Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-41/2020 (2-803/2019;) ~ М-675/2019 от 15.11.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 февраля 2020 года пос. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Асфандиярова М.Р. при секретаре Юниной Ю.С., с участием: истца Павлова А.С., представителя ООО «Саракташхлебопродукт» - А.В. Крюкова, третьего лица – главного районного охотоведа Саракташского района Оренбургской области Нечаева В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Павлова Анатолия Сергеевича к ООО «Русская охота» о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на добычу пушных животных, путевки – договора на право охоты и обязании в выдаче указанных документов и по иску Павлова Анатолия Сергеевича к ООО «Саракташхлебопродукт» о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на добычу пушных животных, путевки на право охоты, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Павлов А.С. обратился в суд с иском к ООО «Русская охота» о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на добычу пушных животных, путевки – договора на право охоты и обязании в выдаче указанных документов, в котором просит считать не законными действия директора ООО «Русская охота» Козлова Д.Н. в незаконном отказе выдачи надлежащим образом оформленного разрешения на добычу пушных животных (лиса, корсак, заяц) и путевки -договора на право охоты в ООО Русская охота» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (заяц) и в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (лиса, корсак) и обязать ответчика ООО «Русская охота» выдать охотнику Павлову А.С. разрешение и путевку (документ, подтверждающий заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства) на территории закрепленного охотхозяйства ООО «Русская охота».

Павлов А.С. обратился в Саракташский районный суд Оренбургской области с иском к ООО «Саракташхлебопродукт» о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на добычу пушных животных, путевки на право охоты, компенсации морального вреда, просит считать не законными действия ООО Саракташхлебопродукт» в лице генерального директора Т.С.В в отказе выдачи надлежащим образом оформленного разрешения на добычу пушных животных (лиса, корсак, заяц) и путевки на право охоты в ООО «Саракташхлебопродукт» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (заяц) и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (лиса, корсак) и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.

С соответствии со ст.33.1 УК РФ суд, установив в ходе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по гражданскому делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

В судебном заседании на обсуждение поставлен вопрос о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства, по тем основаниям, что поданные Павловым А.С. иски не подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку эти заявления рассматриваются и разрешаются в порядке административного судопроизводства.

Истец Павлов А.С., представитель ООО «Саракташхлебопродукт» - К.А.В, третье лицо – главный районный охотовед Саракташского района Оренбургской области Нечаев В.И. в судебном заседании не возражали против перехода к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 1 КАС настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: 1) об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части; 1.1) об оспаривании актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами; 2) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; 2.1) о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении; 3) об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций; 4) об оспаривании решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей; 5) об оспаривании решений, действий (бездействия) Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи и экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее также - экзаменационные комиссии); 6) о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; 7) о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, или права на исполнение судебного акта суда общей юрисдикции в разумный срок.

Из материалов дела следует, что ООО «Русская охота» и ООО «Саракташхлебопродукт» отказали Павлову А.С. в выдаче разрешения и путевок на право охоты.

Согласно ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.01.2020) участниками отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические лица и юридические лица.

Согласно ст.14 закона оказание услуг и иная деятельность в сфере охотничьего хозяйства в целях любительской и спортивной охоты в закрепленных охотничьих угодьях осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", на основании охотхозяйственных соглашений.

Таким образом, реализуя права и обязанности, предоставленные государством ООО «Русская охота» и ООО «Саракташхлебопродукт» обеспечивают исполнение возложенных на них государством публично-правовых функций.

При таких данных, заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 33.1 ГПК РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Перейти к рассмотрению дела по исковому заявлению Павлова Анатолия Сергеевича к ООО «Русская охота» ООО «Саракташхлебопродукт» о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на добычу пушных животных, путевки – договора на право охоты и обязании в выдаче указанных документов компенсации морального вреда по правилам административного судопроизводства.

Привлечь к участию в деле в качестве заинтересованных лиц главного районного охотоведа Саракташского района Оренбургской области Нечаева В.И., Министерство природных ресурсов, экологии иимущественных отношений Оренбургской области, Управление охотничьего хозяйства министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области.

Разъяснить сторонам ст.45, 46, 54 Кодекса административного судопроизводства РФ, согласно которым, 1. Лица, участвующие в деле, имеют право:

1) знакомиться с материалами административного дела, делать выписки из них и снимать с них копии;

2) заявлять отводы;

3) представлять доказательства, до начала судебного разбирательства знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в этом деле, и с доказательствами, истребованными в том числе по инициативе суда, участвовать в исследовании доказательств;

4) задавать вопросы другим участникам судебного процесса;

5) заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств, знакомиться с протоколом судебного заседания, результатами аудио- и (или) видеопротоколирования хода судебного заседания, если такое протоколирование осуществлялось, и представлять письменные замечания к протоколу и в отношении результатов аудио- и (или) видеопротоколирования;

6) давать объяснения суду в устной и письменной форме;

7) приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам;

8) возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле;

9) знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, о принятых по данному административному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа;

10) знакомиться с особым мнением судьи по административному делу;

11) обжаловать судебные акты в части, касающейся их прав, свобод и законных интересов;

12) пользоваться другими процессуальными правами, предоставленными настоящим Кодексом.

Административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет административного иска, отказаться от административного иска полностью или частично.

Административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Стороны вправе заключить соглашение о примирении в порядке, предусмотренном статьей 137 настоящего Кодекса.

Граждане, обладающие административной процессуальной дееспособностью, могут вести свои административные дела в суде лично и (или) через представителей. Личное участие в административном деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Разъяснить сторонам ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, согласно которой лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, обязаны вести дела в суде с участием представителей, которые отвечают требованиям, предусмотренным статьей 55 настоящего Кодекса. Через своих представителей лица, участвующие в деле, могут задавать вопросы другим участникам судебного процесса, давать необходимые пояснения, высказывать мнения и совершать иные процессуальные действия. При необходимости суд вправе привлекать к участию в осуществлении процессуальных прав непосредственно лиц, участвующих в деле.

Статья 47. Заинтересованные лица

1. Под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела. 2. Заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. 3. Заинтересованные лица пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности одной из сторон, за исключением права на изменение основания или предмета административного иска, отказ от административного иска, признание административного иска или заключение соглашения о примирении, подачу встречного административного иска. 4. О вступлении в административное дело заинтересованного лица либо о привлечении заинтересованного лица к участию в административном деле или об отказе в этом судом выносится определение.

Судья М.Р. Асфандияров