Решение по делу № 2-224/2018 ~ М-205/2018 от 02.04.2018

Дело № 2-1-224/2018

Решение

Именем Российской Федерации

18 мая 2018 года    рабочий поселок Базарный Карабулак

Саратовская область

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Левошиной О.Н.,

при секретаре Голыдьбиной М.В.,

с участием: истца Вершинина А.П.,

ответчика Климовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вершинина А.П. к администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, Климовой Е.В. о признании межевого плана недействительным, снятии с кадастрового учета земельного участка, снятии графической части земельного участка с государственного кадастрового учета,

установил:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, Климовой Е.В., в котором просит признать недействительным межевой план земельного участка с кадастровым номером №, наложения границ земельных участков и о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, графической части земельного участка с государственного кадастрового учета с кадастровым номером №.

В обоснование требований истец указывает, что ему на праве собственности принадлежит дом, расположенный по адресу: <адрес> с земельным участком общей площадью <данные изъяты> кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №, согласно постановлению администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Зарегистрировать свои права на возведенный жилой дом, истец не имеет возможности, так как на его земельный участок идет наложение границ с земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащий администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, который ею передан в аренду, также с частью земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащим на правах аренды Климовой Е.В.

Истец Вершинин А.П. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что наложение границ земельных участков ответчиков на земельный участок истца, нарушает права последнего.

Ответчик – представитель администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть в их отсутствие, с иском согласны.

Ответчик Климова Е.В. с исковыми требованиями истца согласна.

Суд считает, что признание иска ответчиками не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Представитель третьего лица администрация Тепляковского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района не возражает против удовлетворения требований истца, просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо – кадастровый инженер Гордеев А.Г. пояснил, что действительно имеются наложения земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащим истцу с земельными участками с кадастровыми номерами №, №, принадлежащим ответчикам.

Представителем третьих лиц – Управления Росреестра по Саратовской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» представлены отзывы на исковое заявление, согласно которому Управление полагает, что истцу необходимо заявлять требования о снятии земельных участков с кадастровыми номерами №, № с государственного кадастрового учета, относительно других требований Управление заинтересованности не имеет.

Третье лицо ФИО7 с исковыми требованиями согласна, возражений не имеет.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу и по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Статья 35 Конституции РФ определяет, что каждый может иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно статье 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находится в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Часть 2 и 3 статьи 36 Конституции РФ указывает, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона.

В соответствии со статьёй 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьёй 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу статьи 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона сторона по делу, самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо его право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со статьёй 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части 3 статьи 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, истец и ответчик должны представить суду доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.

В соответствии со статьёй 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, что Вершинину А.П. постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией объединенного муниципального образования Базарно-Карабулакского района Саратовской области предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано свидетельство о государственной регистрации права на данный земельный участок серии <данные изъяты>, затем ДД.ММ.ГГГГ повторное свидетельство, где указан адрес объекта: <адрес>. По данному адресу находится жилой дом истца площадью <данные изъяты> и осуществлено новое строительство жилого дома площадью <данные изъяты>., который истец не может зарегистрировать по причине наложения границ на принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером №.

Земельный участок с кадастровым номером № категория земель- земли сельскохозяйственного назначения был предоставлен постановлением администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в аренду сроком на 49 лет Климовой Е.В. площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером № категория земель- земли сельскохозяйственного назначения был предоставлен на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области ООО «Нефтегазмонтаж» площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец обратился в Базарно-Карабулакский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация» с заявлением для выполнения работ по подготовке межевого и технического плана земельного участка и жилого дома. 12 декабря 2014 года истец уведомлен, что работы по подготовке межевого плана земельного участка не возможно выполнить, так как имеется наложение границ в результате неграмотного межевания соседнего земельного участка.

Согласно статьи 5 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее по тексту – Федеральный закон № 221-ФЗ) каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

В соответствии со статьёй 16 указанного Закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Для постановки объекта на кадастровый учет заинтересованное лицо должно обратиться с заявлением и представить необходимые документы.

При постановке на учет земельного участка обязательным является предоставление в орган кадастрового учета межевого плана (статья 22 Федерального закона № 221-ФЗ).

В силу статьи 38 Федерального закона № 221-ФЗ (части 1-3, 7, 9) межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Наложение границ земельного участка ответчиков с кадастровыми номерами № и № на границы земельного участка истца с кадастровым номером №, ответчиками не оспорены, данное наложение они признали.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом представлены достаточные доказательства нарушения своих прав и законных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьёй 304 ГК РФ собственник может требовать устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 45, 47 постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 ГК РФ).

Аналогичные положения содержатся в подпункте 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ и в пункте 1 статьи 61 ЗК РФ.

Целью судебной защиты с учетом требований части 3 статьи 17, части 1 статьи 19, части 3 статьи 55 Конституции РФ, является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора, а в ряде случаях и неопределенного круга лиц.

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что земельные участки, принадлежащие сторонам имеют наложения границ.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что межевой план земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, поставленный на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует требованиям, предъявляемым законом к его составлению. Таким образом, требования истца о признании недействительным межевого плана и недействительной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № подлежат удовлетворению.

Поскольку земельный участок, принадлежащий ответчику Климовой Е.В., является ранее учтенным, суд полагает заявленные требования о снятии с кадастрового учета графической части земельного участка с кадастровым номером №, также о снятии с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, подлежащими удовлетворению, поскольку это является способом восстановления нарушенных прав Вершинина А.П.

Руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать недействительным межевой план земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., поставленный на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать недействительной постановку ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.

Признать наложения границ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> на границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Вершинину А.П., на праве постоянного пользования по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> для ведения личного подсобного хозяйства.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> категории земель- земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, находящийся в государственной собственности администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области.

Признать наложения границ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, восточнее, принадлежащего на праве государственной собственности администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, в аренде у Климовой Е.В., на границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Вершинину А.П., на праве постоянного пользования по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>. для ведения личного подсобного хозяйства.

Снять с кадастрового учета графическую часть земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий:    О.Н. Левошина