Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-788/2013 ~ М-306/2013 от 24.01.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Поповой Е.В.

при секретаре Шушкановой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Денисова Л.А., действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего Денисова А.Л., Денисовой О.А. к мэрии г.о.Тольятти о внеочередном предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с иском к мэрии городского округа Тольятти о внеочередном предоставлении жилого помещения, просив обязать мэрию г.о. Тольятти выделить им на состав семьи 3 человека жилое помещение муниципального жилищного фонда по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.

В судебном заседании истец Денисов Л.А., действующий за себя и в интересах несовершеннолетнего Денисова А.Л., исковые требования поддержал, пояснив суду, что его семья в составе трех человек (он, супруга Денисова О.А., сын Денисов А.Л.) с ДД.ММ.ГГГГ поставлены на учет нуждающихся в жилых помещениях, т.к. его сын Денисов А.Л., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является инвалидом детства, страдает хроническим психическим заболеванием, входящим в п.3 перечня заболеваний, дающих право инвалидам на дополнительную площадь, что является основанием для получения жилья вне очереди. Однако, распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № его семье было отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях во внеочередном порядке, по тем основаниям, что они являются членами собственников жилого помещения и проживают в квартире родителей Денисовой О.А. Однако, данная квартира является двухкомнатной, Денисовы проживают втроем в маленькой комнате, родители в большой. Данные условия не предназначены для проживания с ребенком, страдающим психическим заболеванием. Кроме того, они проживают с родителями супруги разными семьями, у них разный бюджет, готовят, стирают отдельно. Истец отдает им деньги на оплату квартплаты только за свою семью из трех человек. Жилье истцам до сих пор не предоставлено. Просит обязать мэрию г.о.Тольятти предоставить его семье в составе трех человек вне очереди жилое помещение по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.

Истец Денисова О.А. в судебное заседание не явилась, извещена, письменно просила рассмотреть дело без ее участия. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержала.

Представитель мэрии городского округа Тольятти Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала. Суду пояснила, что Денисов Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи три человека принят на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Истцы относятся к категории граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями, в соответствии со ст.17 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», так как имеют ребенка - инвалида. Однако, у истцов отсутствует право на внеочередное обеспечение жильем, поскольку в соответствии с п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ и ч.4 ст.51 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся членами семьи собственника жилого помещения, проживающим в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно. Истцы проживают одной семьей с родителями истца Денисовой О.А. в принадлежащей ее отцу двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, б-р Луночарского, <адрес>. Таким образом, основания для предоставления им жилья во внеочередном порядке отсутствуют. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 6 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие ЖК РФ» с ДД.ММ.ГГГГ принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

    В соответствии с п.2 ч.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>» нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Законом признаются граждане, постоянно проживающие на территории <адрес> и являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения при условии обеспечения общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения 12 кв.м.

Судом установлено, что сын Денисова Л.А. и Денисовой О.А. – Денисов ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом детства, страдает хроническим психическим заболеванием, что подтверждается свидетельством о рождении Денисова А.Л. от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой МСЭ-2012 № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ВК № от ДД.ММ.ГГГГ

Из выписки из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Денисов Л.А., Денисова О.А., Денисов А.Л. проживают и зарегистрированы в двухкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, б-р Луначарского, <адрес>.

Судом установлено, что данное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности родителям истца Денисовой О.А. – Л. и Л.Н., которые также зарегистрированы и проживают в указанной квартире.

Согласно выписки из распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5 «О рассмотрении жилищных вопросов» Денисов Л.А. с составом семьи три человека (жена – Денисова О.А., сын – Денисов А.Л.) поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ и на основании п.2 ч.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ

Из выписки из распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5 «О рассмотрении жилищных вопросов» следует, что в связи с предоставлением документов, не подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ, Денисову Л.А. с составом семьи три человека (жена – Денисова О.А., сын – Денисов А.Л.) отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ по тем основаниям, что истцы с ребенком зарегистрированы и проживают одной семьей в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>.

Из справки МП «Инвентаризатор» от ДД.ММ.ГГГГ и уведомлений из Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Денисов Л.А., Денисова О.А., Денисов А.Л. в реестре собственников не значатся, право приватизации в <адрес> не использовали.

