Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-762/2014 ~ М-56/2014 от 20.01.2014

     Дело № 2-762/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

             Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Семеновой Н.В., при секретаре Низкой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда гражданское дело по иску

              Администрации Медниковского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Территориальному управлению Росимущества в Новгородской области о признании права муниципальной собственности муниципального образования - Медниковское сельское поселение Старорусского района Новгородской области на признанные невостребованными земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения <адрес>» в праве общей долевой собственности, входящие в земельный участок с кадастровым номером № в отношении долей, принадлежавших ФИО19 с декларированной кадастровой оценкой 173 баллогектара ( 6.9 га.) каждая,

                                                   У С Т А Н О В И Л :

          Администрация Медниковского сельского поселения <адрес> обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в <адрес> о признании права муниципальной собственности муниципального образования - Медниковское сельское поселение <адрес> на признанные невостребованными земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения <адрес>» в праве общей долевой собственности, входящие в земельный участок с кадастровым номером № в отношении долей, принадлежащих ФИО20 с декларированной кадастровой оценкой 173 баллогектара ( 6.9 га.) каждая. Свои требования истец обосновал тем, что ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса», ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские Ведомости» и в сети Интернет администрацией Медниковского сельского поселения были опубликованы и размещены списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего <адрес> Медниковского сельского поселения <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса» администрация Медниковского сельского поселения опубликовала извещение о проведении собрания участников долевой собственности <адрес>» с повесткой дня: «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения колхоза бывшего <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 00 мин. по адресу: <адрес>. Собрание не состоялось из-за неявки дольщиков. ДД.ММ.ГГГГ постановлением № администрации Медниковского сельского поселения утвержден опубликованный в средствах массовой информации список собственников невостребованных земельных долей.

            По ходатайству истца судом, в качестве соответчиков по делу были привлечены наследники умерших дольщиков: дольщика Федорова ФИО21, принявшая наследство Федорова ФИО22; дольщика Иванова ФИО23 - Хышова ФИО24 и несовершеннолетний Хышов ФИО25; дольщика Петровой ФИО26 - Даниличева ФИО27 и Петров ФИО28, в качестве соответчика, по инициативе суда и с согласия истца, привлечена Администрация Старорусского муниципального района.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ требования администрации Медниковского сельского поселения в отношении долей, принадлежащих ФИО29 имеющих наследников, выделены в отдельное производство на основании ст. 151 ГПК РФ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве соответчика привлечен наследник умершего соответчика ( наследника дольщика ФИО30 - Федоров Э.А.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ требования администрации Медниковского сельского поселения в отношении доли, принадлежащей Федорову Г.Ф. имеющему наследников, выделены в отдельное производство.

          В судебное заседание представитель истца - администрации Медниковского сельского поселения <адрес> не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствии, поддержав заявленные требования.

           Представитель ответчика - Территориального управления Росимущества в <адрес> в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В представленном отзыве не возражал против удовлетворения требований истца, поясняя, что надлежащим ответчиком, в силу действующей редакции ст. 1051 ГК РФ не является.                

          Представитель соответчика администрации Старорусского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменных возражений по иску не представили.

Соответчик Хышова С.Г. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Хышова А.В. в судебном заседании признала исковые требования истца, о чем представила письменное заявление.

Соответчики Даниличева Н.В. и Петров А.В. (отбывает наказание в <адрес>) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменных возражений суду не представили.

            Выслушав участников процесса и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

            В материалах дела имеются данные о смерти Иванова ФИО31, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ и Петровой ФИО32, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 101-104)

    Как следует из материалов дела, на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 285, гражданам, работающим в <адрес>» на праве общей долевой собственности были предоставлены земельные доли каждому общей площадью 6,9 га. с оценкой в 173 баллогектара, земельного участка с кадастровым номером №, без выдела в натуре.

            Иванову Г.И. и Петровой В.И. были выданы свидетельства на право собственности на землю, а именно: Иванову ФИО33, свидетельство серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, а Петровой ФИО34, свидетельство на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

        Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в последующих редакциях, (далее по тексту Закон об обороте земель сельхозназначения).

В статье 15 названного Закона дано определение земельной доли и указано, что земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 данного закона предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Без выделения земельного участка, в счет земельной доли, такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести её в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику, долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Пунктом 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной признается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как следует из материалов наследственного дела к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ Петровой В.И., наследство, после ее смерти приняли её дети : дочь Даниличева Н.В. и сын Петров А.В. При этом, обоими наследниками были получены свидетельства о праве на наследство на земельные доли обоих родителей : матери -Петровой В.И. и отца - Петрова В.Н. ДД.ММ.ГГГГ Даниличева Н.В. и Петров А.В. получили свидетельство о праве на наследство по закону в том числе и на спорную земельную долю Петровой В.И., свидетельство о праве на наследство серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51-100).

