Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2541/2016 ~ М-2525/2016 от 15.11.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

заочное

08 декабря 2016 года                                 г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи:             Щепкиной Т.Ю.,

с участием прокурора:                Ощепковой К.К.,

при секретаре судебного заседания:        Хабибуллиной Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2541/2016 по исковому заявлению Управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа к ФИО2 и ФИО3 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учёта,

У С Т А Н О В И Л:

Управление делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа обратилось в суд с иском к ФИО2 и ФИО3 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учёта, мотивируя свои требования тем, что <адрес> была предоставлена ответчику ФИО2 в срочное пользование по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, для временного проживания, спорное жилое помещение находится в государственной собственности Ямало-Ненецкого автономного округа. Договор найма был заключён с ФИО2 на период прохождения ею службы в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу, и в настоящее время ответчица уволена со службы из органов внутренних дел. В соответствии с условиями договора найма ответчица приняла на себя обязательство освободить занимаемое жилое помещение и сдать его в течение трёх дней наймодателю в надлежащем состоянии при прекращении или расторжении договора, однако до настоящего времени такие обязательства ответчицей не исполнены, что свидетельствует о незаконности проживания в спорном жилом помещении.

При подготовке дела к судебному разбирательству на основании определения судьи Салехардского городского суда от 17.11.2016, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Управление Министерства внутренних дел России по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объёме, по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО2 и ФИО3, извещённые о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по последнему известному суду месту жительства, в судебное заседание не явились, суд о перемене места жительства не уведомляли. В соответствии со статьёй 118 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. В связи с чем, имеются основания для рассмотрения дела в порядке заочного производства. При этом, ФИО2 о рассмотрении дела уведомлена лично.

Представитель третьего лица ФИО7, действующая по доверенности, полагала требования иска подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, и в силу положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ дело подлежит рассмотрению в порядке заочного производства. Представитель истца и представитель третьего лица против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражали.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, жилое помещение, в отношении которого возник спор, - <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>.

По договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № спорное жилое помещение было предоставлено ответчице ФИО2, для временного проживания, на период прохождения ею службы в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (пункты 2, 5 договора).

Согласно условиям договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселена её дочь ФИО3 (пункт 4).

Ответчики также имеют регистрацию по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, по настоящее время.

Служебное жилое помещение в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Статьёй 93 Жилищного кодекса РФ определено назначение служебного жилого помещения: служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения в соответствии с частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса РФ предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как установлено пунктом 19 договора, наниматель обязан при расторжении или прекращении договора освободить жилое помещение, и в случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.

Сторонами при заключении договора установлено, что договор прекращается в связи с окончанием срока службы (подпункт 4 пункта 18).

В случае расторжения или прекращения договора найма служебного жилого помещения в связи с окончанием срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение, в случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом РФ (пункт 19 договора).

Как следует из материалов дела, к моменту рассмотрения судом спора, служебные отношения ФИО2 с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу прекращены, что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с о расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел майора полиции ФИО2, бывшего <данные изъяты> экспертно-криминалистического центра УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу, находящуюся в распоряжении того же УМВД, по пункту 11 части 2 статьи 82 (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником), ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лет на день увольнения составила: в календарном исчислении 17 лет 0 месяцев 15 дней, в льготном исчислении - 32 года 2 месяца 0 дней.

Пунктами 1-4 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ исчерпывающим образом определён перечень граждан, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях:1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов РФ, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

При рассмотрении настоящего гражданского дела суд также учитывает разъяснения, содержащиеся в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», согласно которых, в соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ.

В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 Жилищного кодекса РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ.

Однако, ответчики, как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, к данной категории граждан, которые в соответствии с названными положениями не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, не относятся, увольнение в связи с сокращением должности к таковым не относится.

В соответствии с частью 3 статьи 101 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 Жилищного кодекса РФ случаях.

Условиями договора найма служебного жилого помещения предусмотрено, что настоящий договор заключается на время прохождения службы ФИО2 в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу.

ФИО2 с декабря 2015 на службе в органе внутренних дел не состоит, однако ответчики продолжают до настоящего времени проживать в жилом помещении, в отношении которого возник спор.

Согласно статье 102 Жилищного кодекса РФ, договор найма специализированного жилого помещения прекращается в случае утраты (разрушения) такого жилого помещения или по иным предусмотренным Жилищным кодексом РФ основаниям. Такими основаниями прекращения договора найма специализированного жилого помещения по смыслу статьи 104 Жилищного кодекса РФ является, в частности, прекращение служебных отношений.

Так, в силу части 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 5 статьи 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила части 3 и 4 статьи 67 Жилищного кодекса РФ.

На основании пункта 6 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения обязан информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ответчиками жилое помещение не освобождено, по акту не передано. Кроме того, ответчики остаются зарегистрированными в спорном жилом помещении по месту жительства, чем нарушают права истца как собственника.

На основании пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для сохранения за ответчиками права пользования занимаемым жилым помещением не имеется.

Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за приём и передачу в органы регистрационного учёта документов для регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, согласно подпункту «е» пункта 31 которых, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований в полном объёме.

В соответствии со статьями 88, 98 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина относится к судебным расходам, которые возмещаются стороне, в пользу которой принят судебный акт, другой стороной.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец при подаче иска освобождён в соответствии с налоговым законодательством от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчиков, не освобождённых от её уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Выселить ФИО2 и ФИО3 из <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, и снять ответчиков ФИО2 и ФИО3 с регистрационного учёта по указанному адресу.

Взыскать с ФИО2 и ФИО3 в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 6 000 рублей, по 3 000 рублей с каждого.

Ответчики вправе подать в Салехардский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копий этого решения.

Стороны также могут обжаловать решение в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Председательствующий                            Т.Ю. Щепкина