    В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

    Из пояснений истца Денисова Л.А. следует, что он с супругой и ребенком проживают в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>. Данная квартира принадлежит на праве собственности родителям его супруги Л. и Л.Н. Семья истцов и семья Ломакиных (Л., Л.Н.) проживают двумя разными семьями: истцы с ребенком проживают в одной комнате, вторую комнату занимают родители, общего хозяйства с которыми они не ведут. Истцы дает родителям деньги на оплату коммунальных платежей только за свою семью из трех человек, готовят, стирают отдельно, бюджет разный.

    Указанные пояснения истца подтверждаются показаниями свидетелей Л., Л.Н., Ш., допрошенных в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ

Так, из показаний свидетеля Л. следует, что Денисова О.А. является его дочерью. Они проживают в одной квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей ему и его супруге Л.Н., двумя разными семьями. Дочь с мужем Денисовым Л.А. и сыном Денисовым А.Л. проживают в одной комнате, свидетель с супругой в другой. Семья дочери живет у них, т.к. своего жилья не имеет, снимать жилье дорого. Они готовят себе отдельно, каждый сам убирает свою комнату, а общие помещения в квартире убирают по очереди. Счет за коммунальные платежи приходит общий, но истцы свою часть оплачивают сами, передают деньги Л. или его супруге. Стирают они раздельно, все делают раздельно, живут как в малосемейке.

Из показаний свидетеля Л.Н. следует, что Денисова О.А. является ее дочерью, Денисов Л.А. зятем, а Денисов А.Л. внуком. Они проживают в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей ей и ее супругу Л., двумя разными семьями. У каждой семьи свой отдельный бюджет, стирают отдельно, готовят отдельно, продукты покупают отдельно. В квартире тесно, поэтому нет возможности поставить второй холодильник, все хранят в одном холодильнике, но на разных полках. Каждый сам убирает свою комнату, общие помещения убирают по очереди, дежурят по неделе. Свою часть квартплаты истцы отдают им с мужем, они оплачивают. Им тяжело жить в одной квартире с больным ребенком.

Из показаний свидетеля Ш. следует, что с Денисовой О.А. дружат примерно с ДД.ММ.ГГГГ., общаются семьями. У истцов больной ребенок, они проживают в квартире родителей, в отдельной маленькой комнате, поэтому чаще истцы приходят в гости к свидетелю. Когда Ш. бывает у них в гостях, они пьют чай в комнате Денисовых. Видно, что истцы проживают с родителями разными семьями, т.к. убирают в квартире каждый свою комнату, продукты хранят отдельно: в одном холодильнике, но у каждой семьи свои полки. Истцы водят ребенка в детский сад, бабушка с дедушкой с ним не сидят.

    Таким образом, судом установлено, что собственниками квартиры по адресу: <адрес>, б-р Луначарского, <адрес> являются Л. и Л.Н., истцы членами семьи Ломакиных не являются, общего хозяйства не ведут, проживают разными семьями.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представителем мэрии г.о. Тольятти не было представлено доказательств обратного, а именно, что истцы являются членами семьи собственников квартиры по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд считает, что Денисову Л.А. с составом семьи три человека (жена – Денисова О.А., сын – Денисов А.Л.) было необоснованно отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях во внеочередном порядке.

Заболевание н/л Денисова А.Л. входит в п. 3 перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире» и подпадает под действие Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и ч. 2 ст. 58 ЖК РФ – предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, не более чем в два раза, что подтверждается справкой МСЭ-2012 № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ВК № от ДД.ММ.ГГГГ и по существу не оспаривается представителем ответчика.

Таким образом, право истцов на получение жилого помещения во внеочередном порядке прямо предусмотрено ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от каких-либо дополнительных факторов.

В соответствии со ст. 37 п.8 Устава городского округа Тольятти управление и распоряжение муниципальной собственностью и землями города в соответствии с действующим законодательством и порядком, утвержденным городской Думой относится к компетенции мэрии городского округа Тольятти.

В соответствии с Жилищным законодательством РФ обязанности по предоставлению жилья малоимущим гражданам по договорам социального найма, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, возложены на органы местного самоуправления.

При указанных обстоятельствах суд считает, что обязанность по обеспечению истца жильем должна быть возложена на мэрию городского округа Тольятти.

    Постановлением мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №/п установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для семей из трех и более человек - по 15,0 кв. м общей площади на каждого члена семьи.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Денисову Л.А. вне очереди жилую площадью на состав семьи три человека (Денисову Л.А., Денисовой О.А., Денисову А.Л.) по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья с учетом права на дополнительную жилую площадь.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 192-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить.

Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Денисову Л.А. жилое помещение вне очереди на состав семьи три человека по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Судья: