Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1023/2018 ~ М-895/2018 от 12.04.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2018 года г. Тула

Советский районный суд г.Тулы в составе

председательствующего Исаковской Э.Л.,

при секретаре Карманниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1023/18 по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к Алешиной Татьяне Николаевне об освобождении земельного участка,

у с т а н о в и л:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к Алешиной Т.Н. об освобождении земельного участка, мотивируя свои требования тем, что 21.02.2018 на земельном участке, расположенном примерно в 28 м по направлению на запад от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на основании распоряжения заместителя министра имущественных и земельных отношений Тульской области А.В. Слепцова от 21.02.2018 № 535 было проведено мероприятие по контролю в отношении Алешиной Т.И. с целью контроля соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами в области земельных отношений на территории муниципального образования город Тула. В ходе проведения мероприятия по контролю установлено (согласно акту №14-К/18 от 21.02.2018г.), что участок расположен примерно в 28 м по направлению на запад от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. На участке размещен металлический гараж серого цвета. В результате проведенных измерений установлено, что площадь земельного участка, занимаемого гаражом, составляет 17 кв.м. Факт принадлежности гаража ФИО1. подтверждается решением исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов от 23.10.1984 №18-15. Кроме того, из пояснений, полученных от Алешиной Т.Н. в рамках рассмотрения обращения главного управления администрации города Тулы по Советскому территориальному округу, в устной форме по телефону, указанному в ответе отдела полиции, было установлено, что в обозначенном гараже хранится автомобиль, который ранее также принадлежал ФИО1 После смерти мужа, Алешина Т.Н. приняла металлический гараж, что свидетельствует о совершении действий о фактическом принятии наследства. Таким образом, в ходе проведения мероприятия по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, установлено, что земельный участок, расположенный примерно в 28 м по направлению на запад от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 17 кв.м, с координатами, указанными в обмере площади, на котором размещен металлический гараж серого цвета, используется Алешиной Т.Н. без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, в связи с чем в действиях названных лиц усматриваются признаки нарушений требований статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 «Самовольное занятие земельного участка» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Министерство не принимало решений о предоставлении в собственность или в аренду гражданке Алешиной Т.Н. земельного участка площадью 17 кв.м. Таким образом, гражданка Алешина Т.Н. самовольно, без законных оснований, использует земельный участок (землю), нарушая тем самым принцип платности использования земли, а также законные интересы министерства, которое уполномочено распоряжаться самовольно занятым земельным участком (землей). С учетом изложенного, просили обязать Алешину Татьяну Николаевну за свой счет, в 7-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу, освободить земельный участок от металлического гаража, расположенный примерно в 28 м по направлению на запад от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 17 кв.м, согласно координат, указанных в приложении к акту мероприятия по контролю №14-К/18 от 21.02.2018 (обмер площади земельного участка), а именно:

№ точки	X, м	Y, м	Длина линии, м
1	744786.70	260726.17
			3.04
2	744786.24	260729.17
			5.70
3	744780.59	260728.43
			3.03
4	744781.05	260725.44
			5.70
1	744786.70	260726.17
Система координат МСК – 71.1

В судебное заседание представитель Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Трухтанов С.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном порядке. В письменном ходатайстве исковые требования поддержал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчица Алешина Т.Н. в судебном заседании исковые требования признала, просила предоставить время на освобождение земельного участка, поскольку является пенсионером.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно положению ст. 305 Гражданского кодекса РФ права, предусмотренные статьями 301 – 304 Гражданского кодекса РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ).

Согласно п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе, к освобождению земельного участка.

В силу положений п. п. 2, 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Из материалов дела усматривается, что 21.02.2018г. на земельном участке, расположенном примерно в 28 м по направлению на запад от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на основании распоряжения заместителя министра имущественных и земельных отношений Тульской области А.В. Слепцова от 21.02.2018 № 535 было проведено мероприятие по контролю в отношении Алешиной Т.Н. с целью контроля соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами в области земельных отношений на территории муниципального образования город Тула.

В ходе проведения мероприятия по контролю установлено (согласно акту №14-К/18 от 21.02.2018), что участок расположен примерно в 28 м по направлению на запад от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. На участке размещен металлический гараж серого цвета (фото №1 в фототаблице). С фасадной стороны в правом верхнем углу на гараже имеется номер «9».

Для определения фактического местоположения границ земельного участка, занимаемого гаражом, были выполнены измерения с использованием специальных технических средств – аппаратура геодезическая спутниковая GNSS приемник EFT M1 (свидетельство о поверке № 13437/10-4, действительно до 24.07.2018; свидетельство о поверке № 13438/10-4, действительно до 24.07.2018), тахеометр электронный Leica FlexLine TS06 Plus (свидетельство о поверке №13439/10-4, действительно до 24.07.2018), рулетка измерительная металлическая TC30/5 (свидетельство о поверке № 13440/10-4, действительно до 24.07.2018) с последующей камеральной обработкой геодезических измерений в программе AutoCAD 2016 LT, Credo DAT 4.

