Мотивированное решение от 08.12.2022 по делу № 02-5107/2022 от 30.06.2022

УИД 77RS0009-02-2022-004383-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2022 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,

при секретаре фио

с участием представителя истцов, представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5107/2022 по иску Коноваловой Светланы Анатольевны, Пимчева Владислава Владимировича к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

Истцы Коновалова С.А., Пимчев В.В. обратились в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности по ½ доли за каждым на земельный участок, площадью 1971 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: адрес, в границах, указанных в исковом заявлении, мотивируя тем, что имеют право приобретения земельного участка под домом в собственность в соответствии с п.4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Право собственности на жилой дом перешло истцам в порядке наследования, а право собственности наследодателей на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, истцы полагают, что они приобрели право на использование земельного участка, находящегося при доме. Ранее истцы обращались в Департамент городского имущества адрес с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества (жилой дом) с кадастровым номером 77:06:0012018:1152. Из ответов Департамента городского имущества адрес следует, что сведения о таком земельном участке в ЕГРН отсутствуют, установить достоверно, что жилой дом расположен в границах испрашиваемого участка не представляется возможным.

Истцы Коновалова С.А., Пимчев В.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель истцов в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным письменном отзыве.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенном в определении от 22.03.2011 N 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Исходя из изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истцов, представителя ответчика, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат отклонению по следующим основаниям.

В судебном заседании из искового заявления, объяснений представителя истцов, представителя ответчика, представленных письменных доказательств, судом установлено, что согласно сведений из похозяйственных книг по адресу: адрес Михайловского сельского Совета адрес за 1958-1960, 1961-1963, 1964-1966, 1967-1970, 1971-1972 годы, адрес, глава семьи фио, общая площадь дома составляла 45 кв. м, 1951 года постройки, обмер 1970 г, з/участок 0,19 га.

15.10.2015 сыну наследодателя фио – Пимчеву Владиславу Владимировичу выдано свидетельство о праве на наследство по закону на ½ долю жилого дома, общей площадью 72 кв.м, кадастровый номер 77:06:0012018:1152, расположенного по адресу: адрес. В свидетельстве указано, то помещения 1 (1 этаж), 2 (1 этаж) переоборудованы без разрешения.

Пимчев Владислав Владимирович является собственником ¼ доли жилого дома, общей площадью 72 кв.м, кадастровый номер 77:06:0012018:1152, расположенного по адресу: адрес. Основанием явилось свидетельство о праве на наследство по закону, выданное 15.10.2015 нотариусом адрес фио

15.10.2015 сыну наследодателя фио – фио выдано свидетельство о праве на наследство по закону на ½ долю жилого дома, общей площадью 72 кв.м, кадастровый номер 77:06:0012018:1152, расположенного по адресу: адрес. В свидетельстве указано, то помещения 1 (1 этаж), 2 (1 этаж) переоборудованы без разрешения.

фио является собственником ¼ доли жилого дома, общей площадью 72 кв.м, кадастровый номер 77:06:0012018:1152, расположенного по адресу: адрес. Основанием явилось свидетельство о праве на наследство по закону, выданное 15.10.2015 нотариусом адрес фио

фио являлась собственником ½ доли целого домовладения, расположенного по адресу: адрес, адрес, состоящего из бревенчатого строения, общей полезной площадью 59,5 кв.м, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом адрес 07.01.1980, после смерти наследодателя фио.

26.10.2018 между фио и Пимчевым Владиславом Владимировичем заключен договор дарения доли в праве общей собственности на жилой дом, согласно которому фио подарил Пимчеву В.В. в собственность принадлежащую ему на праве общей долевой собственности ¼ долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес.

13.03.1999 сестре наследодателя фио – Коноваловой Светлане Анатольевне выдано свидетельство о праве на наследство по закону на ¼ доли жилого дома, состоящего из бревенчатого строения, общей полезной площадью 59,5 кв.м, жилой площадью 30,2 кв.м и служебных строений, расположенных на земельном участке мерою 1971 кв.м., по адресу: адрес.

Коновалова Светлана Анатольевна является собственником ¼ доли жилого дома, общей площадью 72 кв.м, кадастровый номер 77:06:0012018:1152, расположенного по адресу: адрес. Основанием явилось свидетельство о праве на наследство по закону, выданное 13.03.1999 нотариусом адрес фио

фио являлась собственником ¼ доли жилого дома, состоящего из бревенчатого строения, общей полезной площадью 59,5 кв.м, жилой площадью 30,2 кв.м и служебных строений, расположенных на земельном участке мерою 1971 кв.м., по адресу: адрес, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 18.09.1995 нотариусом фио, после смерти наследодателя фио.

18.09.1995 дочери наследодателя фио – Коноваловой Светлане Анатольевне выдано свидетельство о праве на наследство по закону на ¼ доли жилого дома, состоящего из бревенчатого строения, общей полезной площадью 59,5 кв.м, жилой площадью 30,2 кв.м и служебных строений, расположенных на земельном участке мерою 1971 кв.м., по адресу: адрес.

Коновалова Светлана Анатольевна является собственником ¼ доли жилого дома, общей площадью 72 кв.м, кадастровый номер 77:06:0012018:1152, расположенного по адресу: адрес. Основанием явилось свидетельство о праве на наследство по закону, выданное 18.09.1995 нотариусом фио

фио являлась собственником ½ доли целого домовладения, расположенного по адресу: адрес, адрес, состоящего из бревенчатого строения, общей полезной площадью 59,5 кв.м, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом адрес 31.05.1984, после смерти наследодателя фио.

