Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-169/2015 от 08.10.2015

Дело № 12-169/2015

РЕШЕНИЕ

п. Шексна 05 ноября 2015 года

Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Потапов К.А.,

с участием прокурора Еронен С.М.,

при секретаре Земляной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации сельского поселения Любомировское на постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация сельского поселения Любомировское привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб..

Не согласившись с данным постановлением, Администрация сельского поселения Любомировское обратилась в суд с жалобой, в которой указали, что должностное лицо при вынесении постановления не мотивировало в чем именно выразилось неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанностей, не указаны доводы об отсутствии вины, не принято во внимание то, что задержка выплаты зарплаты произошла из-за отсутствия надлежащего финансирования со стороны администрации района. Допущенное нарушение было устранено и фактического вреда интересам работников не причинило. Просят постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство прекратить в силу малозначительности и ограничится устным замечанием.

Представитель администрация сельского поселения Любомировское, будучи извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в суд не явился, причину неявки не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал.

Представитель Государственной инспекции труда в Вологодской области будучи извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в суд не явился, причину неявки не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал, в направленном ранее отзыве просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав прокурора, полагающего жалобу не подлежащей удовлетворению, суд считает, что жалоба обоснована и подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Шекснинского района проведена проверка соблюдения законодательства о труде администрацией сельского поселения Любомировское, в ходе которой установлено, что не соблюдаются требования трудового законодательства и законодательства об охране труда. В связи с этим 22.05.2015 было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении администрации сельского поселения Любомировское и материалы направлены на рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Вологодской области.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области администрация сельского поселения Любомировское привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Основанием для привлечения администрации сельского поселения Любомировское к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, послужил факт нарушения положений ст. 136 ТК РФ и постановления администрации сельского поселения «Любомировское» № 26 от 05.05.2015 «О сроках выплаты денежного содержания работникам администрации сельского поселения «Любомировское»», выразившееся в том, что заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ выплачена сотрудникам организации лишь ДД.ММ.ГГГГ (срок выплаты – ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Факт совершения административного правонарушения в виде задержки выплаты заработной платы администрацией сельского поселения Любомировское не оспаривается и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, находящихся в материалах дела.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Суд считает, что совершенное администрацией сельского поселения Любомировское административное правонарушение не представляет существенной угрозы общественным отношениям и не повлекло каких-либо вредных последствий. Допущенное нарушение устранено ДД.ММ.ГГГГ, то есть до возбуждения дела об административном правонарушении прокурором, задержка заработной платы составила незначительный срок.

В связи с отсутствием обстоятельств, отягчающих наказание, факта привлечения администрации сельского поселения Любомировское к административной ответственности впервые, суд пришел к выводу о том, что назначенное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. не соответствует целям и задачам административного производства, и считает возможным изменить административное наказание на предупреждение, возможность применения которого предусмотрена санкцией ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении администрации сельского поселения Любомировское о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. изменить и назначить администрации сельского поселения Любомировское Шекснинского муниципального района наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течение 10 дней с момента получения.

Судья подпись Потапов К.А.