В результате проведенных измерений установлено, что площадь земельного участка, занимаемого гаражом, составляет 17 кв.м.

Из объяснения, полученного сотрудником отдела полиции «Советский» УМВД России по г. Туле от Алешиной Т.Н. 07.11.2017, приложенного к ответу отдела полиции (исх. рег. от 09.11.2017 №19-3327, вх. рег. от 22.11.2017 №29-01-25/13330), установлено, что данный гараж ранее принадлежал ее мужу – ФИО1. ФИО1. умер ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на 07.11.2017 АлешинаТ.Н. в наследство не вступила.

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о браке 11-БО № от ДД.ММ.ГГГГ., из которого усматривается, что между ФИО1. и Жуковой Т.Н. заключен брак с присвоением фамилии: Алешина.

30.11.2016г. ФИО1. умер, что подтверждается свидетельством о смерти 11-БО № от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт принадлежности гаража ФИО1. подтверждается решением исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов от 23.10.1984 №18-15.

Кроме того, из пояснений, полученных от Алешиной Т.Н. в рамках рассмотрения обращения главного управления администрации города Тулы по Советскому территориальному округу, было установлено, что в обозначенном гараже хранится автомобиль, который ранее также принадлежал Алешину Ю.Н. Данные обстоятельства в ходе судебного заседания ответчица не оспаривала.

Таким образом, в ходе проведения мероприятия по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, установлено, что земельный участок, расположенный примерно в 28 м по направлению на запад от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> площадью 17 кв.м, с координатами, указанными в обмере площади, на котором размещен металлический гараж серого цвета, используется Алешиной Т.Н. без предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.

В силу положения п.2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно п.2 ст. 10, п. 2 ст.11 Земельного кодекса РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу положения ст. 10.1 Земельного кодекса РФ полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные ЗК РФ, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

20.11.2014 Тульской областной Думой принят Закон № 2218-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области», согласно п.1 ч.1, п.2 ст.5 Закона № 2218-ЗТО с 01.01.2015 Правительство Тульской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Судом установлено, что самовольно занятый и используемый ответчиком земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Полномочия по распоряжению такими земельными участками наделено Министерство.

В соответствии с пунктом 1, пунктом 5 подпунктом 49 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 13.10.2016 №452 Министерство является органом исполнительной власти Тульской области, осуществляющим управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в собственности Тульской области, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула.

К основным принципам земельного законодательства, декларированным положениями ст. 1 Земельного кодекса РФ относится, в том числе, принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п.1, п.2 ст. 264 Гражданского кодекса РФ).

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей регламентированы положениями п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с п.1 ст. 25, п.1 ст. 26 Земельного кодекса РФ вещные права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и удостоверяются документами в соответствии с указанным федеральным законом.

Законные основания (правоустанавливающие документы), подтверждающие правомерность занятия и пользования земельным участком расположенный примерно в 28 м по направлению на запад от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 17 кв.м, с координатами, указанными в обмере площади, на котором размещен металлический гараж серого цвета Алешиной Т.Н. отсутствуют.

Сведений о том, что Министерством имущественных и земельных отношений было принято решение о предоставлении в собственность или в аренду Алешиной Т.Н. земельного участка площадью 17 кв.м. суду не представлено.

Таким образом, Алешина Т.Н. самовольно, без законных оснований, использует земельный участок (землю), нарушая тем самым принцип платности использования земли, а также законные интересы министерства, которое уполномочено распоряжаться самовольно занятым земельным участком (землей).

Проанализировав вышеизложенные конкретные обстоятельства дела в совокупности с исследованными доказательствами, суд приходит к выводу о том, исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к Алешиной Татьяне Николаевне об освобождении земельного участка подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к Алешиной Татьяне Николаевне об освобождении земельного участка, удовлетворить.

Обязать Алешину Татьяну Николаевну за свой счет, в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу, освободить земельный участок от металлического гаража, расположенный примерно в 28 м по направлению на запад от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 17 кв.м, согласно координат, указанных в приложении к акту мероприятия по контролю №14-К/18 от 21.02.2018 (обмер площади земельного участка), а именно:

№ точки	X, м	Y, м	Длина линии, м
1	744786.70	260726.17
			3.04
2	744786.24	260729.17
			5.70
3	744780.59	260728.43
			3.03
4	744781.05	260725.44
			5.70
1	744786.70	260726.17
Система координат МСК – 71.1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Советский районный суд г.Тулы в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Советский районный суд г.Тулы.

Председательствующий: