Определение суда апелляционной инстанции от 05.07.2022 по делу № 33а-3574/2022 от 01.07.2022

33а-3574/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва                                                        05 июля 2022 года

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Ставича В.В.,

судей Коневой С.И., Кирпиковой Н.С.,

при секретаре Агаевой Г.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Коневой С.И., административное дело по апелляционной жалобе Чернышева К.А. на решение Преображенского районного суда г. Москвы от 11 ноября 2021 года по административному делу № 2а-1631/2021 по административному исковому заявлению Чернышева К.А. к ГУП «Мосгортранс», контролеру ГУП «Мосгортранс» Выставкиной Е.В. о признании действий незаконными,

У С Т А Н О В И Л А:

Чернышев К.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия контролера ГУП «Мосгортранс», выразившиеся в изъятии у него социальной карты.

В обоснование доводов указал, что у него была изъята социальная карта, поскольку им не был представлен документ, подтверждающий право на неполную оплату стоимости проезда.

Считает оспариваемые действия незаконными, поскольку право на неполную оплату стоимости проезда подтверждается самой социальной картой.

Решением Преображенского районного суда г. Москвы от 11 ноября 2021 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Чернышев К.А. просит об отмене решения суда, поскольку полагает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 16.08.2021 контролером ГУП «Мосгортранс» у административного истца была изъята социальная карта студента № 7799010000890, в связи с нарушением п. 7.2.7. Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования в городе Москве.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу о законности оспариваемых действий.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

Пунктом 1 постановления Правительства Москвы 2 сентября 2008 № 797-ПП утверждены Правила пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в городе Москве.

Согласно пункту 8.2.2 Правил в случае установления фактов нарушения их требований контролер вправе принимать в пределах своих полномочий в отношении лиц, допустивших нарушения, меры, предусмотренные законодательством и настоящими Правилами.

В соответствии с п. 7.1 Правил пассажир обязан иметь при проезде документы, подтверждающие право пассажира на бесплатный проезд или на неполную оплату проезда.

В силу пп. 7.2. вышеуказанных Правил безбилетным является, в том числе, проезд лица, предъявившего проездной билет, предназначенный для лица, которому предоставлено преимущество по оплате проезда, не имеющего при себе документа, подтверждающего право на предоставление указанного преимущества (п. 7.2.7.).

На основании п. 1.3.7.1(2) Порядка выпуска, выдачи и обслуживания социальных карт в городе Москве, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 18.11.2014 № 668-ПП, держателем социальной карты является, в том числе, гражданин, имеющий место жительства в городе Москве, обучающийся по очной форме обучения по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования в государственной, муниципальной или частной образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность за пределами территории города Москвы по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования, либо обучающийся по очной форме обучения по образовательным программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры в образовательной организации высшего образования, сведения о котором включены в Единый реестр социальных льготников (ЕРСЛ).

В соответствии с п. 67 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортном, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1586 от 01.10.2020 г., билет, предназначенный для лица, которому предоставлены преимущество или льгота по оплате проезда, при непредставлении документа, подтверждающего право на указанные преимущество или льготу, если представление такого документа является обязательным, изымается перевозчиком. Изъятие билета оформляется актом, первый экземпляр которого вручается лицу, предъявившему указанный билет.

В соответствии с пп. «е» пункта 65 указанных Правил перевозок установлено, что безбилетным является лицо, предъявившее билет, предназначенный для лица, которому предоставлены преимущество или льгота по оплате проезда, и не имеющее при себе документа, подтверждающего право на предоставление указанных преимущества или льготы.

В силу указанных положений для проезда автомобильным транспортом общего пользования и городским наземным электрическим транспортном льготной категории граждан необходимо предъявить билет, предназначенный для лица, которому предоставлены преимущество или льгота по оплате проезда и документ, подтверждающий право на преимущество или льготу.

К таким документам относится студенческий билет.

Учитывая отсутствие у административного истца документа, подтверждающего право на льготу, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы административного истца были обоснованно отклонены судом первой инстанции как основанные на неправильном понимании норм права.

Разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ судебная коллегия 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░