Решения по делу № 12-55/2017 от 13.04.2017

Судья Степанова Ю.С.                         Дело № 12-55/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Севастополь 14 апреля 2017 года

Судья Севастопольского городского суда Балацкий Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (г. Севастополь, ул. Суворова, д. 20) жалобу лица, привлеченного к административной ответственности Шкуриной Н.И. на постановление судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 06 апреля 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 06 апреля 2017 года Шкурина Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Не согласившись с данным постановлением суда, Шкурина Н.И. подала жалобу, в которой просит вышеуказанное постановление отменить. В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на то, что при вынесении постановления судья районного суда не принял во внимание то, что на территории Донецкой области Украины, где зарегистрирована Шкурина Н.И., ведутся активные боевые действия, что ставит под угрозу жизнь и здоровье заявителя, а также делает невозможным проживание по месту регистрации. Также заявитель указывает на то, что в настоящее время ею совершаются все необходимые действия для легализации на территории Российской Федерации (получение трудового патента).

В судебном заседании Шкурина Н.И. доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается и установлено судьей районного суда при рассмотрении дела, что 06 апреля 2017 года в 11 час. 00 мин. по адресу: г. Севастополь, ул. <адрес>, д.№ в хостеле «Кенга» была выявлена гражданка Украины Шкурина Н.И., въехавшая на территорию Российской Федерации 24 декабря 2016 года и которая нарушает режим пребывания в Российской Федерации.

Согласно сведениям из СПО «Мигрант-1», гражданка Шкурина Н.И. пребывает на территории Российской Федерации с 24 декабря 2016 года по 22 марта 2017 года, с 22 марта 2017 года по настоящее время.

Указанные обстоятельства и виновность Шкуриной Н.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 06 апреля 2017 года, сведениям из СПО «Мигрант-1».

Вопреки доводам жалобы совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Шкуриной Н.И. в совершении вмененного ему деяния.

По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Таким образом, действия ШкуринойН.И. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно, поскольку она прибыла на территорию Российской Федерации 24 декабря 2016 года, по истечении установленного срока пребывания 25 марта 2017 года уклонилась от выезда из Российской Федерации. Данных о том, что срок временного пребывания заявителя РФ продлевался по основаниям, указанным в Законе, суду не представлено.

Доводы жалобы о том, что жизнь и здоровье заявителя находится под угрозой, поскольку на территории Донецкой области Украины ведутся боевые действия, не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемого постановления. Серьезных оснований полагать, что Шкурина Н.И. на территории Украины может быть подвергнута не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, по делу не установлено, доказательств наличия таких серьезных оснований ей не представлено. При этом следует констатировать то обстоятельство, что на территории Украины предпринимаются значительные меры по стабилизации обстановки и мирному урегулированию конфликта.

Не имеется оснований и для признания совершенного Шкуриной Н.И. деяния малозначительным, поскольку оно (деяние) посягает на общественный порядок и общественную безопасность Российской Федерации.

На момент рассмотрения жалобы каких-либо оснований, которые могли бы повлечь за собой отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 06 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шкуриной Н.И. оставить без изменения, а ее жалобу без удовлетворения.

Судья                                     Е.В.Балацкий