Согласно данным наследственного дела № к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ Иванова ФИО37 наследство по завещанию наследодателя Иванова Г.И. принял несовершеннолетний Хышов ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью и законным представителем которого является Хышова ФИО35. ( л.д. 35-57)

В соответствии с п.п. 3-8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения постановлением администрации Медниковского сельского поселения Старорусского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 157 утвержден список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером N №, расположенный на землях бывшего <адрес>" Медниковского сельского поселения Старорусского муниципального района <адрес>, в который включены доли. Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" со стороны дольщиков в администрацию Медниковского сельского поселения и в суд не поступило.

        В указанном выше постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, указана как невостребованная и доля Петровой ФИО38 и доля Иванова ФИО39.

Предварительно список невостребованных долей опубликовывался в газете «Старая Русса» от ДД.ММ.ГГГГ № (3947), в газете «Новгородские ведомости» № (3944) от ДД.ММ.ГГГГ, на официальном интернет-сайте администрации Медниковского сельского поселения и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Медниковское сельское поселение.

Кроме того в газете «Старая Русса» от ДД.ММ.ГГГГ № (4000-4003), на официальном интернет-сайте администрации Медниковского сельского поселения и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Медниковское сельское поселение было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земель бывшего <адрес>

При этом, относительно земельных долей ответчиков, в списке были указаны только фамилии наследодателей, фамилии ответчиков не указывались, что явно нарушает права ответчиков.

       Таким образом, то обстоятельство, что возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей доли Петровой В.И. не может служить подтверждением утверждения истца о том, что ответчики знали о действиях администрации и возражений в установленный законом срок не подали.

Общее собрание собственников долей не состоялось.

        Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

В силу ч. 2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе и доля в праве общей долевой собственности на земельные участки.

         В действовавшей ранее, до ДД.ММ.ГГГГ редакции ст. 1151 ГК РФ, в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 281-ФЗ, выморочное имущество в собственность муниципальных образований переходили только жилые помещения. Относительно земельных участков и земельных долей они наследовались Российской Федерацией, от лица которой свидетельство о праве на наследство получал территориальный орган Росимущества, в настоящее время выморочное имущество в виде земельных долей в праве общей собственности наследуется поседениями, следовательно, территориальный орган Росимущества надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу не является.

           Как следует из материалов настоящего гражданского дела, спорные доли названного земельного участка, принадлежащие Петровой В.И. и Иванову Г.И., не являются выморочным имуществом.          

           В силу положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком) (п. 74 данного Постановления).

             Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ (п. 77 Простановления).

            Таким образом, учитывая то, что наследники доли Петровой В.И. приняли наследство, что один из них отбывает наказание за преступление и ограничен в настоящее время в возможности оформления государственной регистрации права, хотя и не лишен такого права ( может оформить право через представителя), суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований истца в части доли Петровой В.И., поскольку доли в надлежащем порядке были унаследованы обоими наледниками.

Соответчик Хышова С.Г., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Хышова А.В., принявшего наследство после смерти дольщика Иванова Г.И., исковые требования истца признала полностью, представ суду соответствующее письменное заявление. Требования ст. 173 ГПК РФ, предусматривающей удовлетворение требований истца, при признании иска ответчиком, судом ей разъяснены и понятны.

     Статья 173 ГПК РФ предусматривает, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

            Признание иска ответчиком Хышовой С.Г. не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц, а потому может быть принято и принимается судом.

    Таким образом, суд полагает что требования истца подлежат удовлетворению частично, а именно в части доли Иванова Г.И., поскольку в силу изложенного выше и ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

           Судебные расходы взысканию с ответчиков не подлежат, в силу того, что право истца может быть установлено только в судебном порядке и ответчик каким - либо образом установлению права истца не препятствовал.

            На основании ст. 1151 ГК РФ, ст. ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

                                                  Р Е Ш И Л :

Принять признание требований администрации Медниковского сельского поселения <адрес> ответчиком Хышовой ФИО40.

Требования администрации Медниковского сельского поселения <адрес> - удовлетворить частично:

            Признать за муниципальным образованием - Медниковским сельским поселением <адрес> право муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего <адрес>», входящую в земельный участок с кадастровым номером № принадлежавшую Иванову ФИО41 ( свидетельство о праве собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ) с предварительной кадастровой оценкой в 173 баллогектара ( 6,9 га.).

             Удовлетворении остальной части исковых требований ( по доле Петровой ФИО42 - свидетельство на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ)- отказать.

       Настоящее решение является основанием для регистрации за правообладателем права собственности на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

       Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца, после оглашения мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ, через Старорусский районный суд.

Судья:                                                                                              Семенова Н.В.