Как следует из материалов регистрационного дела на жилой дом, объект: жилое здание по адресу: адрес, и объект: жилой дом по адресу: адрес, являются одним и тем же объектом.

Из кадастрового паспортные данные следует, что в жилом доме, общей площадью 72 кв.м, произведено переоборудование, разрешение на которое в ТБТИ не предъявлено.

На обращения истцов Департамент городского имущества адрес письмами от 24.09.2021 и 12.10.2021 ответил, что по данным Единого государственного реестра недвижимости объект недвижимого имущества с кадастровым номером 77:06:0012018:1152 является жилым домом площадью 72 кв.м по адресу: адрес, проезд. Железногорский, д. 8, принадлежащим на праве общей долевой собственности Коноваловой С.А. и Пимчеву В.В. по ½ доли в праве, сведения о земельном участке с кадастровым номером 77:06:0012018:1152 в ЕГРН отсутствуют; в запросе некорректно заполнено обязательное поле в части кадастрового номера земельного участка, разъяснено, что в целях рассмотрения вопроса об утверждении границ испрашиваемого земельного участка истцы вправе направить в Департамент запрос на оказание государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка» в порядке, установленном предусмотренном приложением № 21 Административного регламента, утвержденного пунктом 1.5 постановления Правительства Москвы от 15.05.2012 № 199-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества адрес». В целях рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка в собственность, после внесения сведений в ЕГРН о земельном участке, собственникам жилого дома необходимо направить в Департамент обращение вне режима одного окна, приложив к нему нотариально заверенные документы, позволяющие установить возникновение права собственности на жилой дом до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество) относятся земельные участки.

Согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 214 ГК РФ, положениями пункта 1 статьи 16 ЗК РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

Согласно статьи 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу статьи 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

На основании ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Часть 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" устанавливает, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, в том числе, о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Частью 8 статьи 22 указанного Федерального закона предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч. 1, ст. 49 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

На основании статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе.

Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

При выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

Согласно статье 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются: сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Таким образом, кадастровый инженер осуществляет подготовку межевого плана, который согласно действующему законодательству является документом об образовании земельного участка и именно в межевом плане содержатся сведения о проведении необходимого согласования.

По смыслу норм статей 37 - 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в результате кадастровых работ кадастровый инженер устанавливает расположение земельного участка, его границы, площадь, согласовывает местоположения границ земельного участка со смежными землепользователями.

Согласование межевых планов Департаментом осуществляется в порядке, установленном административным регламентом, утвержденным пунктом 1.2 постановления Правительства Москвы от 15.05.2012 № 199-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества адрес», в режиме "одного окна" Департамента.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что истцы за согласованием предоставления земельного участка в установленном законом порядке в Департамент городского имущества адрес не обращались, земельный участок, площадью 1971 кв.м., расположенный по адресу: адрес, в отношении которого заявлены требования, не может являться объектом земельно-правовых отношений и на него не может быть признано право собственности, поскольку в настоящее время спорный земельный участок не идентифицирован и не выделен в установленном законом порядке в целях оформления земельно-правовых отношений.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Как следует из правоустанавливающих документов истцов на жилой дом, на основании свидетельств о праве на наследство по закону и заключенного договора дарения им в собственность перешло по ½ доли жилого дома, общей площадью 72,0 кв. м.

Между тем, в соответствии с кадастровым паспортные данные в жилом доме, общей площадью 72 кв.м, произведено переоборудование, разрешение на которое в ТБТИ не предъявлено.

Доказательств того, что собственниками или их правопредшественниками переоборудования дома произведены на законных основаниях, а право собственности на них зарегистрировано в установленном законом порядке, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований полагать, что на истребуемом земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у истцов до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку жилой дом, имеющийся в наличии на данный момент не является первоначальным объектом недвижимости, который унаследовали мать истца Пимчева В.В. – фио в 1980 году и мать истца Коноваловой С.А. – фио в 1984 году.

Разрешая спор, суд исходит из того, что истцами не представлено доказательств того, что до введения в действие Земельного кодекса РФ истцам или его правопредшественникам предоставлен спорный участок в размерах 1971 кв. м и границах, в которых он имеется в настоящее время и на который претендуют истцы.

Напротив, как следует из материалов дела, истребуемый земельный участок не сформирован, не стоит на кадастровом учете, его границы не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В деле отсутствуют доказательства, подтверждающие формирование участка, как объекта гражданских правоотношений, истцами не представлены доказательств обращения в Департамент городского имущества Москвы за получением услуг «Предварительное согласование предоставления земельного участка», «Согласование межевого плана границ земельного участка", предусмотренных регламентом, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 15.05.2012 N 199-ПП, что свидетельствует об отсутствии у спорного участка индивидуально определенных признаков, определяющих его как объект земельно-правовых отношений в соответствии со ст. 129 ГК РФ, ст. 6 ЗК РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что земельный участок площадью 1971 кв. м не сформирован, в связи с чем, он не может являться объектом гражданско-правовых отношений для целей признания права собственности на него.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что часть домовладения не перешла в собственность правообладателям в порядке наследования, а была подарена, суд приходит к выводу, что исковые требования Коноваловой Светланы Анатольевны, Пимчева Владислава Владимировича к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на земельный участок удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Коноваловой Светланы Анатольевны, Пимчева Владислава Владимировича к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░