Решение по делу № 2-1125/2016 ~ М-837/2016 от 29.03.2016

Дело № 2-1125/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кармаскалы 04 мая 2016 года

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Минеевой В.В.,

с участием старшего помощника прокурора Кармаскалинского района РБ Мухаметова Т.Ф.,

истца Файзуллина Р.Р., представителя ответчика Администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан Собиновой А.Р., действующей по доверенности № от 01 июня 2015 года,

при секретаре Байгускаровой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Кармаскалинского района РБ в интересах Файзуллина Р.Р. к Администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Кармаскалинского района РБ обратился в суд с иском в интересах Файзуллина Р.Р. об обязании Администрацию муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет с Файзуллиным Р.Р., мотивируя требования тем, что в связи с поступившим обращением Файзуллина Р.Р. прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, в ходе которой установлены нарушения требований закона связанные с непредставлением жилья Файзуллину Р.Р.

Поэтому просит суд обязать Администрацию муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кармаскалинского района РБ Мухаметов Т.Ф. поддержал заявленные требования и просил признать незаконными бездействия Администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан, выразившееся в не предоставлении Файзуллину Р.Р. благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключения с ним договора найма специализированного помещения сроком на пять лет, установив срок исполнения – 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а также обязать устранить указанные нарушения.

Истец Файзуллин Р.Р. поддержал исковые требования прокурора Кармаскалинского района РБ, просил удовлетворить их по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан Собинова А.Р., действующая по доверенности № от 01 июня 2015 года в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора Кармаскалинского района РБ.

Представитель третьего лица Правительства Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд считает возможным в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, проведение судебного разбирательства в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, заслушав старшего помощника прокурора, истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с ч.1 статьи 8 Федерального Закона РФ №159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным по их заявлениям достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного Кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.92 Жилищного Кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) отнесены в том числе и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч.8 ст.8 Федерального Закона РФ №159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N15-ФЗ) установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст. 19 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-3 (ред. от 04.12.2012 N 609-з) органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Статьей 2 Закона РБ № 260-3 от 28.12.2005 установлено, что государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан.

Таким образом, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений выше указанной категории лиц возложено на органы местного самоуправления.

Судом установлено, что Файзуллин Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных в соответствии с законом жилым помещением.

Постановлением главы администрации МО Карламанский сельсовет по Кармаскалинскому району РБ от 30 апреля 2004 года №58 несовершеннолетний Файзуллин Р.Р. передан под опеку Файзуллина И.Ф..

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан от 08 февраля 2016 года и справке Кармаскалинского межрайонного филиала ГУП Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан от 02 февраля 2016 гола, собственником объектов недвижимости Файзуллин Р.Р. не является.

Постановлением главы администрации МР Кармаскалинский район РБ от 20 июня 2012 года №1261 Файзуллин Р.Р. включен во внеочередной список граждан, нуждающихся в жилищных помещениях, относящихся к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Вместе с тем, Файзуллину Р.Р., не являющемуся нанимателем жилого помещения по договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда, с момента достижения совершеннолетия до настоящего времени администрацией муниципального района Кармаскалинский район РБ не предоставлено благоустроенное жилое помещение. Тем самым, нарушены жилищные права Файзуллина Р.Р., который имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства.

С учетом того, что Администрацией муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан нарушаются требования федерального законодательства «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», чем нарушаются права и законные интересы Файзуллина Р.Р., требования и.о. прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление и.о. прокурора Кармаскалинского района Республики Башкортостан удовлетворить.

Признать бездействие Администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан, выразившееся в не предоставлении Файзуллину Р.Р. благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, незаконным.

Обязать Администрацию муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан предоставить Файзуллину Р.Р. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ней договор найма специализированного помещения сроком на пять лет, установив срок исполнения - шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий

судья      В.В.Минеева