Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9097/2010 ~ М-8980/2010 от 02.12.2010

2-9097/8

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2010 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Гудковой Г.В.

при секретаре Шмуйло Я.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению об оспаривании решения призывной комиссии,

у с т а н о в и л :

Заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии Петрозаводского городского округа от 23.11.2010 года о призыве на военную службу и обязании предоставить ему отсрочку от призыва. Полагает решение незаконным, поскольку 22.08.2003 года он заключил контракт с МВД по Республике Карелия о прохождении службы в должности милиционера Батальона патрульно-постовой службы при УВД г. Петрозаводска. Приказом УВД г. Петрозаводска № 160 л/с от 01.03.2004 года заявителю присвоено звание «рядовой милиции». Заявитель указывает, что продолжает проходить службу в ОВД в должности оперуполномоченного Отдела уголовного розыска КМ УВД по г. Петрозаводску.

В судебном заседании заявитель заявленные требования поддержал.

Представитель призывной комиссии Петрозаводского городского округа, он же представитель военного комиссариата Республики Карелия по городу Петрозаводску, действующий на основании доверенностей, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился.

Представители УВД Петрозаводского городского округа и МВД по РК в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, согласно представленным отзывам полагают заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, личное дело призывника, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе» военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных силах РФ, а также во внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ, в войсках гражданской обороны.

В силу ст. 22 указанного Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. Порядок и случаи предоставления отсрочки от призыва на военную службу предусмотрены ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела и пояснениями участвующих в деле лиц, 22.08.2003 года заявителем был заключен контракт с МВД по РК о прохождении службы в должности милиционера Батальона патрульно-постовой службы при УВД г. Петрозаводска. Приказом УВД г. Петрозаводска № 160 л/с от 01.03.2004 года заявителю присвоено звание «рядовой милиции». Согласно справке УВД г. Петрозаводска от 15.10.2008 года заявитель проходит службу в ОБППС при УВД г. Петрозаводска на должностях аттестованного состава, с ним заключен контракт сроком на 5 лет с 28.07.2005 года по 28.07.2010 года. 13.11.2009 года с заявителем заключен контракт сроком на 5 лет о прохождении службы в должности младшего оперуполномоченного зональной группы № 3 зонального отделения № 2 отдела уголовного розыска криминальной милиции УВД по г. Петрозаводску. 26.07.2010 года с заявителем заключен контракт о прохождении службы в должности оперуполномоченного Отдела уголовного розыска КМ УВД по г. Петрозаводску. Согласно справке УВД по г. Петрозаводску № 360 от 30.11.2010 года младший лейтенант милиции Михалев А.А. проходит службу в УВД г. Петрозаводска в должности аттестованного сотрудника с 22.08.2003 года по настоящее время.

Судом также установлено, что отсрочка от призыва на военную службу на время службы в ОВД в отношении заявителя не принималась. Решением призывной комиссии Петрозаводского городского округа от 23.11.2010 года Михалев А.А. был призван на военную службу.

В соответствии с п.п. «з» п.1 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ (в ред. Федерального закона от 01.04.2005 года № 27-ФЗ) отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам окончившим государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и проходящим службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации на должностях рядового (младшего) и начальствующего состава, а также обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, - на время службы в этих органах и учреждениях.

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставлялась также гражданам, не указанным в абзаце первом настоящего подпункта, назначенным на должности рядового или начальствующего состава органов внутренних дел до 01.04.2005 года, - на время службы в этих органах.

По смыслу норм указанного Закона, основания предоставления отсрочки от призыва на военную службу, перечисленные в п. 1 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», являются объективно независимыми от волеизъявления сторон военно-служебных правоотношений, не связаны с реализацией заинтересованным лицом предоставленного ему субъективного права на отсрочку от призыва на военную службу. То есть при наличии обстоятельств, перечисленных в данном пункте, желание гражданина быть призванным на военную службу не может являться основанием для организации в отношении его призыва на военную службу. Данная позиция подтверждается нормами, содержащимися в Положении о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ № 663 от 11.11.2006 года. Согласно п.п. 17, 18 Положения при наличии оснований, предусмотренных ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службе. Контроль за наличием у призывника оснований для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара.

В соответствии со ст. 5 ФЗ РФ от 06.07.2006 года № 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву» граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со ст. 23 и ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 01.01.2008 года пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований.

Как установлено судом, на сегодняшний день Михалев А.А. является действующим сотрудником ОВД, следовательно, ему в соответствии с требованиями ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» должна быть предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на весь период прохождения службы в органах внутренних дел. Следовательно, решение призывной комиссии Петрозаводского городского округа от 23.11.2010 года о призыве Михалева А.А. на военную службу не основано на законе, непосредственно нарушает права и свободы заявителя.

Таким образом, суд считает, что решение призывной комиссии Петрозаводского городского округа от 23.11.2010 года о призыве заявителя на военную службу является незаконным и подлежит отмене. Суд полагает необходимым обязать призывную комиссию Петрозаводского городского округа предоставить Михалеву А.А. отсрочку от призыва на военную службу по подпункту «з» пункта 1 статьи 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в редакции, действовавшей до 01 января 2008 года – на весь период прохождения службы в органах внутренних дел.

Руководствуясь ст.ст. 254-258 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление удовлетворить.

Признать решение призывной комиссии Петрозаводского городского округа от 23.11.2010 года о призыве на военную службу незаконным и отменить.

Обязать призывную комиссию Петрозаводского городского округа предоставить отсрочку от призыва на военную службу по подпункту «з» пункта 1 статьи 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в редакции, действовавшей до 01 января 2008 года – на весь период прохождения службы в органах внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Петрозаводский городской суд в течение 10 дней.

Судья Г.В. Гудкова