

Ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

При этом часть 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно вышеуказанной норме закона оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 ТК РФ).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, в силу главы 50 Трудового кодекса РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Следовательно, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Конституцией Российской Федерации определено, что в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статья 37).

По смыслу приведённых положений институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учётом прожиточного минимума.

Право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности, предусмотрено трудовым законодательством (статьи 2, 7 Трудового кодекса РФ).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечено обязанностью работодателя выплачивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22 Трудового кодекса РФ), зависимостью заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132 Трудового кодекса РФ); основными государственными гарантиями по оплате труда работника (статья 130 Трудового кодекса РФ); повышенной оплатой труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146 Трудового кодекса РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ, в том числе, правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, действия работодателя по начислению заработной платы в размере ниже минимального размера оплаты труда являются незаконными, в связи с чем, требования истца о понуждении к выплате заработной платы в размере не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, взыскании недоначисленной заработной платы являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Истцом представлен расчет, который представителем ответчика не оспаривается. Данный расчет судом проверен, признан верным. Исходя из полученной заработной платы в размере <***>, в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в размере <***>

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

    В связи с выплатой ответчиком заработной платы в размере меньшем, чем установлено законом, истцу причинен моральный вред. С учетом обстоятельств дела, требований разумности, справедливости, суд считает, что в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере <***>.

В соответствии с п.1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Тропиной О. П. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению муниципального образования «Город Архангельск» «Начальная школа-детский сад №77» о признании действий работодателя незаконными, понуждении выплачивать заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда - удовлетворить.

    Признать незаконными действия муниципального бюджетного образовательного учреждения муниципального образования «Город Архангельск» «Начальная школа-детский сад №77» по начислению Тропиной О. П. заработной платы без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в размере ниже минимального размера оплаты труда.

    Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение муниципального образования «Город Архангельск» «Начальная школа-детский сад №77» выплачивать Тропиной О. П. с <Дата> при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации – 4 611 рублей, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера до внесения изменений в Федеральный закон № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений.

    Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения муниципального образования «Город Архангельск» «Начальная школа-детский сад №77» в пользу Тропиной О. П. недоначисленную заработную плату в размере <***>, компенсацию морального вреда в размере <***>, всего <***>

Взыскать в доход местного бюджета с муниципального бюджетного образовательного учреждения муниципального образования «Город Архангельск» «Начальная школа-детский сад №77» государственную пошлину в размере 600 рублей (Шестьсот рублей 00 копеек).

    Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Панкова